Заключение на проект федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу об уточнении полномочий прокурора) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 мая 2006 г. N вн. 2.2-1/1644
по проекту федерального закона N 276628-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной думы Н.П. Залепухиным и А.В. Митрофановым
(первое чтение)

Предложение законопроекта дополнить перечень полномочий прокурора в досудебном производстве по уголовному делу, содержащийся в части второй статьи 37 УПК РФ, положением о даче прокурором согласия дознавателю и следователю на прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, предусмотренным статьями 25, 28 и 427 УПК РФ, принципиальных замечаний правового характера не вызывает.

Вместе с тем, наличие в части второй статьи 37 УПК РФ пункта 17, устанавливающего, что в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, свидетельствует о том, что содержащийся в части второй статьи 37 УПК РФ перечень полномочий прокурора не является исчерпывающим. Формулировка пункта 17 части второй статьи 37 УПК РФ позволяет охватить все полномочия прокурора, предусмотренные различными статьями УПК РФ (в том числе статьями 25, 28 и 427 УПК РФ), но не включенные в указанный перечень, поскольку дать полный перечень полномочий прокурора в одной норме кодекса невозможно и вряд ли целесообразно.

В этой связи полагаем, что дополнение части второй статьи 37 УПК РФ новым пунктом необходимостью не вызывается.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев