Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011 г. N 17АП-13648/2010.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2011 г. N 17АП-13648/2010

г. Пермь

25 января 2011 г.

Дело N А60-12899/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Нилоговой Т.С., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Калмаковой Т.А.

при участии:

от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ФНС России в лице УФНС России по Свердловской области): не явились,

от должника - общества с ограниченной ответственностью "Связь-Лизинг"

(ООО "Связь-Лизинг" ): не явились,

от конкурсного управляющего ООО "Связь-Лизинг" - Грудцина Алексея Васильевича: не явились,

от кредитора - ОАО "Банк ВТБ": Бобылёва Р.В. (паспорт, доверенности от 27.09.2010, 08.10.2010),

от иных лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа - ФНС России (УФНС России по Свердловской области)

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 декабря 2010 года

об отказе в удовлетворении заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным,

вынесенное судьёй В.А. Страшковой

в рамках дела N А60-12899/2010,

о признании ООО "Связь-Лизинг" (ИНН 6670013609, ОГРН 1026604964396) несостоятельным (банкротом),

установил:

ФНС России (УФНС России по Свердловской области) (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения собрания кредиторов ООО "Связь-Лизинг" (далее - должник) от 29.10.2010 недействительным в части голосования по дополнительному вопросу повестки дня: "Определить постоянным местом проведения собрания кредиторов должника следующий адрес: 125047 г.Москва, 2-я Брестская улица, дом 8, этаж 9", ссылаясь на положения п.4 ст.14 и п.4 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Законно о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01 декабря 2010 года заявление уполномоченного органа оставлено без удовлетворения.

Не согласившись, уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, на то, что уполномоченным органом на предоставление в деле о банкротстве должника интересов Российской Федерации является УФНС России по Свердловской области, дело рассматривается в Арбитражном суде Свердловской области, пять из семи конкурсных кредиторов должника находятся в г. Екатеринбурге. Считает, что проведение собрания кредиторов должника в г. Москве предоставит преимущество конкурсному кредитору, обладающему большинством голосов, и ограничит возможность участия в собрании других лиц в ущерб их интересам.

Арбитражный управляющий Банных А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указывает, что право на участие в первом собрании кредиторов уполномоченным органом было реализовано, доказательств нарушений порядка созыва и проведения собрания, а также превышения собранием компетенции, в материалы дела не представлено. Решение собрания принято большинством голосов. Принцип равенства прав участников собрания не нарушен. Просит определение оставить без изменения.

Конкурсный управляющий должника Грудцин А.В. ссылаясь на положения п.4 ст.15, абз.1 п.4 ст.14 Закона о банкротстве, Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2002 N 14-П, п.4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, указывает в отзыве, что уполномоченным органом было реализовано право на участие в первом собрании кредиторов должника. Доказательств нарушений порядка созыва и проведения собрания, а также доказательств превышения собранием компетенции, в материалы дела не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2010 в отношении ООО "Связь-Лизинг" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Банных А.В.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2010 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утверждён Грудцин А.В.

В реестр требований кредиторов должника на дату проведения первого собрания были внесены требования на общую сумму 1 475 878 077,12 руб., на собрании присутствуют кредиторы, общая сумма требований которых составляет 1 181 846 или 80,1 % от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В повестку дня собрания кредиторов от 29.10.2010 включен дополнительный вопрос: Определить постоянным местом проведения собрания кредиторов ООО "Связь-Лизинг" следующий адрес: 125047, г.Москва, 2-ая Брестская улица. Дом 8, этаж 9.

По решению собрания кредиторов должника, оформленному протоколом от 29.10.2010 (т.7 л.д.24-26) по девятому (дополнительному) вопросу повестки дня большинством 1 001 803 557 голосов принято решение: Определить постоянным местом проведения собрания кредиторов ООО "Связь-Лизинг" следующий адрес: 125047, г. Москва, 2-ая Брестская улица. Дом 8, этаж 9.

Полагая, что принятое решение нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов, уполномоченный орган, обратился в суд с заявлением о признании недействительным решение собрания кредиторов должника "Определить постоянным местом проведения собрания кредиторов ООО "Связь-Лизинг" следующий адрес: 125047, г. Москва, 2-ая Брестская улица. Дом 8, этаж 9".

Согласно п.4 ст.15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц, если такое решение нарушает их права и законные интересы либо принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Отказывая в удовлетворении требования уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из того, что решение собрания кредиторов должника по вопросу о проведении собраний кредиторов должника по иному адресу принято в пределах компетенции собрания кредиторов и соответствует требованиям законодательства о банкротстве. Доказательств нарушения прав уполномоченного органа не представлено.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) принятого судебного акта.

В соответствии с абз.1 п.4 ст.14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

Следовательно, проведение собрания возможно и по иному адресу, нежели место нахождения должника.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательств нарушения прав уполномоченного органа проведением собраний по иному адресу в материалы дела не представлено. Кроме того, адресом должника является Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, д. 8, офис 209, а первое собрание кредиторов проведено по адресу: Свердловская область г. Первоуральск, ул. Береговая, 80А офис 1.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2002 N 14-П принятие решения большинством голосов всех кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований - демократическая процедура, не противоречащая принципу равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации), который является проявлением конституционного принципа равноправия. Использование иных принципов голосования повлекло бы неоправданное предоставление преимуществ одной группе кредиторов в ущерб другим. Избранный законодателем принцип определения числа голосов кредиторов не противоречит принципу справедливости.

В силу п.1 ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Из протокола первого собрания кредиторов должника усматривается, что, обладая голосами в размере 42 989 из общего числа голосов 1 181 846 , право на участие в первом собрании кредиторов уполномоченным органом было реализовано. Невозможность повлиять на результаты голосования количеством голосов уполномоченного органа не противоречит требованиям Закона о банкротстве. Доказательств каких-либо нарушений в порядке созыва или проведения первого собрания кредиторов, а также доказательств превышения собранием его компетенции, материалы дела не содержат.

Ссылка уполномоченного органа на то, что уполномоченным органом на предоставление в деле о банкротстве должника интересов Российской Федерации является УФНС России по Свердловской области, судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованная.

Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал уполномоченному органу в удовлетворении заявления о признании решения собрания кредиторов ООО "Связь-Лизинг" от 29.10.2010 по вопросу о проведении собраний кредиторов должника по иному адресу, недействительными.

С учётом изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняются довод апелляционной жалобы о том, что дело о банкротстве должника рассматривается в Арбитражном суде Свердловской области и пять из семи конкурсных кредиторов должника находятся в г. Екатеринбурге, как необоснованный, основанный на неверном толковании норм права.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст.71 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены определения, установленных ст.270 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии со ст.223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

В силу п.3 ст.61 Закона о банкротстве иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно п.5 ст.15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном п.3 ст. 61 Закона о банкротстве.

В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 01 декабря 2010 года по делу N А60-12899/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление окончательно, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

Т.М.Жукова

Судьи

Т.С.Нилогова Т.В.Казаковцева