Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2011 г. N 04АП-418/2011.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2011 г. N 04АП-418/2011

г. Чита

дело N А10-3397/2010

10 марта 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 марта 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Куклина О.А., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт"

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2010 года

по делу N А10-3397/2010

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт"

к индивидуальному предпринимателю Белоусовой Вере Петровне

о взыскании 1 083 629, 57 руб.;

встречному иску индивидуального предпринимателя Белоусовой Веры Петровны

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбыт"

о признании недействительными абзацев 8 и 9 пункта 5.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.12.2007,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания" (суд первой инстанции: судья Урмакшинов В.К.),

с участием в заседании представителей:

от истца и третьего лица до перерыва - Идановой Т.В., доверенность от 30.08.2010,

от ИП Белоусовой В.П. - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" (ООО "Энергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к индивидуальному предпринимателю Белоусовой Вере Петровне (ИП Белоусова В.П., ответчик) о взыскании 1 083 629, 57 руб. - суммы безучётного потребления электрической энергии за период времени с 01.08.2007 по 25.01.2008.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.11.2010 принято встречное исковое заявление о признании недействительными абзацев 8 и 9 пункта 5.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.02.2007.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания" (ООО "ЭСК", третье лицо).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.02.2007 между истцом и ответчиком заключён договор энергоснабжения N 060. Истцом в интересах потребителей, в том числе ИП Белоусовой В.П., также был заключён Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.03.2006 с сетевой организацией ООО "Энергосбытовая компания".

25.01.2008 сетевой организацией проведена проверка организации учёта на трансформаторной подстанции ТП-160 кВА, принадлежащей ответчику, в ходе которой установлено, что вводной рубильник и трансформатор тока не закрыты и не опломбированы, возможно безучётное потребление электрической энергии; не работает обогрев прибора учёта, что может вести к недоучету потребления. По результатам проверки составлен Акт N 07-073.

Факт безучётного потребления электрической энергии ответчиком подтверждается Актом N 07-073 от 25.01.2008, что явилось предметом рассмотрения в арбитражном суде по делу N А10-457/2009, в котором участвовали истец и ответчик.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 установлено, что факт безучётного потребления ИП Белоусовой В.П. электрической энергии подтверждается Актом от 25.01.2008.

Согласно графика проведения плановых контрольных обходов по проверке приборов учёта юридических лиц, подписанного между истцом и сетевой организацией, предыдущая контрольная проверка ИП Белоусовой В.П. назначалась на 01.08.2007, однако не была проведена сетевой организацией, поэтому истцом взят расчётный период с 01.08.2007 по 25.01.2008 со ссылкой на пункт 5.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.12. 2007, согласно которому при выявлении безучётного потребления электрической энергии абонентом, расчёт полученной электроэнергии и мощности производится по присоединенной мощности токоприемников и числу часов работы токоприемников (24 часа в сутки). В расчёт безучётного потребления электроэнергии включена величина присоединенной мощности -160 кВА, число часов использования - 24 часа в сутки, количество дней - 121. Количество дней определено исходя из количества рабочих дней за период с 01.08.2007 по 25.01.2008.

Объём безучётного потребления составил 464 640 кВт/ч за вычетом ранее предъявленного ответчику - 29 350 кВт/ч, что составило 435 290 кВт/ч; в стоимостном выражении за период с 01.08.2007 по 25.01.2008 - 1 083 629,57 руб.

Во встречных исковых требованиях истец ИП Белоусова В.П. просила признать абзацы 8 и 9 пункта 5.7. Договора энергоснабжения N 060 от 01.02.2007, признающие безучётным потреблением электроэнергии случаи несоответствия температурного режима эксплуатации расчётных электросчётчиков требованиям технических паспортов, наличие незащищённых от несанкционированного вмешательства (неопломбированных) клеммных соединений в цепях учёта, наличие поврежденных проводников во вторичных цепях, недействительными, ничтожными.

В обоснование встречных исковых требований указывается, что установленные пунктом 5.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.02.2007 случаи безучётного потребления электроэнергии не связаны с обстоятельствами, перечисленными в пункте 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530; несоответствие температурного режима эксплуатации расчётных электросчётчиков требованиям технических паспортов, как и наличие незащищённых от несанкционированного вмешательства (неопломбированных) клеммных соединений в цепях учёта, наличие повреждённых проводников во вторичных цепях, безусловно не приводят к безучётному потреблению электроэнергии.

В качестве правового обоснования заявленных требований приведены статьи 167 и 180 Гражданского кодекса РФ, пункт 79 Правил N 530 от 31.08.2006.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.12.2010 по делу N А10-3397/2010 в удовлетворении первоначального иска отказано. С истца общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" взыскано в доход федерального бюджета 21 836 руб. 29 коп. государственной пошлины. В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя Белоусовой Веры Петровны отказано. С истца по встречному иску индивидуального предпринимателя Белоусовой Веры Петровны взыскано в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Отказывая в первоначальном иске, арбитражный суд пришёл к выводу о недоказанности истцом размера безучётного потребления электроэнергии.

Отказывая во встречных исковых требованиях, арбитражный суд пришёл к выводу о недоказанности истцом обстоятельств для признания оспариваемого пункта и абзацев договора недействительным.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Энергосбыт" обжаловало его в апелляционном порядке, считая, что арбитражный суд ошибочно пришёл к выводу о недоказанности истцом размера безучётного потребления электроэнергии.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны и треть лицо о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, ответчик своего представителя в суд не направил. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.02.2011 был объявлен перерыв до 16 час. 45 мин. 03.03.2011. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность судебного решения в обжалуемой части - в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" к индивидуальному предпринимателю Белоусовой Вере Петровне.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит изложенные в ней доводы обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, между ООО "Энергосбыт" и ИП Белоусовой В.В. заключён договор энергоснабжения N 060 от 01.02.2007, в соответствии с разделом 1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и оказывать услуги по ее передаче, а покупатель приобретать электроэнергию для нужд населения и оплачивать ее и приобретаемые услуги.

Подача электрической энергии ответчику осуществляется в точках поставки на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей согласно Приложению N 1 к договору (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей).

Договорный объём электрической энергии установлен в Приложении N 2 к договору.

В пункте 5.7 Договора стороны определили, что в случае выявления фактов безучётного потребления покупателем электроэнергии, объём потребленной энергии производится расчётными способами по максимальной мощности токоприемников и полному числу часов их использования.

Полагая, что ответчик осуществлял безучётное потребление электроэнергии, истец исчислил её стоимость расчётным способом в период с 01.08.2007 по 25.01.2008, неоплата которой послужила основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в первоначальном иске, Арбитражный суд Республики Бурятия руководствовался статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 151, 152, 155 Правил N 530 и исходил из наличия между истцом и ответчиком договорных отношений. При этом суд сослался на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу N А10-457/2010, имеющее преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, где содержится вывод, что истцом ООО "Энергосбыт" не доказан факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии в указанный период. Других доказательств в подтверждение обстоятельств безучётного потребления в период с 25.01.2008 по 02.07.2008 истцом не представлено.

Между тем, данные выводы арбитражного суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Материально-правовым требованием по первоначальному иску является требование о взыскании задолженности за безучётное потребление ответчиком электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии со статьёй 21 этого закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков (Правила N 530).

Правила N 530 устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики. Из пунктов 6-8 Правил N 530 следует, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

Между ответчиком индивидуальным предпринимателем Белоусовой В.П. и истцом ООО "Энергосбыт" заключён Договор энергоснабжения N 060 от 01.02.2007.

Арбитражный суд правильно квалифицировал правоотношения истца и ответчика, как подпадающие под правовое регулирование главы 30 Гражданского кодекса РФ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьями 539 и 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство РФ постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. Этими правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучётного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 151 и 152 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Безучётное потребление электрической энергии выявляет сетевая организация, о чем сообщает гарантирующему поставщику (пункт 154 Правил N 530).

Стоимость выявленного объема безучётного потребления электроэнергии взыскивается энергосбытовой организацией с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтённом потребления электроэнергии (пункт 156 Правил N 530).

Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучётного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Объём безучётного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учёта потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (пункт 155 Правил N 530).

Пунктом 4.3.3 Договора предусмотрено, что ООО "Энергосбыт" составляет акты, где фиксируется безучётное потребление электроэнергии, режим работы абонента и результаты расследования случаев нарушения электроснабжения абонента.

В соответствии с пунктом 2.1.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.02.2007 безучётным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии абонентом с нарушением установленного договором и правилами порядка учёта электрической энергии, которое выражается во вмешательстве в работу соответствующего прибора учёта или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на абонента, а также в иных действиях абонента, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (мощности). Под правилами, по условиям договора, понимаются Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (пункт 2.1.1 договора).

Пункт 5.7 Договора энергоснабжения N 060 от 01.02.2007 безучётным признаёт также повреждение приборов учета; изменение схемы учёта; истечение срока госповерки счётчика и измерительных трансформаторов; несоответствие коэффициентов трансформации трансформаторов тока; наличие перегрузки; несоответствие величины потерь; несоответствие температурного режима эксплуатации расчётных электросчетчиков; наличие незащищенных от несанкционированного вмешательства (неопломбированных) клеммных соединений в цепях учёта, наличие поврежденных проводников; нарушение требований НТД, невыполнение в заданный срок предписаний энергосбыта, сетевой организации и третьих лиц, о совершенствовании систем учёта и исправлении выявленных нарушений.

В ходе проверки организации учёта электроэнергии на трансформаторной подстанции индивидуального предпринимателя Белоусовой В.П., по результатам которой составлен Акт от 25.01.2008 N 07-073, где зафиксировано, что принадлежащие ей вводный рубильник и трансформатор тока, установленные в границах её балансовой ответственности, не закрыты и не опломбированы, обогрев прибора учета не работает, предписано устранить выявленные нарушения до 08.02.2008.

Факт безучётного потребления энергии подтвержден Актом от 25.01.2008 N 07-073, составленным надлежащим лицом, где отражены все энергопринимающие устройства ответчика. Нарушений порядка оформления данного документа судами не установлено. Данный акт в полной мере соответствует требованиям законодательства, так как содержит сведения о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об объёме безучётного потребления электрической энергии.

Стоимость бездоговорного потребления рассчитана с применением тарифов, действующих на момент потребления электроэнергии в отношении данной категории потребителей. Расчёт объема и стоимости бездоговорного потребления ответчиком не оспорен.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу N А10-457/2009 установлен факт безучётного потребления ответчиком индивидуальным предпринимателем Белоусовой В.П. электроэнергии, что подтверждается Актом от 25.01.2008, составленным с участием представителя ответчика мастера Назимовой Г.В., как уполномоченного лица согласно Приложению N 4 к Договору энергоснабжения N 060 от 01.02.2007.

Выводы Четвёртого арбитражного апелляционного суда, содержащиеся в постановлении от 18.03.2010 по делу N А10-457/2009 о недоказанности истцом, ООО "Энергосбыт" факта безучётного потребления ответчиком, индивидуальным предпринимателем Белоусовой В.П. электроэнергии относятся к иному периоду - с 25.01.2008 по 02.07.2008, поэтому не должны применяться в качестве преюдициальных при разрешении настоящего спора.

Вывод суда первой инстанции, что Акт от 25.01.2008 нельзя считать актом о безучётном потреблении, так как он достоверно не фиксирует обстоятельства безучётного потребления, не устанавливает в чём заключается безучётное потребление, а устанавливает лишь возможность такого потребления и возможность недоучёта потребления, отклоняется апелляционным судом, как не соответствующий пунктам 151, 152 и 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии N 530 от 31.08.2006 и пункту 5.7 Договора знергоснабжения N 060 от 01.02.2007.

Разделом 5 Договора N 060 от 01.02.2007 установлено, что учёт отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учёта и расчётными методами.

Согласно пункту 5.7 Договора электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока. Счётчики, измерительные трансформаторы и цепи учёта должны быть установлены и опломбированы в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В Акте N 07-073 от 25.01.2008 зафиксировано наличие неопломбированного и незакрытого рубильника и трансформатора тока, отсутствие обогрева приборов учёта.

Выявив в рамках плановой проверки 25.01.2008 факт безучётного потребления электроэнергии ответчиком, истец, руководствуясь пунктом 5.7 Договора N 060 от 01.02.2007, на основании составленного акта, произвел расчёт задолженности ответчика по точкам поставки электроэнергии за период с 01.08.2007 по 25.01.2008.

Период начисления сумм при безучётном потреблении электроэнергии и определённый истцом с 01.08.2007 по 25.01.2008 не противоречит пункту 155 Правил N 530, согласно которому объем безучётного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Согласно представленному истцом графику проведения плановых контрольных обходов по проверке приборов учёта юридических лиц на август 2007 дата проверки прибора учета ИП Белоусовой В.П. определялась на 01.08.2007, но проведена не была.

Факт безучётного потребления энергии подтвержден Актом от 25.01.2008 N 07-073, составленным надлежащими лицами, где отражены все энергопринимающие устройства ответчика. Нарушений порядка оформления данного документа Четвёртым арбитражным апелляционным судом при вынесении судебного акта по делу N А10-457/2009 от 18.03.2010 не установлено. Данный акт в полной мере соответствует требованиям законодательства, так как содержит сведения о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об объёме безучётного потребления электрической энергии.

Расчёт объема и стоимости бездоговорного потребления ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах обязанность оплатить полученную электроэнергию лежит на ответчике. Доказательств оплаты потребленного энергоресурса ответчиком не представлено, поэтому суд апелляционной инстанции полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии частью 1 пунктом 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2011 года в обжалуемо части подлежит отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2010 года по делу N А10-3397/2010 в части отказа в удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" к индивидуальному предпринимателю Белоусовой Вере Петровне отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Белоусовой Веры Петровны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт" 1 083 629 рублей 57 копеек задолженности, 4 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего - 1 087 629 рублей 57 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Белоусовой Веры Петровны в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение дела - 21 836 рублей 30 копеек.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2010 года по делу N А10-3397/2010 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

О.А. Куклин Л.В. Оширова