Заключение на проект федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу об уточнении полномочий прокурора)

Заключение
по проекту федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.П. Залепухиным и А.В. Митрофановым.

Законопроектом предлагается часть вторую статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающую полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, дополнить полномочиями "давать согласие дознавателю, следователю на прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в соответствии со статьями 25, 28 и 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению Комитета, названная поправка представляется излишней. Статья 25 (Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон), 28 (Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием) и 427 (Прекращение уголовного дела с применением принудительной меры воспитательного воздействия) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что уголовные дела в вышеперечисленных случаях прекращаются дознавателем, следователем с согласия прокурора. Между тем часть вторая статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перечень полномочий прокурора оставляет открытым, так как в соответствии с пунктом 17 части второй данной статьи прокурор вправе осуществлять иные полномочия, установленные настоящим Кодексом.

Кроме того, согласно пункту 13 части второй статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями "утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу".

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" отклонить.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников