Заключение на проект федерального закона N 317928-4 "О внесении изменений в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации" (условное осуждение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 октября 2006 г. N вн. 2.2-1/3316
по проекту федерального закона N 317928-4 "О внесении изменений в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации", внесенному Сахалинской областной Думой (к первому чтению)

Представленным проектом предлагается внести изменения в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), исключающие возможность назначения условного осуждения лицам, осужденным за преступления, максимальное наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы.

С учетом положений статьи 15 УК РФ это практически будет означать полный запрет на применение условного осуждения к лицам, виновным в совершении тяжких (часть четвертая статьи 15 УК РФ) и особо тяжких (часть пятая статьи 15 УК РФ) преступлений, а также осужденным за некоторые преступления, совершенные по неосторожности и относящиеся к категории преступлений средней тяжести (часть третья статьи 15 УК РФ).

Подобный подход резко сужает возможности индивидуализации уголовного наказания, в особенности в отношении второстепенных соучастников тяжких и особо тяжких преступлений.

Что касается дополнения статьи 73 УК РФ положением о необходимости учета при назначении условного осуждения раскаяния осужденного, то суд, принимая решение об условном осуждении, должен учитывать, в том числе, личность виновного и, следовательно, его отношение к содеяному.

В случае, если работа над проектом будет продолжена, необходимо будет учесть замечания юридико-технического характера.

1. По статье 1 законопроекта:

1) обозначение статьи печатается полужирным шрифтом;

2) абзац первый необходимо изложить следующим образом:

Внести в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848) следующие изменения:

3) в пункте 2 слова "в части второй" заменить словами "часть вторую".

2. По статье 2 законопроекта.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими федеральными законами не установлен иной срок вступления в силу.

Полагаем, что в данном случае нет оснований для отступления от общепринятого порядка вступления в силу, в связи с чем статья 2 настоящего законопроекта является излишней. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо будет снять.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев