Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2011 г. N 15АП-930/2011.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2011 г. N 15АП-930/2011

город Ростов-на-Дону

дело N А32-27359/2010

03 марта 2011 г.

15АП-930/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

судей Захаровой Л.А., Золотухиной С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной Е.А.,

при участии:

от ИП Леоновой Юлии Михайловны: представителя не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (почтовое уведомление N 34400235363852);

от Сочинской таможни: представителя не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (почтовое уведомление N 34400235363869);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Сочинской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2010

по делу N А32-27359/2010, принятое судьей Федькиным Л.О.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Леоновой Юлии Михайловны

к Сочинской таможне

о взыскании с Сочинской таможни 406 945,59 рублей процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные таможенные платежи и налоги,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Леонова Юлия Михайловна обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Сочинской таможни 406 945 рублей 59 копеек процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные таможенные платежи и налоги (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2010 г. заявленные требования в уточненной редакции удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда подтверждена законность требований предпринимателя о возврате излишне взысканных таможенных платежей; истечение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей не ставится в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату платежей решением суда, поэтому проценты начисляются с момента истечения срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей до даты фактического возврата указанных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Сочинская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что основанием для возврата излишне уплаченных таможенных платежей является вступившее в законную силу решение арбитражного суда, в связи с чем таможенный орган полагает неправомерным начисление процентов за период до вступления указанного решения в законную силу. При этом заявитель жалобы указывает, что заявление о возврате таможенных платежей было рассмотрено в предусмотренный законом месячный срок и процедура рассмотрения заявления завершена мотивированным отказом в возврате излишне уплаченных пошлин.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, указав на неверное толкование таможенным органом положений статьи 355 Таможенного кодекса РФ. Также предприниматель указывает, что нарушение его прав произошло не в момент вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей, а в момент совершения незаконных действий, выразившихся во взыскании излишних таможенных пошлин.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Юлия Михайловна Леонова зарегистрирована Регистрационно-лицензионной палатой города Сочи в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером N 304232018000181, свидетельство серии 23 N 007549098, является участником внешнеторговой деятельности.

Индивидуальный предприниматель обратилась в Сочинскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств в сумме 5 501 850,07 рублей в результате корректировки таможенной стоимости по ГТД N N 10318030/050407/П000789, 10318030/070407/П000819, 10318030/100407/П000848, 10318030/120407/П000870, 10318030/130407/П000895, 10318030/150407/П000906, 10318030/170407/П000930. Заявление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни 12.05.2009 за N 01-19/05062.

Решением Сочинской таможни, выраженным в письме от 09.06.2009 N 16-18/4481, предпринимателю отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Предприниматель, считая указанное решение таможенного органа незаконным, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, с заявлением об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 по делу N А32-16944/2009-19/307 решение Сочинской таможни от 09.06.2009 г N 16-18/4481 об отказе в возврате предпринимателю излишне взысканных таможенных платежей признано незаконным. Указанным решением от 30.09.2009 г Арбитражный суд Краснодарского края обязал Сочинскую таможню возвратить предпринимателю 5 501 850,07 рублей.

В связи с наличием у предпринимателя задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме 168 747,83 рублей таможенным органом в соответствии с ч. 9 ст. 355 ТК РФ и на основании решения Сочинской таможни от 11.03.2010 г N 5 уменьшена сумма денежных средств, подлежащих возврату, до 5 333 102,24 рублей, что не оспаривается заявителем.

По платежному поручению от 22.03.2010 N 190 на банковский счет предпринимателя из Управления Федерального казначейства поступили денежные средства на общую сумму 5 333 102,24 руб.

Полагая, что Сочинской таможней нарушен срок возврата таможенных платежей, установленный ч. 4 ст. 355 ТК РФ, предприниматель 16.04.2010 г обратился в таможенный орган с заявлением о выплате процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные таможенные пошлины и налоги в размере учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Письмом от 28.04.2010 N 04-06/4736 Сочинская таможня отказала заявителю в выплате указанных процентов.

В связи с этим, ссылаясь на то, что возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также без выплаты соответствующих процентов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением (с учетом ходатайства об изменении предмета заявленных требований) о взыскании с таможенного органа 406 945 руб. 59 коп. за период с 15.06.2009 по 21.03.2010.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

В силу пунктов 2 - 4 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Также в силу положений статьи 355 ТК РФ право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Как правильно установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 г по делу N А32-16944/2009-19/307, вступившим в законную силу, решение Сочинской таможни от 09.06.2009 N 16-18/4481 об отказе в возврате предпринимателю излишне взысканных таможенных платежей признано незаконным. Указанным решением от 30.09.2009 Арбитражный суд Краснодарского края обязал Сочинскую таможню возвратить предпринимателю излишне взысканные таможенные платежи.

Таким образом, обязанность таможенного органа возвратить излишне взысканные таможенные платежи на основании поданного предпринимателем в таможенный орган заявления о возврате денежных средств от 12.05.2009 N 01-19/05062 установлена законным судебным актом.

Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь.

Поскольку заявление предпринимателя о возврате денежных средств с приложением всех необходимых документов поступило в таможню 12.05.2009, то последним днем его рассмотрения таможенным органом является 12.06.2009.

Сочинская таможня полагает, что право на возврат излишне взысканных таможенных платежей возникло у заявителя только после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 по делу N А32-16944/2009-19/307, то есть с 01.10.2009. Между тем таможенным органом не учтено, что устанавливая правила, закрепленные в статье 355 ТК РФ, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне взысканной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.

Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-16944/2009-19/307 установлено, что своими действиями по корректировке таможенной стоимости и отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей Сочинская таможня нарушила права и охраняемые законом интересы предпринимателя в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

При этом нарушение права произошло не в момент вступления в законную силу судебного акта, признавшего незаконность решения таможенного органа об отказе в возврате таможенных пошлин, а в момент принятия оспариваемого решения и обнаружения предпринимателем факта нарушения права.

Согласно материалам дела денежные средства были зачислены на счет заявителя только 22.03.2010, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 22.03.2010 N 190 и выпиской дополнительного офиса "Сочинский" в г. Сочи филиала N 2351 банка ВТБ 24 по операциям по банковскому счету заявителя. Доказательств, подтверждающих зачисление указанных средств на счет предпринимателя иной датой, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов следует начислять с момента истечения нормативного срока рассмотрения заявления о возврате денежных средств от 12.05.2009 N 01-19/05062, то есть с 15.06.2009 до даты фактического возврата денежных средств на банковский счет предпринимателя - 22.03.2010.

Расчет суммы процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные таможенные платежи, указанный предпринимателем в заявлении, судом проверен, признан правильным и составляет - 406 945 руб. 59 коп. Доказательств, свидетельствующих о неправильности произведенного предпринимателем расчета указанной суммы процентов, в материалах дела не имеется, и таможенным органом не представлено.

В этой связи судом не принимаются доводы таможенного органа о том, что основанием для возврата излишне уплаченных таможенных платежей является вступившее в законную силу решение арбитражного суда, в связи с чем начисление процентов за период до вступления указанного решения в законную силу неправомерно, как основанные на неверном толковании действующих таможенных правовых норм.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы Сочинской таможни отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 (272) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 декабря 2010 года по делу N А32-27359/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сочинской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня изготовления его полного текста в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Иванова

Судьи

Л.А. Захарова С.И. Золотухина