Бухгалтерия по "академическим" правилам (Т. Ищенко, "Расчет", N 3, март 2007 г.)

Бухгалтерия по "академическим" правилам

Российская академия наук - магическое словосочетание для тех, чья жизнь связана с наукой. Многие отечественные физики, химики, математики, известные во всем мире, работают именно в этой организации. Я попыталась выяснить, какие проблемы у главного бухгалтера российской науки.

Договариваясь о встрече с главным бухгалтером РАН, я, в недавнем прошлом студентка, чувствовала священный трепет: увидеть, где светлые головы ученых совершают очередное открытие, было для меня заветной мечтой.

Уютный дворик, ряд старинных зданий вдоль ворот Нескучного сада - именно здесь средоточие всех желаний любого талантливого аспиранта и амбициозного студента.

Российская академия наук основана в 1725 году указом Петра I. Это старейшее научное учреждение страны. Одним из инициаторов ее создания и первым академиком был великий Михаил Ломоносов.

Современная история академии тоже славна своими деятелями: это и Петр Капица, и Жорес Алферов, и Виталий Гинзбург, и Алексей Абрикосов. Трудно переоценить роль, которую их деятельность сыграла в развитии не только нашей страны, но и всего человечества. Жорес Алферов, лауреат Нобелевской премии по физике, академик, вице-президент РАН, участвовал в исследованиях, благодаря которым появился лазер, используемый в проигрывателях компакт-дисков. Алексей Абрикосов - тоже Нобелевский лауреат - исследовал явление сверхпроводимости. Результатом этих исследований стало изобретение томографа. И теперь медики могут распознавать опасные болезни на ранних стадиях.

Академия объединяет в своем составе многочисленные научные учреждения, которые занимаются фундаментальными исследованиями. Внутри РАН по отраслям наук созданы отделения, которые координируют деятельность научных учреждений, занимающихся той или иной наукой.

Бухгалтер до мозга костей

О столь сложной, разветвленной системе устройства академии мне рассказала начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер Российской академии наук Валентина Иванова. В бухгалтерском учете она всю свою сознательную жизнь. Получая инженерно-экономическое образование, она одновременно работала бухгалтером в разных учреждениях научного профиля. Отучившись, Валентина поняла, что работать по профессии не будет: уж очень сроднилась она с тем, что составляет радость жизни бухгалтера - все стороны деятельности организации можно видеть в строгом ряду цифр, последовательности и логике бухгалтерских операций. Причем привлекал Валентину именно бюджетный учет, хотя довелось потрудиться и в коммерческой структуре в 90-х годах. Но по словам моей собеседницы, работать тогда по закону было невозможно, а работать против него - криминально. На компромиссы с совестью идти не хотелось, поэтому с коммерцией пришлось распрощаться.

В 1999 году Валентину пригласили на работу в Академию наук. Здесь она сразу развернула масштабную деятельность по усовершенствованию системы бухучета, и уже через год ее усилиями была создана самостоятельная бухгалтерская служба - Управление бухгалтерского учета и отчетности. Академия наук - это не только содружество ученых, основанное на любви к их общему делу, но и кропотливый, порой незаметный, но очень нужный труд бухгалтера.

- Работу свою я очень люблю. Мне нравится то, чем я занимаюсь, нравятся люди, с которыми работаю. Коллектив у нас дружный - иначе и нельзя в бухгалтерии, мы ведь делаем общее дело.

- Учет - это чрезвычайно интересно, хотя и сложно, особенно если взять наше законодательство, которое никак не устоится. Закон о бухгалтерском учете какой-то непроработанный - в нем прописаны фактически только обязанности главного бухгалтера, а права - весьма символические. А, как известно, обязанности без прав невозможны.

Порядок прежде всего

Работу Академии наук регулирует Закон "О науке и государственной научно-технической политике". Недавно в него были внесены серьезные поправки, которые существенно изменили статус РАН. Одно из принципиальных отличий старого документа от нового в том, что теперь устав академии и кандидатуру ее президента утверждают высшие органы власти - правительство и глава государства.

- А не ограничат ли эти поправки самостоятельность академии? - спросила я.

- Было много дискуссий по этому поводу. Я считаю, что закон не ущемляет, а упорядочивает очень многие спорные моменты. По каким-то направлениям наши права расширились. К тому же и финансирование академии теперь будет проходить на основании программ фундаментальных исследований. Раньше давали деньги на содержание, а мы их распределяли по учреждениям, а потом только обобщали эти расходы. Теперь средства будут выделять на конкретные исследования, программу которых в правительство страны вносит академия. То есть мы сообщаем, по каким приоритетным направлениям у нас ведутся научные разработки^ и предлагаем правительству их профинансировать.

Что касается системы оплаты труда, то и здесь есть подвижки - теперь сама академия определяет, сколько будет получать тот или иной сотрудник.

"Макси-бухгалтерия"

- А в чем же специфика ведения учета в вашей организации? - поинтересовалась я.

- Можно выделить три направления нашей деятельности: макси-бухгалтерия по обслуживанию нужд аппарата президиума, централизованная закупка оборудования за рубежом и системные вопросы.

- Чтобы иметь представление об учете в нашей организации, нужно знать ее структуру. Так, административные функции осуществляет президиум, который оформлен как юридическое лицо со своим имуществом на балансе. В президиуме есть аппарат, в нем - структурные подразделения, одно из них - Управление бухгалтерского учета и отчетности. Мы занимаемся методологией учета, контролируем его организацию, собираем отчетность наших учреждений, составляем бюджетную отчетность по системе академии и сдаем ее в Минфин. Вот это наша функция по отношению к подведомственным учреждениям. Другая наша функция - начисление и выплата окладов за звания академикам, членам-корреспондентам независимо от того, где они работают. Наше управление обеспечивает выплату зарплат, командировочных, прием иностранных ученых, учет материальных ценностей, которых на балансе академии очень много. К примеру, уникальные здания, которые расположены здесь, на Ленинском, 14, а также на Ленинском, 32, в котором находится знаменитый концертный зал "Академический".

- А как учитываются открытия, можно ли их поставить на баланс? - задала я очередной вопрос.

Рассмеявшись, Валентина, рассказала, что есть несколько обязательных условий для постановки на баланс так называемых "результатов интеллектуальной деятельности", к которым относятся открытия. Основным из этих условий является использование в дальнейших работах научного учреждения. А если, например, институт в процессе своей научной работы что-то открыл и запатентовал, то патент и становится первой ступенькой к постановке открытия на учет. А пока нет патента, открытие не является объектом бухгалтерского учета.

- А оборудование, с помощью которого проводятся какие-то исследования, оно тоже в вашем ведении?

- Нет, этим занимаются сами институты. Мы ведь только управленческий орган, хотя через нас НИИ закупают импортное, особо сложное оборудование, которое не производится в России.

Больной вопрос

Мне захотелось уточнить, каковы же источники финансирования Академии наук? Неужели только бюджетное? По словам Валентины, фундаментальные исследования никто, кроме государства, финансировать не станет, потому что у крупного предпринимателя нет никакого практического интереса давать деньги на развитие науки, практические перспективы которой весьма призрачны. Поэтому средства на эту сферу деятельности дает государство.

- Еще мы получаем гранты, целевые поступления от различных фондов. Есть два фонда: один поддерживает гуманитарные науки, другой - естественные. Бывают и какие-то зарубежные гранты на проведение фундаментальных работ.

- Еще один источник - так называемая предпринимательская деятельность, когда в процессе проведения фундаментальных работ выясняется, что какие-то новации можно внедрить, появляется заказчик, дает деньги. Помимо этого, мы сдаем в аренду некоторые из наших помещений. Правда, надо понимать, что это не предпринимательская деятельность. Арендаторы перечисляют деньги в доход бюджета через казначейство, указывая, что арендодатель - РАН. Потом из бюджета эти средства передаются нашим учреждениям, и получается, что это - бюджетное финансирование, но заработанное нами, потому что мы заботливые хозяева и наши помещения не простаивают без дела, а приносят прибыль.

Послушные налогоплательщики

- С какими трудностями вам приходится сталкиваться в работе. К примеру, бывают ли у вас разногласия с налоговой?

- А какие проблемы у нас могут быть? Мы все-таки бюджетное учреждение. Что касается нашей предпринимательской деятельности, которую осуществляет президиум, то она не систематическая. Сейчас, например, у нас выездная плановая ревизия, проверяют НДФЛ за 2004-2006 год. Могу сказать, что пока наша работа никаких нареканий у фискалов не вызвала. Бывают текущие вопросы: не прошла платежка, и у нас оказывается неуплата какого-то из налогов. В таких случаях выясняем в чем дело и полюбовно решаем проблему. Проверяет нас, кроме налоговой, Росфиннадзор и Счетная палата, которые контролируют деятельность научных учреждений с точки зрения бюджетного законодательства, а также целевого использования бюджетных средств.

Мне стало интересно, какими налоговыми льготами пользуется Академия наук. Оказалось, что научные учреждения не платят НДС при выполнении научно-исследовательских работ. Помимо этого, бюджетные средства, которые выделяются академии, освобождены от налога на прибыль. Валентина смеется, говоря о том, что церковь сегодня имеет гораздо больше налоговых льгот, чем наука, за которой, казалось бы, будущее.

Сложно поверить, что одному человеку под силу управиться с таким большим бухгалтерским хозяйством. Однако Валентина жалуется не на объем работы, а на законодательство. Самые большие сложности ее коллектив переживал 2005 году, как, впрочем, и все бюджетники в связи с тем, что была введена новая инструкция по бюджетному учету и 26-значные счета. Но с этими трудностями помогает справляться технический прогресс: теперь в бухгалтерии автоматизированный учет, комплексная автоматизация. Программа сдачи отчетности через Интернет разработана здесь же, в академии - программисты из Института проблем информатики постарались.

- Сложность нашей работы еще и в том, что учреждения РАН (а их более трехсот) расположены в разных регионах Центральной России - от Кольского полуострова до самого Юга, включая весь Северный Кавказ. Представляете, такое количество отчетов получить, проверить и проанализировать в сжатые сроки!.. Вот 9 марта срок сдачи в Минфин годового отчета в целом по академии. Конечно, будем стараться уложиться в срок, хотя это очень сложно.

"Утечка мозгов" продолжается...

Время общественных перемен не прошло для страны бесследно, во многих отношениях Россия сейчас отстает. Денег на развитие науки долгое время не давали, и наши ученые работали из любви к своему делу, потому что в этом была их жизнь. Сегодня кадровый вопрос для академии очень актуален. И дело не в том, что нет талантливых людей, а в том, что мало в нашей стране условий для нормальной работы ученого. Поэтому не очень охотно пока идет молодежь в науку - не устраивают ее деньги, которые там платят.

- А какие учебные заведения являются для вас основной, так сказать, "кузницей кадров"?

- Московский государственной университет им. Ломоносова, оттуда приходят самые талантливые ребята. Иностранные коллеги тоже об этом знают и юных специалистов начинают переманивать в свои институты. Многие соглашаются. Но это и понятно - другие зарплаты, другие условия. Так что явление, называемое "утечкой мозгов", все еще грустная реальность для нас. Понятно, что эту проблему нужно как-то решать, вот и старается академия, исходя из ресурсов, которые у нее есть, стимулировать молодежь работать на отечественную науку.

Стоит отметить, что государство начинает понимать, что без достаточного финансирования науки не будет ни надежной обороноспособности, ни развитой экономики, ни процветающей нации. Поэтому в научную отрасль в последнее время поступает все больше денег, а это значит, что на наших ученых и деятелей искусства по-прежнему будут держать равнение их зарубежные коллеги.

На прощание Валентина пригласила меня прийти к ним летом -полюбоваться сиренью (по ее словам, у них она какая-то особенная), прекрасным фонтаном. Покидая кабинет главного бухгалтера Академии наук, я подумала, что благодаря четкой и слаженной работе таких профессионалов, эта самая наука в надежных руках.

Т. Ищенко

"Расчет", N 3, март 2007 г.