Заключение на проект федерального закона N 345459-4 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" (об уточнении подсудности мировым судьям дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 18 января 2007 г.
на проект федерального закона N 345459-4 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Вологодской области

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленный законопроект, отмечает, что он предусматривает отнесение к подсудности мировых судей только тех дел о разделе совместно нажитого имущества, по которым сумма иска не превышает пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Авторы законопроекта объясняют свое предложение необходимостью уменьшения служебной нагрузки на мировых судей, а также ссылаются на то, что указанная сумма иска применяется при определении подсудности дел по имущественным спорам. В отношении указанной категории дел ограничение суммы иска является обоснованным, поскольку имущественные споры часто имеют более сложный и длительный порядок рассмотрения. Таким образом, отнесение к подсудности судам районного звена имущественных споров с ценой иска свыше обозначенной суммы необходимо и целесообразно.

Дела, возникающие из брачно-семейных отношений, являются прерогативой мировой юстиции. Необходимо принимать во внимание, что данная категория дел составляет 15,2% от общего числа рассмотренных мировыми судьями гражданских дел. При этом дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества с большими суммами исков составляют незначительную часть рассматриваемых мировыми судьями дел. Таким образом, установление верхнего предела цены иска по таким делам существенно не изменит нагрузку на мировых судей.

Вместе с тем, повышенная служебная нагрузка на мировых судей действительно заслуживает особого внимания к этой проблеме. Именно поэтому Комитет рекомендовал к принятию законопроекты, предусматривающие увеличение числа мировых судей в 15 регионах. Данные Законы вступили в силу с 1 января 2007 года.

Введение дополнительного числа мировых судей и уменьшение критерия численности населения на судебных участках будут способствовать сокращению нагрузки на мировых судей по рассмотрению подсудных им дел.

Таким образом, вышеперечисленные меры позволят решить задачу, поставленную авторами рассматриваемого законопроекта, без внесения изменений в процессуальное законодательство.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе представленный законопроект отклонить.

Утверждено на заседании Комитета 18 января 2007 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин