Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2011 г. N 16АП-2907/2010.

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2011 г. N 16АП-2907/2010

г. Ессентуки

Дело N А77-519/2010

регистрационный номер апелляционного производства 16АП-2907/10(1)

резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 года.

постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2011 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У.,

судей: Цигельникова И.А., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" (ИНН 2016080767, ОГРН 1082031000116)

на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 22.06.2010 года

по делу N А77-519/2010 (судья Бачаев А.А.)

по заявлению садоводческого некоммерческого партнёрства "Нефтяник" (ИНН 2004004803, ОГРН 1072000000346) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Чеченской Республике

при участии в судебном заседании:

от садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" - Шабаев И.М. по доверенности от 18.03.10, Хлевной Ю.В. по доверенности от 15.02.11 г.;

от дачного товарищества "Нефтяник" ((ИНН 2016083366; ОГРН 1102031002677) - правопреемник садоводческого некоммерческого партнерства "Нефтяник") - Атабаев С., паспорт 96 04 705801, выдан 01.04.04 г.

УСТАНОВИЛ:

Решением от 22.06.2010, принятым по заявлению садоводческого некоммерческого партнерства "Нефтяник" (далее - Партнерство, заявитель) Арбитражный суд Чеченской Республики установил юридический факт государственной регистрации заявителя 10.02.1993 по адресу - Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Заветы Ильича, д. 151 в виду правопреемства с садоводческим товариществом "Нефтяник" и обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Чеченской Республике (далее - инспекция) провести перерегистрацию Партнерства.

Данное решение обжаловано в апелляционном порядке садоводческим некоммерческим товариществом "Нефтяник" (далее - Товарищество). Податель жалобы указывает, что судебный акт затрагивает его права, поскольку именно он является правопреемником садоводческого товарищества "Нефтяник". В этой связи рассмотрение дела без своего участия Товарищество считает незаконным, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявления Партнерства, полагая, что выводы обжалуемого судебного акта о моменте первоначальной государственной регистрации Партнерства противоречат фактическим обстоятельствам, а также решению Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.01.2010 по делу N А77-519/2010.

Дачное товарищество "Нефтяник", являющееся правопреемником Партнерства, в отзыве считает апелляционную жалобу несостоятельной, просит отказать в ее удовлетворении, указывая на законность и обоснованность судебного акта.

Инспекция в отзыве также считает апелляционную жалобу необоснованной и указывает, что на основании обжалуемого решения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о Партнерстве как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

В судебном заседании представители подателя жалобы и заявителя по делу поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве соответственно.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие инспекции, заявившей письменное ходатайство о таком порядке судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности с заявленными доводами, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует отменить, а в удовлетворении заявленных требований отказать в связи со следующим.

Из материалов дела видно, что Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 18.01.2008 и, согласно учредительным документам, является правопреемником садоводческого товарищества "Нефтяник", зарегистрированного постановлением Грозненского горисполкома от 12.02.1981 N 27 (л.д.3, 6-15, т.2).

Названным постановлением предусмотрено предоставление садоводческому товариществу "Нефтяник" в бессрочное пользование 8 га земельных угодий по адресу: г. Грозный, Старопромысловский район, п. Катаяма (л.д. 36, т.2).

21.02.1987 принят Типовой устав садоводческого товарищества "Нефтяник", который свидетельствует о том, что оно образовано 19 предприятиями г. Грозного на базе предоставленных постановлением Грозненского горисполкома от 23.07.1982 N 193 земельных угодий площадью 90 га по адресу: г. Грозный, Старопромысловский район, п. Катаяма (л.д. 6, т.1).

В последующем решением Грозненского горисполкома от 20.12.1990 N 410 садоводческому товариществу "Нефтяник" в бессрочное пользование выделено дополнительно 27 га прилегающей территории (л.д. 37, т.2).

Распоряжением администрации г. Грозного от 10.02.1993 N 119-р зарегистрирован Устав садоводческого общества "Нефтяник", из которого следует, что данное общество создано также на базе предоставленных решением Грозненского горисполкома от 23.07.1982 N 193 земельных угодий площадью 97,4 га по адресу: г. Грозный, Старопромысловский район, п. Катаяма (л.д. 7, 52-54 т.1).

Федеральной регистрационной службой 26.11.2008 за Товариществом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 125 га по адресу: г. Грозный, Старопромысловский район, п. Катаяма (л.д. 35, т.2).

Партнерство учреждено 20.07.2007 и зарегистрировано 22.05.2007 (протокол собрания учредителей N 1 от 20.07.2007, Устав, свидетельство о государственной регистрации (л.д. 47-73, 92-94, т.3)).

14.11.2009 в Арбитражном суде Чеченской Республики Партнерством инициирован иск к Товариществу о признании Партнерства правопреемником реорганизованного садоводческого товарищества "Нефтяник", об оспаривании государственной регистрации Товарищества, а также свидетельства о государственной регистрации прав землепользования Товарищества (л.д. 130-133, т.1).

Решением от 28.01.2010 N А77-519/2010, принятым с участием инспекции в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора, суд отказал в удовлетворении требований Партнерства в полном объеме, указав на законность государственной регистрации Товарищества (л.д.82-83, т.1).

Между тем, 25 февраля 2010 года председатель правления партнерства Атабаев С. обратился в инспекцию от имени садоводческого общества "Нефтяник" с сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном 10.02.1993, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) (л.д. 11-13, т.1).

Оставление без рассмотрения данного сообщения послужило основанием для обращения в суд с требованиями об оспаривании бездействия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 и обязании инспекции внести соответствующую запись.

Обжалуемым решением суд указал на наличие правопреемства между садоводческим товариществом "Нефтяник" и Партнерством, установил юридический факт государственной регистрации Партнерства до 01.07.2002 и обязал инспекцию провести перерегистрацию партнерства.

На основании данного решения инспекция осуществила регистрационные действия и Партнерство в настоящее время существует в статусе дачного товарищества "Нефтяник" (л.д.77-92, т.3).

В пункте 4 части 4 статьи 270 АПК РФ предусмотрено безусловное основание к отмене решения арбитражного суда первой инстанции, если указанное решение принято о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии единого правового интереса Партнерства и Товарищества, связанного с вопросами образования садоводческого товарищества и наделения его земельными правами. Рассмотрение настоящего дела и принятие оспариваемого судебного акта без участия Товарищества апелляционным судом квалифицируется как нарушение судом первой инстанции процессуальной нормы, установленной в пункте 4 части 4 статьи 270 АПК РФ. В этой связи, судебный акт подлежит отмене.

Определением от 18.01.2011 Товарищество привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора и апелляционный перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Рассмотрев дело в таком порядке, суд не находит оснований для удовлетворения требований Партнерства в виду следующего.

С 01.07.2002 государственная регистрация юридических лиц (в том числе при их реорганизации) осуществляется в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Вопросы государственной регистрации вновь образованных юридических лиц урегулированы статьями 12,13 Закона N 129-ФЗ, а создаваемых путем реорганизации - статьями 13.1 - 16 данного Закона.

Для юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002, в пункте 3 статьи 26 Закона установлено правило, в соответствии с которым уполномоченное лицо такого юридического лица, обязано в течение 6 месяцев представить в регистрирующий орган соответствующие сведения. Непредставление юридическим лицом до 01.01.2003 в регистрирующий орган сведений является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Вместе с тем, указанное правило не означает невозможность сообщения соответствующих сведений и по истечении этого срока.

Системное толкование правовых норм Закона N 129-ФЗ приводит к выводу о том, что при необходимости осуществить государственную регистрацию реорганизации юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002, в регистрирующий орган следует одновременно представлять реорганизационные документы и сведения в соответствии со статьей 26 Закона, а именно - сведения предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.

Учредительными и регистрационными документами Партнерства подтверждается, что его регистрация осуществлена в порядке, предусмотренном статьями 12 - 13 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица.

В сообщении о садоводческом обществе "Нефтяник", поданном в инспекцию в порядке исполнения статьи 26 Закона N 129-ФЗ, отсутствуют обязательные в силу подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Закона сведения об учредителях.

При таких обстоятельствах, оставление инспекцией данного сообщения без рассмотрения, фактически означающее отказ в осуществлении регистрационных действий, правомерно в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценивая решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.01.2010 N А77-519/2010 с точки зрения преюдициальности установленных в нем обстоятельств, касающихся регистрации Товарищества, апелляционный суд отклоняет довод заявителя о наличии правопреемства между ним и садоводческим товариществом "Нефтяник".

Таким образом, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие соблюдением им требований Закона N 129-ФЗ и вхождение действий инспекции в противоречие с данным Законом.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, состоящие из уплаченной Товариществом государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, суд относит на заявителя по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 268-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Осуществить по делу N А63-6493/2010 процессуальное правопреемство и заменить садоводческое некоммерческое партнерство "Нефтяник" на дачное товарищество "Нефтяник".

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.12.2010 года по делу N А63-6493/2010 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления дачного товарищества "Нефтяник" отказать.

Взыскать с дачного товарищества "Нефтяник" в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

М.У. Семёнов

Судьи

И.А. Цигельников О.В. Марченко