Пояснительная записка к проекту федерального закона N 274543-4 "О внесении изменения в часть первую статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу ужесточения наказания за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в часть первую статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Целью внесения законопроекта является ужесточение наказания за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Необходимость принятия законопроекта диктуется ростом числа преступлений, связанных с оборотом наркотиков, постоянно возрастающим количеством лиц, употребляющих наркотики, и увеличением среди них доли несовершеннолетних наркоманов, что создает угрозу выживанию нации.

По статистическим данным, в 2004 году смертность от передозировки наркотиков в среднем по стране возросла почти вдвое. В том числе: в Приволжском и Уральском федеральных округах более чем в 2 раза, в Центральном федеральном округе в 2,12 раза, в Северо-Западном федеральном округе в 3 раза, в Ленинградской области в 3 раза, в Калининградской области в 3,6 раза, в Екатеринбурге в 3,5 раза. Основная часть погибших - в возрасте до 25 лет.

Около 80% потребителей наркотиков - молодые люди в возрасте до 25 лет.

По данным медико-санитарных исследований, средний возраст начала употребления наркотиков среди мальчиков составляет 14,2 года, а среди девочек - 14,6 лет.

Подростки злоупотребляют наркотиками в 7,5 раза чаще, чем взрослые.

В действующей редакции части первой статьи 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.10) устанавливается, что вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ влечет наложение штрафа от 5 до 10 МРОТ, т.е. от 500 до 1000 рублей, а если эти действия совершены родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, то размер штрафа увеличивается до 15 - 20 МРОТ, т.е. до 1500 - 2000 рублей.

Авторы законопроекта, предлагают ужесточить наказание за склонение к потреблению спиртных напитков, наркотиков, одурманивающих и психотропных веществ, для чего внести в часть первую статьи 230 УК РФ и в статью 6.10 КоАП следующие изменения:

- часть первую статьи 230 УК РФ изложить в следующей редакции: "Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - наказывается лишением свободы на срок до трех лет.";

- в абзаце третьем части первой статьи 6.10 КоАП слова "от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда" заменить словами "от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.";

- в части второй статьи 6.10 КоАП слова "от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда" заменить словами "от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.".

Финансово-экономическое обоснование

Реализация предлагаемого законопроекта не потребует затрат из федерального бюджета.