Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2011 г. N 17АП-1495/2010.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2011 г. N 17АП-1495/2010

г. Пермь

27 января 2011 г.

Дело N А60-49150/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Голубцовой Ю.А., Гребенкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью "Уральский Купец": представитель не явился,

от должника - Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом: представитель не явился,

от службы судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице Ленинского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга: представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника - Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 ноября 2010 года

об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта

по делу N А60-49150/2009,

вынесенное судьей Киселевым Ю.К.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уральский Купец"

к Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом

о признании незаконными решений об отказе заявителю в предоставлении в собственность арендуемого имущества,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Уральский Купец" (ООО, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными решений Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (комитет) об отказе в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 1/ ул. Блюхера, 10, оформленных письмами N 02.12-24-5354 от 14.05.2009, N 02.12-24-10208 от 10.09.2009, а также с требованием о возложении на комитет обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения об условиях приватизации нежилого помещения общей площадью 216, 5 кв.м., расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 1/ ул. Блюхера, 10. В качестве правового обоснования заявитель сослался на ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

Решением от 30.12.2009 заявленные требования удовлетворены: суд признал недействительными, выраженные в письмах N 02.12-24-5354 от 14.05.2009, N 02.12-24-10208 от 10.09.2009 решения Комитета об отказе в приватизации арендуемого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 1/ ул. Блюхера, 10, а также возложил на Комитет обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Уральский Купец" путем принятия решения об условиях приватизации объекта в соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 17.07.2009 N 149-ФЗ) в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу. Исполнение решения возложено на руководителя Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 решение суда первой инстанции изменено, отказ комитета, выраженный в письмах N 02.12-24-5354 от 14.05.2009, N 02.12-24-10208 от 10.09.2009, в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - нежилого помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 1/ ул. Блюхера, 10, признан незаконным. На Комитет возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества "Уральский Купец" путем совершения действий, предусмотренных ст. 9 ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, главой 2 Положения "О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" утвержденного решением Екатеринбургской городской думы от 17 февраля 2009 года N 13/72.

На основании указанного постановления выдан исполнительный лист N АС N 002191858 от 04.10.2010.

20.10.2010 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возбуждено исполнительное производство N 65/4/33382/20/2010.

25.10.2010 Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2009 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу N А60-49150/2009 (т. 2, л.д. 29, 30).

Из содержания заявления следует, что Комитет просил предоставить отсрочку исполнения судебного акта до 01.02.2011, ссылаясь на необходимость получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на выделенный объект недвижимости, необходимость получения нового кадастрового паспорта. В обоснование заявления Комитет указал на то, что в соответствии с абз. 11 ст. 10 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" договор на проведение оценки как единоличного объекта, так и ряда объектов должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также описание этого объекта или этих объектов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18 ноября 2010 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта отказано.

Комитет с вынесенным определением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, заявление удовлетворить. Апелляционная жалоба содержит анализ обстоятельств, как полагает заявитель апелляционной жалобы, достаточных для признания необоснованным обжалуемого определения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также публично путем размещения информации на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные нормы не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

Вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.03.2010 на комитет была возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов общества "Уральский Купец" путем совершения действий, предусмотренных ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ, главой 2 Положения "О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" утвержденного решением Екатеринбургской городской думы от 17.02.2009 N 13/72.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Аналогичные положения предусмотрены главой 2 Положения "О порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" утвержденного решением Екатеринбургской городской думы от 17.02.2009 N 13/72.

Комитетом не представлено достаточных и безусловных доказательств наличия оснований, затрудняющих исполнение судебного акта и препятствующих совершению исполнительных действий (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение в здании (лит. Э) общей площадью 216, 5 кв.м., расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 1/ ул. Блюхера, 10 получено Комитетом 03.09.2010; договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества оформлен 25.11.2010.

Кроме того, требование Комитета об отсрочке исполнения судебного акта правомерно отклонено судом первой инстанции, поскольку исполнительный лист Арбитражным судом Свердловской области не выдавался.

Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы быть признаны основанием для отмены обжалуемого определения согласно ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводы апелляционной жалобы в этой части также подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2010 по делу N А60-49150/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Ю.А. Голубцова Н.А. Гребенкина