Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2011 г. N 05АП-7700/2010.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2011 г. N 05АП-7700/2010

г. Владивосток

Дело

28 января 2011 г.

N А51-14056/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 26 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Прилуцкий Е.В., доверенность N 11-31/16800 от 09.08.2010 сроком действия 1 год, удостоверение N 241414 сроком действия до 15.08.2015; Избекова Ю.Ю. по доверенности от 25.10.2010 N 11-31/23271 сроком действия 1 год, удостоверение ГС N 241419;

ООО "Сима-ленд" не явилось, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-7700/2010

на решение от 13.11.2010

судьи Д.А. Самофала

по делу N А51-14056/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Сима-ленд" (ИНН 1056605235983, ОГРН 1056605235983)

к Находкинской таможне

о признании незаконными решения, требований

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сима-ленд" (далее - заявитель, ООО "Сима-ленд", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - ответчик, таможенный орган, таможня) о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров N 10714000/400/290610/А0036 от 29.06.2010; признании незаконным решения таможни от 19.07.2010 N 10714000/190710/260, вынесенного в порядке ведомственного контроля; признании незаконными требований об уплате таможенных платежей N 635 от 19.07.2010 на сумму 12 384 рубля 66 копеек, N 634 от 19.07.2010 на сумму 10 271 рубль 14 копеек, N 633 от 19.07.2010 на сумму 86 124 рубля 71 копейка, N 632 от 19.07.2010 на сумму 6 097 рублей 49 копеек; N 629 от 19.07.2010 на сумму 6 865 рублей 17 копеек.

Решением от 13.11.2010 суд признал незаконными решение Находкинской таможни от 19.07.2010 N 10714000/190710/260, требования об уплате таможенных платежей N 635 от 19.07.2010 на сумму 12 384 рубля 66 копеек, N 634 от 19.07.2010 на сумму 10 271 рубль 14 копеек, N 633 от 19.07.2010 на сумму 86 124 рубля 71 копейка, N 632 от 19.07.2010 на сумму 6 097 рублей 49 копеек, N 629 от 19.07.2010 на сумму 6 865 рублей 17 копеек. Суд пришел к выводу, что ввезенный обществом товар правомерно заявлен им по ТН ВЭД 950300210 "игрушки для детей: куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики", для которого ставка НДС установлена 10 %. В части требования общества о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 29.06.2010 N10714000/400/290610/А01036 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора в указанной части арбитражному суду, поскольку указанный акт не носит властно-распорядительного характера и не является ненормативным правовым актом.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 13.11.2010, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что поскольку ввезенный обществом спорный товаром является куклами из керамики", то соответственно он не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД 950300210, которому соответствуют "игрушки для детей: куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики" и подлежит обложению не по пониженной ставке НДС 10 %, а по ставке 18 %.

ООО "Сима-ленд", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось, письменно заявило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании таможенный орган поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "Сима-ленд" в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможни, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На таможенную территорию в адрес ООО "Сима-ленд" поступил товар: куклы из керамики и куклы из керамики с мягконабивным туловищем, для таможенного оформления которого общество подало в Находкинскую таможню грузовые таможенные декларации (ГТД) номер 10714040/101209/0015397, номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964, номер 10714040/020210/0001422, номер 10714040/270210/0003104, в которой задекларировало данный товар по коду ТН ВЭД России 9503 00 210 0. Товар выпущен в свободное обращение.

После выпуска товаров 29.06.2010 Находкинской таможней проведена проверка документов, в ходе которой установлено, что задекларированный по вышеназванным ГТД товар не является игрушками по коду ТН ВЭД 9503 00 210 0 "куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, из керамики", и, следовательно, подлежит обложению НДС по ставке 18 %, вместо исчисленных и уплаченных заявителем 10 % НДС.

По результатам проверки таможней составлен акт от 29.06.2010 N 10714000/400/290610/А0036. Решением таможни от 19.07.2010 N 10714000/190710/260 признано неправомерным и отменено решение таможенного поста "Морской порт "Восточный" о принятии заявленной декларантом ставки НДС 10 % в отношении товаров, оформленных по ГТД номер 10714040/101209/0015397, номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964, номер 10714040/020210/0001422, номер 10714040/270210/0003104, и выставлены обществу требования об уплате доначисленных таможенных платежей от 19.07.2010 N N 629, 632, 633, 634, 635 на общую сумму 121 743 рубля 17 копеек.

Посчитав, что вынесенные таможней акт проверки от 29.06.2010 N 10714000/400/290610/А0036, решение от 19.07.2010 N 10714000/190710/260 и требования уплате таможенных платежей от 19.07.2010 N N 629, 632, 633, 634, 635 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 164 Налогового кодекса РФ, по общему правилу при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 18 %.

Реализация товаров для детей, в том числе игрушек, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ облагается НДС по ставке 10 %.

В соответствии с пунктом 13 Технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 N 307, игрушками являются изделия, разработанные и специально предназначенные для игры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утверждены Перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утвержден, в том числе Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с которым к игрушкам для детей, облагаемым по ставе НДС 10 % относятся игрушки: "куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, из керамики" код ТН ВЭД 9503 00 210 0.

Ввезенный обществом по спорным ГТД товар указан как: в ГТД N 10714040/101209/00115397 товар N 9 - "куклы из керамики"; в ГТД N 10714040/151209/0015689 товар N 12 - "куклы из керамики", "куклы из керамики в наборе", "куклы из пластмассы", "куклы мягконабивные"; в ГТД N 10714040/250210/0002964 товар N 4 - "куклы керамические с мягконабивным туловищем"; в ГТД N10714040/020210/0001422 товар N 4 - "куклы из керамики (голова, руки, ноги) с туловищем из текстильного материала"; в ГТД N10714040/270210/0003104 товар N 2 - "куклы керамические с мягконабивным туловищем". Код ТН ВЭД данных товаров во всех ГТД указан заявителем как 9503 00 210 0.

В соответствии с пунктом 2 б) Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ) (утвержден Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. Пунктом 3 установлено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара, б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно пояснения к ТН ВЭД к категории 9503 относятся не только куклы, предназначенные для развлечения детей, но и куклы для декоративных целей (коллекционные художественные куклы, куклы-талисманы) или изображающие персонажей кукольного представления типа" Панч и Джуди", или куклы-марионетки, используемые в представлениях кукольных театров, гротескные куклы.

При этом части и принадлежности кукол данной товарной позиции могут включать: головы, туловища, конечности, глаза (кроме неустановленных стеклянных товарной позиции 7018), движущие механизмы для глаз, механизмы, воспроизводящие голос, или прочие механизмы, парики, одежду, обувь и головные уборы кукол.

В ответ на запросы таможенного органа в отношении составляющих спорного товара обществом было представлено описание, согласно которым данные куклы в комбинации с текстильными материалами имеют только детали из керамики, то есть не являются целиком куклами из керамики.

Также спорные товары, задекларированные обществом в ГТД номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964. номер 10714040/270210/0003104 были непосредственно исследованы таможней в ходе проведенных таможенных досмотров, а товар, задекларированный в ГТД номер 10714040/020210/0001422 однозначно описан таможенным как "куклы из керамики (голова, руки, ноги) с туловищем из текстильного материала".

Таким образом, в ходе таможенного досмотра ввезенного по вышеназванным ГТД спорного товара являлось возможным установить его основные характеристики как кукол, изображающих людей, состоящих из мягконабивной основы (туловища, рук, ног) с деталями из керамики (голова, кисти рук и стопы).

Материалами дела установлено и подтверждается, что спорный товар представляет собой куклы, изображающие людей, состоящие из мягконабивной основы (туловища, рук, ног) с деталями из керамики (голова, кисти рук и стопы). При этом именно материалы из текстиля (мягконабивное туловище, декоративные элементы одежды) придают данному товару свойство кукол - объемных игрушечных человечков.

Данное описание товара согласно Перечню кодов видов товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации позволяло отнести спорный товар к коду ТН ВЭД 950300210 "игрушки для детей: куклы, изображающие только людей, для детей, за исключением кукол из стекла, фарфора, фаянса, керамики", облагаемые, соответственно при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации по ставке НДС 10 %.

Кроме того, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что на фирменном бланке ООО "Сима-ленд", присланным в таможенный орган с ответом на запрос, содержится указание на сайт общества в Интернете: www.sima-land.ru, на котором, соответственно, на имеются фотографии с указанием артикулов и материалов всех запрашиваемых таможней товаров, также позволяющие определить достоверность представленных заявителем сведений по товарам и правильность заявления в отношении товаров кода ТН ВЭД, позволяющего применить при ввозе товара ставку НДС 10 %.

Таможенный орган в нарушение пункта 2 статьи 111, пункта 2 статьи 367 Таможенного кодекса РФ, пункта 5 Приказа Федеральной таможенной службы от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" при проведении проверки не использовал все способы и источники получения информации.

При изложенных обстоятельствах, таможенным органом неправомерно вынесено решение таможенного органа от 19.07.2010 N 10714000/190710/260 о принятии заявленной декларантом ставки НДС 10 % в отношении товаров, оформленных по ГТД номер 10714040/101209/0015397, номер 10714040/151209/0015689, номер 10714040/250210/0002964, номер 10714040/020210/0001422, номер 10714040/270210/0003104.

В связи с этим являются незаконными и выставленные таможней ООО "Сима-ленд" требования об уплате таможенных платежей (НДС по ставке 18 %): N 635 от 19.07.2010 на сумму 12 384 рубля 66 копеек, N 634 от 19.07.2010 на сумму 10 271 рубль 14 копеек, N 633 от 19.07.2010 на сумму 86 124 рубля 71 копейка, N 632 от 19.07.2010 на сумму 6 097 рублей 49 копеек, N 629 от 19.07.2010 на сумму 6 865 рублей 17 копеек.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные обществом требования в вышеназванной части.

В части требования общества о признании незаконным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 29.06.2010 N 10714000/400/290610/А0036 производство по делу правомерно прекращено судом на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку акт от 29.06.2010 N 10714000/400/290610/А0036 является техническим документом, не устанавливает каких-либо прав и не налагает обязанностей, не повлек для декларанта неблагоприятных последствий, в связи с чем не нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем спор в указанной части не подведомственен арбитражному суду, о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.11.2010 по делу N А51-14056/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Г.А. Симонова Е.Л. Сидорович