Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1975 г. N 1 "О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и уголовных дел о побегах из этих колоний (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 28 марта 1979 г. N 1)"

Обсудив доклад о практике судов по рассмотрению материалов о переводе осужденных из исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого режимов в исправительно-трудовые колонии-поселения и из этих колоний в колонии того вида вида# режима, который им был ранее определен судом, а также уголовных дел о побегах из исправительно-трудовых колоний-поселений, Пленум отмечает, что в деятельности судов по рассмотрению таких материалов и уголовных дел имеются недостатки.

Принимая к рассмотрению материалы о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения, отдельные суды не проверяют, содержатся ли в них все необходимые данные, свидетельствующие о том, что лицо твердо встало на путь исправления и соблюдены все требования ст. 51 Исправительно-трудового кодекса, предусматривающие основания и условия такого перевода.

Рассматривая эти материалы, суды не всегда достаточно тщательно проверяют обоснованность выводов администрации исправительно-трудовой колонии о том, что осужденный примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказал, что он твердо встал на путь исправления и заслуживает такой меры поощрения, как перевод в колонию-поселение. В результате имеют место факты, когда переведенные в исправительно-трудовые колонии-поселения лица нарушают требования режима, отрицательно влияют на других осужденных, а в отдельных случаях совершают в этих колониях преступления.

Имеют место случаи отказа в переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения по основаниям, не предусмотренным законом (тяжесть совершенного преступления, прежняя судимость, кратковременность пребывания в данном исправительно-трудовом учреждении и т.п.).

Недостатки допускаются судами и при рассмотрении материалов о переводе осужденных за нарушение требований режима из колоний-поселений в исправительно-трудовые колонии того вида, из которого они были переведены в колонию-поселение. Отдельные суды не устанавливают, действительно ли допущенные осужденными нарушения требований режима носили злостный характер, в связи с чем в исправительно-трудовые колонии общего, усиленного и строгого видов режима иногда переводятся лица, совершившие в колониях-поселениях малозначительные нарушения.

Качество составления процессуальных документов зачастую не отвечает требованиям закона.

В протоколах судебного заседания неполно отражаются объяснения осужденных и представителей администрации исправительно-трудовых учреждений, нередко из них не видно, вызывался ли вообще осужденный в судебное заседание.

Определения о переводе или отказе в переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения или из этих колоний в колонии того вида режима, который им был ранее определен судом, в ряде случаев не содержат мотивов принятого решения; в них не указывается вид исправительно-трудового учреждения, откуда или куда осужденный переводится, отбытый срок наказания и т.п.

Некоторые суды, в нарушение требований закона, принимают к своему производству дела о побегах из исправительно-трудовых колоний-поселений, расследование по которым проведено недостаточно всесторонне, полно и объективно или с грубым нарушением норм УПК; не проверяют обоснованность выводов органов предварительного следствия о том, что действия обвиняемого являются побегом из колонии-поселения, а не уклонением осужденного, которому был разрешен краткосрочный выезд из мест лишения свободы, от отбывания наказания, хотя ответственность за такие действия предусмотрена не ст. 188, а ст. 188-1 УК РСФСР; судебное разбирательство в ряде случаев проводят формально; не выясняют всех обстоятельств совершения преступления, причины и условия, ему способствовавшие, не учитывают особенности режима содержания в этих колониях, в связи с чем имеют место отдельные факты неправильной квалификации действий осужденных, необоснованного постановления обвинительных приговоров либо освобождения лица от уголовной ответственности (в ред. постановления Пленума от 28 марта 1979 г. N 1).

Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость устранения отмеченных недостатков в рассмотрении материалов о переводах осужденных из исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого видов режима в исправительно-трудовые колонии-поселения и из колоний-поселений в колонии того вида, который им ранее был определен судом, а также уголовных дел о побегах из исправительно-трудовых колоний-поселений.

2. Судам следует повысить требовательность к качеству оформления представляемых администрацией исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого видов режима материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и рассмотрения этих материалов в судебном заседании с тем, чтобы исключить случаи направления в колонии-поселения лиц, твердо не вставших на путь исправления. Те же требования предъявлять при рассмотрении материалов о переводе осужденных из исправительно-трудовых колоний-поселений в колонии того вида режима, который им ранее был определен судом, не допуская фактов применения этой меры за нарушения, не носящие злостного характера.

3. Поскольку в соответствии с требованиями ст. 51 ИТК РСФСР в исправительно-трудовые колонии-поселения могут быть переведены лишь те осужденные к лишению свободы, которые отбыли установленную законом часть наказания и твердо встали на путь исправления, вывод суда о возможности перевода этих лиц должен быть сделан на основе глубокого, всестороннего изучения их поведения и отношения к труду за весь период отбывания наказания.

4. Учитывая, что ст. 53 ИТК РСФСР предусматривает возможность перевода осужденных из колоний-поселений в исправительно-трудовую колонию того вида режима, который им ранее был определен судом, лишь за злостное нарушение, судам надлежит тщательно проверять характер допущенных нарушений, обоснованность наложенных взысканий, выяснять причины и условия, способствовавшие совершению нарушений, данные о личности осужденных и с учетом указанных и иных обстоятельств принимать решение о переводе или отказе в таком переводе.

5. Не допускать случаев упрощенчества при рассмотрении материалов о переводах осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения или из этих колоний в колонии того вида, который им ранее был определен судом, в том числе назначения большого числа таких материалов на одно судебное заседание.

Судебное разбирательство проводить в строгом соответствии с требованиями норм УПК и разъяснениями, содержащимися в постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР. Улучшить качество судебных документов (протоколов судебного заседания и определений).

6. Повысить требовательность к качеству предварительного следствия по делам о побегах из исправительно-трудовых колоний-поселений, обращая при этом особое внимание на установление органами следствия всех обстоятельств совершения преступления, дающих основание для предания обвиняемого суду по ст. 188 УК. В случаях, когда эти обстоятельства по делу не установлены и восполнить их в судебном заседании невозможно, суды должны возвращать такие дела для производства дополнительного расследования. На нарушения закона, допущенные при производстве дознания и следствия, судам в необходимых случаях надлежит реагировать частными определениями.

7. При рассмотрении дел о побегах из колоний-поселений судам необходимо учитывать особенности режима содержания в таких колониях (отсутствие заграждений, охраны и т.п.), в связи с чем в каждом случае особо тщательно исследовать фактические обстоятельства самовольного оставления осужденным этой колонии, мотивы, причины и условия, побудившие его к совершению такого деяния, и, исходя из совокупности всех собранных доказательств, а также данных о личности, решать вопрос о наличии в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 188 УК либо ст. 188-1 УК РСФСР. Не допускать фактов осуждения за действия, лишь формально содержащие признаки побега либо уклонения от отбывания наказания осужденного, которому разрешен краткосрочный выезд из мест лишения свободы, а по существу представляющие собой нарушения требований режима, ответственность за которые предусмотрена ст. 53 ИТК (в ред. постановления Пленума от 28 марта 1979 г. N 1).

8. Судам следует уделять больше внимания выявлению причин и условий, способствующих совершению побегов из колоний-поселений, уклонению от отбывания наказания осужденных, которым разрешен краткосрочный выезд из мест лишения свободы, а также злостных нарушений режима, влекущих перевод осужденных из этих колоний в колонии того вида режима, который им ранее был определен судом, и принимать предусмотренные законом меры к устранению вскрытых недостатков (в ред. постановления Пленума от 28 марта 1979 г. N 1).

9. Верховным судам АССР, краевым, областным судам, судам автономных областей и автономных округов усилить надзор за правильностью применения судами законодательства, предусматривающего порядок переводов осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и исправительно-трудовые колонии того вида режима, который им ранее был определен судом, а также за рассмотрением дел о побегах из колоний-поселений, принимая своевременные меры к устранению допускаемых ошибок.

Периодически изучать и обобщать судебную практику по рассмотрению указанной категории материалов и дел.