Пояснительная записка к проекту федерального закона N 345304-4 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (об упрощении процедуры въезда в пограничную зону для отдельных категорий граждан) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"

Данный проект федерального закона направлен на упрощение процедуры въезда (прохода) в пограничную зону для отдельных категорий граждан, а также на активизацию хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне.

Законопроектом предлагается для лиц, проживающих в населенных пунктах, которые находятся в пограничной зоне, осуществлять въезд (проход) в пограничную зону только на основании документов, удостоверяющих их личность, с указанием отметки о регистрации по месту жительства (или по месту пребывания) в данном населенном пункте.

Для родственников граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, а также для учащихся и студентов высших, средних специальных и других учебных заведений, которые до выезда на учебу были зарегистрированы по месту жительства в населенном пункте, въезд (проход) в пограничную зону предлагается осуществлять на основании документов, удостоверяющих их личность, а также справок, выдаваемых местной администрацией, в которых указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, цель и срок пребывания в пограничной зоне.

Для посторонних лиц предлагается оставить существующий порядок, то есть осуществлять въезд (проход) в пограничную зону на основании документов, удостоверяющих их личность, и по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Для лиц, следующих через пункты пропуска, расположенные в пограничной зоне, без временного проживания в ней, въезд (проход) в пограничную зону предлагается осуществлять на основании документов, удостоверяющих их личность, виз и списков туристов.

Законопроект также предусматривает установление уведомительного характера осуществления органами местного самоуправления хозяйственной и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне. Это будет способствовать реализации в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"

Реализация данного федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко