Заключение на проект федерального закона N 287353-4 "О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за курение табака в неустановленных местах, а также за продажу табачных изделий с нарушением законодательства) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья от 29 июня 2006 г.
на проект федерального закона N 287353-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за курение табака в неустановленных местах, а также за продажу табачных изделий с нарушением законодательства), внесенному Самарской Губернской Думой

Проектом федерального закона N 287353-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предлагается ввести наказание за курение табака в неустановленных местах, а также за нарушение законодательства при продаже табачных изделий.

В 2001 году был принят Федеральный закон "Об ограничении курения табака", в соответствии с которым запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности пролета# менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.

Также Законом запрещается розничная продажа табачных изделий с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная продажа сигарет, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов.

Наказание за нарушение вышеуказанных положений Федерального закона должно регламентироваться Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. К сожалению, до настоящего времени в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за курение табака в неустановленных местах и нарушение правил продажи табачных изделий. Отсутствие такого рода ответственности дискредитирует саму идею Федерального закона "Об ограничении курения табака", принятие которого было вызвано необходимостью ограждения некурящих граждан от вредного влияния окружающего табачного дыма (пассивного курения) и создание условий, при которых лица до 18 лет не могут приобретать табачные изделия.

Комитет по охране здоровья считает, что принятие рассматриваемого законопроекта послужит определенным барьером на пути приобщения молодежи к табакокурению и оградит граждан от вынужденного вдыхания дыма, что эффективно скажется на здоровье населения. В тоже время представляется, что предлагаемые виды наказания достаточно мягкие и следует рассмотреть вопрос об их ужесточении (увеличение штрафов и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает принятие данного проекта закона.

Председатель Комитета

Т.В. Яковлева