Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2011 г. N 09АП-5684/11

г. Москва

Дело N А40-129087/10-144-809

25 апреля 2011 г.

N 09АП-5684/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Е. Лепихина,

судей С.М. Мухина, П.В. Румянцева,

при ведении протокола судебного секретарем В.С.Титаренковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 января2011г. по делу N А40-129087/10-144-809

по делу N А40-129087/10-144-809, принятое судьёй Г.Н.Папелишвили,

по заявлению ООО"БАГИРА Лтд." (ИНН 7705031674 ОГРН 1037739510423)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы,

третьи лица 1)ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г. Москве, 2)ООО "ГЕОКОМ"

о признании незаконными действий и возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

Семенова Е.И. по дов. от 11.03.2011, паспорт 45 01 611682;

от ответчика:

Галичук Ю.В. по дов. от 28.02.2011, удост.N 840;

от третьих лиц:

1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ООО "БАГИРА Лтд." (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент), выразившегося в отказе в согласовании межевого плана корректировки границ земельного участка, принадлежащего обществу (кадастровый номер 77:05:02003:002, площадью 600 кв. м), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 7, корп. 2 (без увеличения площади участка), об обязании Департамента согласовать межевой план корректировки местоположения границ земельного участка, принадлежащего обществу по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 7, корп. 2, (кадастровый номер 77:05:02003:002, площадью 600 кв. м) без увеличения площади участка.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2011 заявление общества удовлетворено частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение согласно доводам, изложенным в жалобе.

Общество просит оставить оспариваемое решение без изменения.

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверены апелляционным судом в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ с учетом отсутствия возражений со стороны общества в порядке ч.5 ст.268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав объяснения представителей общества и Департамента, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Согласно материалам дела, общество является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д.7, корп.2.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:02003:002; площадь участка 600 кв. м.

При проведении в 2007 году работ по восстановлению межевых пунктов указанного земельного участка было установлено, что земельный участок расположен не точно под зданием. Часть здания (крыльцо и две летних веранды) выходят за пределы одной из его сторон.

В целях устранения данного несоответствия обществом был инициирован судебный спор с Департаментом.

В постановлении по делу N А40-35950/10-144-163 от 10.09.2010 Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что общество, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 77:05:02003:002, в случае изменения уникальных характеристик этого участка (границ земельного участка), не лишено возможности обратиться в соответствующий компетентный орган исполнительной власти в порядке, установленном ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре). Для оформления соответствующих документов для государственного кадастрового учета в связи с изменением границ земельного участка обществу не требуется издание распоряжения Департамента о корректировке границ спорного земельного участка. Наличие такого документа не предусмотрено ст.22 данного закона. Департамент лишь участвует в согласовании границ земельного участка в случае, если город Москва является смежным землепользователем по отношению к обществу (т.д.1, л.л.41-46).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-35950/10-144-163 от 10.09.2010 признается в рамках настоящего спора доказательством в порядке ст.ст.64, 69 АПК РФ.

В письменных пояснениях по делу А40-35950/10-144-163 Департамент указал, что для внесения изменений в кадастр объектов недвижимости обществу необходимо заказать изготовление межевого плана. Для составления межевого плана и выполнения кадастровых работ собственнику земельного участка не требуется распоряжение Департамента об изменении границ земельного участка (т.д.1, л.л.50, 51).

25.08.2010 во исполнение положений судебного акта по делу А40-35950/10-144-163 общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве с заявлением скорректировать границы земельного участка и внести соответствующие изменения в кадастровый паспорт (т.д.1, л.л.80, 81).

07.10.2010 Департамент отказал обществу в удовлетворении заявления от 25.08.2010 о корректировке границ земельного участка, ссылаясь на отсутствие документов-оснований на изменение границ земельного участка.

Апелляционный суд приходит к выводу, что отказ Департамента не основан на нормах права исходя из следующего.

Документом кадастрового учета является, в том числе, межевой план (п.2 ч.1 ст.22 Закона о кадастре).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.38 Закона о кадастре).

Если в соответствии со ст.39 данного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст.38 Закона о кадастре).

Согласно п.1 ч.3 ст.39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч.7 ст.39 Закона о кадастре согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Во исполнение положения ч.7 ст.39 Закона о кадастре кадастровым инженером А.В.Гребенниковым принято решение о согласовании местоположения границ с заинтересованным лицом - Департаментом земельных ресурсов г.Москвы (т.д.1, л.л.53-63).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Департаментом, в результате корректировки границ земельного участка, площадь последнего не увеличивается. Перераспределения земельных участок общества и Департамента в порядке ст.11.7. Земельного кодекса РФ не происходит.

В результате корректировки земельного участка общество приводит его в соответствие с требованием, изложенным в п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, коллегия судей апелляционного суда приходит к выводу, что судом первой инстанции дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно, основания для отмены оспариваемого решения отсутствуют.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 января2011г. по делу N А40-129087/10-144-809 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев