Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2010 г. N 11АП-12559/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2010 г. N 11АП-12559/2010

08 декабря 2010 г.

Дело N А55-14326/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - Найдовский П.Е., доверенность от 12.05.2010 N 12-2104,

от третьих лиц:

ГУП учреждения УР 65/10 ГУИН Минюста России по Самарской области - не явился, извещен,

Федерального бюджетного учреждения исправительной колонии N 10 Главного управления ФСИН по Самарской области - не явился, извещен,

администрации муниципального района Красноярский Самарской области - не явился, извещен,

Бадалова Айдына Фатуллу оглы - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2010 года по делу N А55-14326/2010 (судья Щетинина М.Н.)

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

ГУП учреждение УР 65/10 ГУИН Минюста России по Самарской области, Самарская область, Красноярский район, п. Волжский,

Федеральное бюджетное учреждение исправительная колония N 10 Главного управления ФСИН по Самарской области, Самарская область, Красноярский район, п. Волжский,

администрация муниципального района Красноярский Самарской области, Самарская область, Красноярский район, п. Красный Яр,

Бадалов Айдын Фатуллу оглы, Самарская область, ст. Тургеневка,

о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - заявитель, ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением о признании недействительным отказа от 12.05.2010 г. N 26/028/2010-082 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 5377 +/-51 кв.м., с кадастровым номером 63:26:1703007:216, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Хилково, ул. Школьная, участок 1-А; об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП учреждение УР 65/10 ГУИН Минюста России по Самарской области, Федеральное бюджетное учреждение исправительная колония N 10 Главного управления ФСИН по Самарской области, администрация муниципального района Красноярский Самарской области, Бадалов Айдын Фатуллу оглы.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что на момент обращения Российской Федерации за регистрацией права федеральной собственности на спорный земельный участок на нем отсутствовали объекты недвижимости, принадлежащие Российской Федерации, поскольку к тому моменту они были отчуждены Бадалову А.Ф. В связи с чем считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности в силу закона.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители заявителя и третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 13.05.2010 г. ТУ Росимущества по Самарской области обратилось к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером 63:26:1703007:216, по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Хилково, ул. Промплощадка, N 1-А (т.1 л.д.117).

Сообщением от 12.05.2010 г. N 26/028/2010-082 в государственной регистрации права собственности заявителю было отказано на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон о регистрации) в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие наличие права собственности Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 30.1. Закона о регистрации государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие 01.07.2006 г., в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 г. N 370.

Материалами дела подтверждается, что для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок заявителем были представлены доказательства нахождения в 2006 г. на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации.

При этом судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - административное здание нефтебазы, расположенный на испрашиваемом земельном участке зарегистрировано надлежащим образом (т.2 л.д. 8), и Управление Росреестра по Самарской области имело возможность на основании выписок из ЕГРП убедиться в изложенном.

Объект недвижимого имущества, находящийся на спорном участке использовался ГУП учреждения УР 65/10 ГУИН Минюста России по Самарской области на основании договора дарения и являлся федеральной собственностью (т. 2 л.д. 8,13). Передача объектов по договору купли-продажи с Бадаловым А.Ф. состоялась только 29.03.2007 г. (т.1 л.д. 67-71).

Поскольку на право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в силу закона с 01.07.2006 г., то у регистрирующего органа в соответствии с положениями ст. 17 Закона о регистрации имелись достаточные правовые основания для государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок.

Отсутствие в листе В.3 представленного в адрес регистрирующего органа кадастрового паспорта земельного участка от 07.12.2009 г. N 63-00-102/09-540716 сведений об объектах недвижимого имущества у Российской Федерации, не может служить препятствием для проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что необходимые правоустанавливающие документы для регистрации права Российской Федерации заявителем были представлены, в связи с чем оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 20 Закону о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя, и правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные требования.

Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2010 года по делу N А55-14326/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева