Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 г. N 18АП-1436/2011

г. Челябинск

18 февраля 2011 г.

N 18АП-1436/2011 Дело N А07-18134/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.02.2011.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Матвеевой С.В., судей Румянцева А.А., Столяренко Г.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шакировой Ларисы Петровны на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2010 по делу N А07-18134/2010 (судья Гареева Л.Ш.), при участии от Шакировой Ларисы Петровны - Шакирова Э.В. (доверенность от 06.10.2010),

УСТАНОВИЛ

Шакирова Лариса Петровна (далее - Шакирова Л.П., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее - УФНС по РБ) и Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС России N 39 по РБ) о признании недействительным решения УФНС по РБ от 01.09.2010 N 63813Б о признании недействительной ранее внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи N 2100280826017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Башкирский клуб кредиторов" (далее - ООО "Башкирский клуб кредиторов") в связи с реорганизацией путем разделения; признании недействительной записи в ЕГРЮЛ N 2100280861283 о признании недействительной ранее внесенной записи N 2100280826017 о прекращении деятельности ООО "Башкирский клуб кредиторов" в связи с реорганизацией путем разделения; об обязании МИФНС России N 39 по РБ внести изменения в ЕГРЮЛ, восстановив запись о прекращении деятельности ООО "Башкирский клуб кредиторов" в связи с реорганизацией путем разделения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены внешний управляющий ООО "Башкирский клуб кредиторов" Лукьянов Денис Васильевич и конкурсный управляющий Сайфитдинов Абубакир Гайфуллович.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2010 заявление Шакировой Л.П. оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с указанным судебным актом, с апелляционной жалобой обратилась Шакирова Л.П., просит определение отменить, удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что заявление было подано до введения в отношении ООО "Башкирский клуб кредиторов" процедуры конкурсного производства, т.е. Шакирова Л.П. обладала полномочиями на подписание искового заявления. Полагает, что неправильное применение судом норм процессуального права нарушило ее право на судебную защиту. Действующим законодательством не запрещено участникам общества принимать решение о реорганизации до введения в отношении общества процедуры наблюдения. Ссылается на незаконность принятого УФНС по РБ решения.

В судебное заседание УФНС по РБ, МИФНС России N 39 по РБ, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

От УФНС по РБ поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит определение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев дело в порядке гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

Как установлено судом и следует и материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2010 по делу N А07-7009/2010 в отношении ООО "Башкирский клуб кредиторов" введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2010 по делу N А07-7009/2010 приняты обеспечительные меры в виде запрета МИФНС России N 39 по РБ вносить в ЕГРЮЛ запись о реорганизации ООО "Башкирский клуб кредиторов" в любой форме.

МИФНС России N 39 по РБ, на основании представленных 03.08.2010 документов, приняла решение о государственной регистрации от 10.08.2010 N 16986А-1 и внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Башкирский клуб кредиторов" путем реорганизации в форме разделения за государственным регистрационным номером 2100280826017.

Рассмотрев обращение временного управляющего ООО "Башкирский клуб кредиторов", УФНС по РБ приняло решение от 30.08.2010 N 11-30/13570, зарегистрированное в МИФНС N 39 по РБ в ЕГРЮЛ вх. N 63813Б от 01.09.2010, об отмене решения МИФНС России N 39 по РБ от 10.08.2010 N 16986А-1 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Башкирский клуб кредиторов" при реорганизации в форме разделения, запись в ЕГРЮЛ N 2100280826017 признана недействительной.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2010 по делу N А07-7009/2010 в отношении ООО "Башкирский клуб кредиторов" введена процедура конкурсного производства.

Не согласившись с принятым УФНС по РБ решением и внесенными МИФНС России N 39 по РБ на его основании изменениями в ЕГРЮЛ, участник ООО "Башкирский клуб кредиторов" Шакирова Л.П. 05.10.2010 (согласно штампу суда) в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Оставляя заявление Шакировой Л.П. без рассмотрения, суд первой инстанции сослался на положения ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и указал на отсутствие у нее полномочий на подписание заявления.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого определения, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Шакирова Л.П., являясь единственным участником ООО "Башкирский клуб кредиторов", полагая незаконными решение, принятое УФНС по РБ и связанные с его принятием последствия, обратилась в суд в соответствии с положениями указанной нормы.

Таким образом, заявление Шакировой Л.П. подлежит рассмотрению по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках самостоятельного производства.

Согласно ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Вместе с тем, указанная норма не предусматривает прекращения у участника права на участие в обществе. Полномочия участника общества при введении процедуры конкурсного производства также не прекращаются.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Шакирова Л.П. обратилась с заявлением в суд от собственного имени, как участник общества.

При таких обстоятельствах, суд неправомерно указал на отсутствие у Шакировой Л.П. права на подписание заявления.

Кроме того, процедура конкурсного производства в отношении ООО "Башкирский клуб кредиторов" введена 20.10.2010, следовательно, последствия, предусмотренные ст. 126 Закона о банкротстве наступили с указанной даты.

При таких обстоятельствах суд необоснованно оставил заявление Шакировой Л.П. без рассмотрения на основании п. 7 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Шакировой Л.П., касающиеся существа спора не подлежат оценке в суде апелляционной инстанции.

Требование заявителя апелляционной жалобы об удовлетворении заявления не может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе: оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции; отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По смыслу указанной нормы вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине оставления заявления без рассмотрения, могут быть направлены судом апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность повторного рассмотрения дела, как того требует Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Учитывая неправильное применение норм процессуального права, в силу положений названного Кодекса об обжаловании определения суда об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда. Вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2010 по делу N А07-18134/2010 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

А.А. Румянцев Г.М. Столяренко