Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2010 г. N 01АП-5733/2010.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2010 г. N 01АП-5733/2010

г. Владимир

"29" ноября 2010 г.

Дело N А79-9559/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.11.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики, г.Новочебоксарск,

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.10.2010 по делу N А79-9559/2010, принятое судьей Кузьминой О.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДиноПласт", г.Москва, о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики от 19.04.2010 N 15 и частично недействительным требования от 19.07.2010 N 1474.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики - Сорокина Е.В. по доверенности от 01.07.2010 N 43 сроком действия до 31.12.2010.

Общество с ограниченной ответственностью "ДиноПласт", надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ДиноПласт" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее по тексту - Инспекция) от 19.04.2010 N 15 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 12 863 127 рублей 87 копеек, проведения начисления налога на добавленную стоимость в карточке расчетов с бюджетом в размере 2 424 181 рубля 80 копеек, начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4 457 885 рублей 94 копеек, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 1 171 470 рублей 77 копеек; а также о признании недействительным требования от 19.07.2010 N 1474 в части взыскания налога на добавленную стоимость в размере 15 287 309 рублей 67 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4 457 885 рублей 94 копеек, штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 1 171 470 рублей 77 копеек.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску от 19.04.2010 N 15 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 12 863 127 рублей 87 копеек, проведения начисления налога на добавленную стоимость в карточке расчетов с бюджетом в размере 2 424 181 рубля 80 копеек, начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4 457 885 рублей 94 копеек, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 1 171 470 рублей 77 копеек до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением от 01.10.2010 заявление Общества об обеспечении заявления удовлетворено.

Действие решения Инспекции от 19.04.2010 N 15 приостановлено в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 12 863 127 рублей 87 копеек, проведения начисления налога на добавленную стоимость в карточке расчетов с бюджетом в размере 2 424 181 рубля 80 копеек, начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4 457 885 рублей 94 копеек, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 1 171 470 рублей 77 копеек до принятия судом судебного акта по делу и вступления его в законную силу.

В апелляционной жалобе Инспекция указывает на злоупотребление Обществом процессуальным правом, предоставленным статьёй 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации. Полагает, что основания для предоставления обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта налогового органа отсутствуют.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Перечень обеспечительных мер предусмотрен в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд вправе принять иные обеспечительные меры, кроме перечисленных в пунктах 1-6 указанной статьи, в том числе в качестве специальной меры на основании части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановить действие оспариваемых актов.

Поскольку предметом рассмотрения данного спора является законность вынесенного налоговым органом решения, на основании которого с налогоплательщика может быть взыскана существенная для него сумма в бесспорном порядке, что может привести к причинению значительного ущерба Обществу, невозможности осуществления им текущей деятельности и исполнения своих договорных обязательств, суд первой инстанции счёл возможным до рассмотрения по существу требований о признании незаконным решения Инспекции от 19.04.2010 N 15 приостановить его действие в оспариваемой части до вступления в законную силу судебного акта по данному спору.

Суд апелляционной инстанции также считает принятие обеспечительной меры в данном случае обоснованной.

Следует учесть, что обеспечительная мера, принимаемая на стадии решения вопроса о приёме искового заявления, является предупредительной мерой и принимается судом исходя из имеющихся у него материалов дела и содержащейся в них информации.

При наличии у налогового органа информации, свидетельствующей о злоупотреблении Обществом своими процессуальными правами, он вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением об отмене обеспечительной меры либо в порядке статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о встречном обеспечении.

Судом апелляционной инстанции также учтено, что обстоятельства, на которые Инспекция ссылается в апелляционной жалобе (изменение места нахождения и "искусственное создание отсутствия" денежных средств на расчётном счёте), не свидетельствуют о том, что именно принятие оспариваемой обеспечительной меры приведёт к невозможности исполнения оспариваемого решения Инспекции.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.10.2010 по делу N А79-9559/2010 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина