Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 13АП-22305/2010.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 13АП-22305/2010

г. Санкт-Петербург

08 февраля 2011 г.

Дело N А56-52512/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. Д. Абакумовой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22305/2010) УПФ РФ (ГУ) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2010 по делу N А56-52512/2010 (судья Т. М. Ресовская), принятое

по заявлению УПФ РФ (ГУ) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

к ООО "РемСтройРаботы"

о взыскании 14 931 руб.

при участии:

от заявителя: Савельева Е. Е. (доверенность от 11.01.2011 N 09/66-1)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РемСтройРаботы" (далее - Общество) 14 931 руб. штрафных санкций за представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год.

Решением суда от 02.11.2010 Фонду отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), поскольку представление страхователем недостоверных сведений о сумме уплаченных за 2009 год страховых взносов препятствует возможности включить суммы поступивших страховых взносов в индивидуальные лицевые счета всех застрахованных лиц.

Представитель Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Общество представило в Фонд в установленный Законом N 27-ФЗ срок сведения за 2009 год о страховом стаже и начисленных страховых взносах обязательного пенсионного страхования по каждому работающему у него застрахованному лицу. Одновременно с указанными сведениями Общество представило ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, в которой отразило сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за 2009 год, а также - имеющуюся задолженность (переплату) по уплате страховых взносов на начало и конец этого расчетного периода.

В ходе проведения проверки представленных Обществом документов Фонд установил, что страхователь отразил недостоверные сведения о задолженности на начало расчетного периода в ведомости за 2009 год, составленной по форме АДВ-11, что отражено в акте от 30.03.2010 N 05-33/144.

Решением от 28.04.2010 N 05-69/118 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 14 931 руб.

На основании указанного решения Фондом выставлено требование от 25.05.2010 N 05-35/101 об уплате штрафа в сумме 14 931 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Поскольку в установленный требованием срок штраф Обществом не уплачен, Фонд обратился с заявлением в суд.

Суд первой инстанции, отказывая Фонду в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод об отсутствии у него оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фондом установлено, что Общество отразило недостоверные сведения в ведомости за 2009 год, составленной по форме АДВ-11, указав в графе "Задолженность по уплате страховых взносов на начало расчетного периода" суммы, не соответствующие суммам задолженности по уплате страховых взносов на конец расчетного периода, указанным в ведомости за 2008 год, а в графе "Задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода" за 2009 год неверно указаны суммы страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

Суд первой инстанции проанализировав положения пункта 2 статьи 11, статьи 17 Закона N 27-ФЗ и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, сделал обоснованный вывод о том, что Фонд не доказал наличие в действиях Общества вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ. При этом суд правомерно исходил из того, что сведения о задолженности (переплате) по страховым взносам на начало расчетного периода не относятся к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые страхователь обязан представлять в Фонд в силу статьи 11 названного Закона.

Довод подателя жалобы о том, что в данном случае имеет место представление страхователем недостоверных (с ошибками) сведений о сумме уплаченных за отчетный период страховых взносов, что препятствует возможности включить суммы поступивших страховых взносов в индивидуальные лицевые счета всех застрахованных лиц, не может быть признан обоснованным.

Из положений пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и пунктов 27 и 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" следует, что информация об имеющейся задолженности по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода представляется страхователем в Фонд помимо индивидуальных сведений и не является сведениями о застрахованных лицах, за неполное (недостоверное) представление которых абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность.

При таких обстоятельствах, поскольку у заявителя не было законных оснований для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ, суд обоснованно отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2010 по делу N А56-52512/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.Д. Абакумова Н.О. Третьякова