Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 11АП-14728/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 11АП-14728/2010

08 февраля 2011 г.

Дело N А55-18437/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 02 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 08 февраля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя - Явкин А.В., директор, паспорт серия 36 01 номер 656263;

от ответчика - Школьникова Е.В., доверенность от 28.12.2009 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 ноября 2010 года по делу N А55-18437/2010 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поволжский Правовой Центр", г. Самара,

к Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, г. Самара,

о признании недействительным решения о непринятии расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Поволжский Правовой Центр" (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ (в лице филиала N 12) (далее ответчик) с заявлением о признании недействительным решения N 11с/с от 19.05.2010г. о непринятии произведенных расходов в сумме 109 752, 45 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 ноября 2010 года по делу N А55-18437/2010 заявленное требование удовлетворено полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленного требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, заявитель действовал недобросовестно и искусственно создал условия для получения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения выездной проверки заявителя, ответчиком составлен акт документальной выездной проверки N 143с/с от 12.04.2010 г. и принято решение N 11с/с от 19.05.2010 г. которым заявителю отказано в принятии к зачету за счет средств Фонда социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, расходов в сумме 109 752, 45 руб. При этом ответчик не отказал в выплате пособия в полном объеме, предложил скорректировать его, исходя из минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела также следует, что заявитель принял на должность бухгалтера с окладом 19 500 руб. с 01.07.2008 г. гражданку Кочеткову Г.Р., что подтверждается приказом N 2 от 01.07.2008 г., трудовой книжкой, штатным расписанием, трудовым договором.

Кочетовой Г.Р. на основании листка нетрудоспособности N 3845195 ВР от 07.10.2008 г. предоставлен отпуск по беременности и родам с выплатой пособия в размере 89 021, 8 руб.

Согласно приказу N 1 от 24.02.2009 г. Кочетовой Г.Р. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 24.02.2009 г. по 15.06.2010 г. с выплатой пособия в сумме 7 492, 4 руб., в связи с чем заявитель выплатил бухгалтеру Кочетовой Г.Р. пособие.

В подтверждение получения пособия представлены расходные кассовые ордера и платежная ведомость.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ), в связи с чем, Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно пункту 5 названной статьи лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7, подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ материнство признается одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены в Положении о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 (далее - Положение N 865).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матери по месту работы, службы, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (пункт 41, 42 Положения).

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя, сделал вывод о том, что нарушений со стороны заявителя не выявлено, а доводы ответчика о создании искусственной ситуации для получения завышенного пособия за счет средств ФСС РФ, являются бездоказательными.

Этот вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит неправильным и не соответствующим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что заявитель принял на работу, на должность бухгалтера гражданку Кочеткову Г.Р. за три месяца до предоставления отпуска по беременности и родам.

Доказательств того, что Кочеткова Г.Р. реально выполняла работу бухгалтера заявителем не представлено, ответчик в ходе проверки установил, что все первичные бухгалтерские документы оформлялись непосредственно руководителем заявителя.

Из материалов дела также следует, что до момента принятия на работу гражданки Кочетковой, так и после ее ухода в отпуск по беременности и родам обязанности бухгалтера выполнял руководитель заявителя, бухгалтер не принимался на работу, что свидетельствует о создании заявителем искусственной экономически необоснованной ситуации, исключительно с целью получения средств Фонда социального страхования, а поэтому ответчик правомерно отказал заявителю в принятии к зачету за счет средств Фонда социального страхования произведенных заявителем экономически необоснованных расходов.

Этот вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ N 2901/04 от 29.06.2004 г., постановлении ФАС Поволжского округа по делу N А65-7468/2009 от 06.10.200 г. и целом ряде других судебных актов судов кассационной инстанции.

Поскольку выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда следует отменить, а в удовлетворении заявленного требования отказать.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 ноября 2010 года по делу N А55-18437/2010 отменить. В удовлетворении заявленного требования отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Ю. Марчик Т.С. Засыпкина