Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2011 г. N 18АП-2191/11

г. Челябинск

24 марта 2011 г.

N 18АП-2191/2011 Дело N А07-13533/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Степановой М.Г.,

судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьёвой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишмуллина Р.И. на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2010 по делу N А07-13533/2010 (судья Ахметова Г.Ф.).

Общество с ограниченной ответственностью "Кумертауэлектромонтаж" открытого акционерного общества "Башэлектромонтаж" (далее - взыскатель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишмуллину Р.И. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не непринятии в рамках исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 предусмотренных законом мер в целях выполнения требований исполнительного листа серии АС N 000759007 от 09.02.2010, а также в неисполнении обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно которой судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в течение трёх суток с момента его вынесения (с учётом уточнения заявленных требований, принятых судом; т. 1, л.д. 45-47).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "БашМедьСтрой" (далее - ООО "БашМедьСтрой", должник).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.10.2010 требования взыскателя удовлетворены в полном объёме. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии предусмотренных законом мер, направленных на исполнение исполнительного листа АС N 000759007 от 09.02.2010 в рамках возбужденного исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 от 17.03.2010, а также не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в срок, установленный ч. 5 ст. 96 Федерального закона N 229-ФЗ (т. 1, л.д. 96-102).

Не согласившись с принятым судебным актом, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 08.10.2010 отменить, в удовлетворении требований общества отказать (т. 1, л.д. 117-118).

Податель апелляционной жалобы полагает, что в ходе исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 нарушений законодательства об исполнительном производстве допущено не было. В частности, судебный пристав-исполнитель отмечает, что окончание исполнительного производства связано с признанием Арбитражным судом Республики Башкортостан общества "БашМедьСтрой" банкротом, поскольку данное обстоятельство согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ является основанием для передачи исполнительного листа конкурсному управляющему.

Взыскатель и должник отзывы на апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя не представили.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили; от конкурсного управляющего ООО "БашМедьСтрой" поступило письмо, из которого следует, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-8926/2008 конкурсное производство в отношении данного общества завершено, должник ликвидирован, явку обеспечить не может. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21.12.2009 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено решение по делу N А07-21434/2009 по спору между ООО "Кумертауэлектромонтаж" ОАО "Башэлектромонтаж" (истец) и ООО "БашМедьСтрой" (ответчик), согласно которому суд взыскал с ответчика в пользу истца 1 018 915 руб. 05 коп. основного долга и 166 221 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (т. 1, л.д. 30-31).

На основании решения от 21.12.2009 взыскателю выдан исполнительный лист серии АС N 000759007 (т. 1, л.д. 71-73).

Данный исполнительный лист предъявлен обществом "Кумертауэлектромонтаж" в службу судебных приставов 09.03.2010 (т. 1, л.д. 69).

17 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Ишмуллиным Р.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 о взыскании с ООО "БашМедьСтрой" в пользу ООО "Кумертауэлектромонтаж" ОАО "Башэлектромонтаж" задолженности в размере 1 185 136 руб. 35 коп. (т. 1, л.д. 28).

09 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ, в связи с выявлением факта признания Арбитражным судом Республики Башкортостан общества "БашМедьСтрой" банкротом (т. 1, л.д. 76).

Полагая, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся в не непринятии в рамках исполнительного производства N 80/13/20167/1/2010 предусмотренных законом мер в целях выполнения требований исполнительного листа серии АС N 000759007 от 09.02.2010, а также в неисполнении обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 96 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в течение трёх суток с момента его вынесения, ООО "Кумертауэлектромонтаж" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не совершены предусмотренные законом исполнительные действия, не приведены доказательства наличия объективных, уважительных причин его бездействия, нарушающего право взыскателя на своевременное удовлетворение своих законных требований в рамках исполнительного производства.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 17.03.2010, соответственно в срок до 18.05.2010 судебным приставом-исполнителем должны были быть совершены действия, направленные на выполнение требований исполнительного листа, взыскание задолженности с общества "БашМедьСтрой".

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства совершения судебным приставом-исполнителем Ишмуллиным Р.И. каких-либо из поименованных выше исполнительных действий для непосредственного исполнения требований взыскателя, основанных на вступившем в законную силу судебном акте (решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2009 по делу N А07-21434/2009).

Более того, материалами настоящего дела подтверждается нарушение судебным приставом-исполнителем обязанности, закреплённой частью 5 статьи 96 Федерального закона N 229-ФЗ: исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Из представленного судебным приставом-исполнителем реестра направления почтовой корреспонденции (т. 1, л.д. 56) следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 09.06.2010 было направлено в адрес взыскателя лишь 01.09.2010.

Кроме того, согласно второму представленному судебным приставом-исполнителем реестру направления почтовой корреспонденции (т. 1, л.д. 58), несмотря на окончание исполнительного производства 09.06.2010 на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительный лист о взыскании долга с ООО "БашМедьСтрой" в пользу ООО "Кумертауэлектромонтаж" был направлен конкурсному управляющему Амерханову Р.З. лишь 01.09.2010.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств совершения каких-либо процессуальных действий для целей надлежащего (своевременного) исполнения требований исполнительного листа либо своевременной передачи исполнительного листа конкурсному управляющему должника.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ненадлежащее исполнение возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей привело к нарушению права общества "Кумертауэлектромонтаж" на своевременное выполнение требований судебного акта в целях восстановления нарушенного права.

С учётом изложенного, основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции отсутствуют, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишмуллина Р.И. подлежит отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2010 по делу N А07-13533/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишмуллина Р.И. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

Ю.А. Кузнецов Н.Н. Дмитриева