Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2011 г. N 11АП-1361/2011.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2011 г. N 11АП-1361/2011

г. Самара

03 марта 2011 г.

Дело N А65-24249/2010

Резолютивная часть постановления объявлена: 02 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 03 марта 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен;

от ответчика -- не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года

по делу N А65-24249/2010 (судья Шайдуллин Ф.С.),

по заявлению закрытого акционерного общества акционерный коммерческий Банк "Кара Алтын", г. Казань,

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным решения от 03.09.2010 г. N 1 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства России о страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Акционерный коммерческий Банк "Кара Алтын" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 03.09.2010 г. N 1 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства России о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года по делу N А65-24249/2010 заявленное требование удовлетворено частично. Признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани N 1 от 03.09.2010 г. о привлечении ЗАО акционерный коммерческий Банк "Кара Алтын" к ответственности в части взыскания штрафа в размере, превышающем 4 000 руб. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано. Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани в пользу ЗАО акционерный коммерческий Банк "Кара Алтын" 2 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования.

Заявитель в отзыве указывает на законность и обоснованность решения и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 14.07.2010 г. закрыл Обществу "Строительная компания "Народный Дом" расчетный счет N 407028100800000000618. Сообщение о закрытии счета в Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан было направлено заявителем 27.07.2010 г. Указанные обстоятельства заявитель не оспаривает.

По данному факту 02.08.2010 г. ответчиком был составлен акт N 2 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства России о страховых взносах.

На основании акта и представленных заявителем возражений, начальником УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани 03.09.2010 г. принято решение N 1, которым заявитель был привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 49 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд российской Федерации, фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

В соответствии со статьей 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, учитывая, что расчетный счет Обществу "Строительная компания "Народный Дом" был закрыт заявителем 14.07.2010 г., последним пятым днем для представления сведений было 21.07.2010 г. (в соответствии с п. 6 ст. 4 Закона N 212-ФЗ).

Как правильно установлено судом первой инстанции, сведения о закрытии указанного счета заявитель представил ответчику 27.07.2010г., что заявителем не оспаривается.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ответчик правомерно применил ответственность за нарушение заявителем срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии счета на основании ст.49 Закона N 212-ФЗ.

В то же время суд при принятии оспариваемого решения ответчиком необоснованно не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Согласно п.п. 4 п.6 ст. 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследований имеющихся в деле доказательств.

Поскольку Закон N 212-ФЗ не устанавливает порядок учета обстоятельств, смягчающих или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, при наложении санкций, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Положения п. 3 ст. 114 НК РФ, с учетом п.19 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" предусматривают уменьшение штрафа не менее чем в два раза при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, установленного судом. Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотрен статьей 44 Закона N 212-ФЗ и не является исчерпывающим.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно учел в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя незначительный срок просрочки подачи сообщения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для государства, и руководствуясь конституционными принципами соразмерности наказания совершенному деянию снизил размер штрафа по решению от 03.09.2010 г. N 1 до 4 000 руб.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. правильно распределены судом первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 139 от 11.05.2010 г.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года по делу N А65-24249/2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

С.Т. Холодная Т.С. Засыпкина