Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2011 г. N 07АП-2596/11

г. Томск

Дело N 07АП-2596/11

29 апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Топчиевой И.А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Индивидуального предпринимателя Щербакова Вячеслава Анатольевича

(ИНН 5405077137552, ОГРНИП 305 540 527 000 053)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 15.02.2011 г.

по делу N А45-22071/2010 (судья Чернова О.В.)

по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска

к Индивидуальному предпринимателю Щербакову Вячеславу Анатольевичу

о взыскании 5 549, 43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее - Управление, заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд новосибирской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Щербакова Вячеслава Анатольевича (далее - предприниматель, ИП Щербаков В.А.) задолженности по страховым взносам в ПФ РФ и пени в сумме 5 549, 43 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.02.2011 исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Щербаков В.А. просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, обращение органа контроля за уплатой страховых взносов в суд с заявлением о взыскании страховых взносов возможно только после вынесения решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов. Также предприниматель ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно указано в резолютивной части решения о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2009 год в ПФ РФ в общей сумме 5 449, 43 рублей подлежит взысканию в доход бюджета. Считает, что взыскание задолженности в доход бюджета прямо нарушает действующее законодательство, поскольку не позволит учесть данные средства на индивидуальном лицевом счете ИП Щербакова В.А. и лишит его права распорядиться данными средствами по своему усмотрению при формировании накопительной части трудовой пенсии.

ИП Щербаков В.А. просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Подробно доводы предпринимателя изложены в апелляционной жалобе.

Управление возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменном отзыве, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - без удовлетворения.

Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

В судебное заседание апелляционной инстанции, стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.02.2011 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ИП Щербаков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 27.09.2005 под регистрационным номером 305 540 527 000 053.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона 167-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начисление и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2008 N 799 стоимость страхового взноса на 2009 год установлена в размере 7 274, 40 рублей.

При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года (часть 4 Закона, пункт 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 24 Закона).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, начисляется пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (статья 26 Закона).

Индивидуальный предприниматель Щербаков В.А. частично уплатил задолженность по фиксированному платежу в сумме 1 848 рублей, в том числе 1 232 рубля на страховую часть и 616 рублей - на накопительную часть.

С учетом произведенной оплаты сумма задолженности по фиксированному платежу за 2009 составляет 5 427 рублей, в том числе 3 618 рублей по страховым взносам на страховую часть пенсии и 1 809 рублей по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в соответствии со статьей 26 Закона начислена пеня за период с 01.01.2010 по 19.03.2010 в сумме 122, 43 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии - 81, 82 рублей, на накопительную часть пенсии - 40, 81 рублей.

Индивидуальному предпринимателю было предложено добровольно уплатить сумму

задолженности и пени по страховым взносам по требованию N 6060 от 19.03.2010 в срок до 04.04.2010, однако, деньги на расчетный счет ПФ РФ перечислены не были.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Щербакова В.А. задолженности по фиксированным платежам в сумме 5 549, 43 рублей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер взыскиваемой задолженности Управлением доказан и подтвержден материалами дела, данная задолженность предпринимателем не погашена и не сопорена.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункта 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статьи 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 25 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела усматривается наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 427 рублей, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2009 г., а также реестром поступления платежей страхователя.

Поскольку спорная задолженность по страховым взносам не уплачена страхователем, то фондом правомерно начислены пени за период с 01.01.2010 по 19.03.2010 в сумме 81, 62 рублей на задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть и 40, 81 рублей - пени начисленные на задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа на накопительную часть.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Часть 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Поскольку решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств индивидуального предпринимателя Пенсионным фондом не было вынесено в двухмесячный срок в порядке части 2 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, то обращение Управления с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке на основании части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ суд апелляционной инстанции считает правомерным, в связи с чем доводы индивидуального предпринимателя Щербакова В.А. о нарушении фондом положений Закона N 212-ФЗ являются необоснованными.

Учитывая то, что факт задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. и пени, начисленной за период с 01.01.2010 по 19.03.2010 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспорен, требования Пенсионного фонда о взыскании 5 449, 43 рублей недоимки и пени являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что взыскание задолженности в доход бюджета прямо нарушает действующее законодательство, поскольку не позволит учесть данные средства на индивидуальном лицевом счете ИП Щербакова В.А. и лишит его права распорядиться данными средствами по своему усмотрению при формировании накопительной части трудовой пенсии является необоснованным, поскольку взыскание задолженности по платежам в ПФ РФ с индивидуального предпринимателя по данному делу осуществляется за 2009 год, то есть исчисление и уплата должны осуществляться согласно нормам Закона N 167-ФЗ в редакции действовавшей до 01.01.2010, следовательно ссылка предпринимателя на положения пункта 4 статьи 16 Закона N 212-ФЗ является несостоятельной.

Согласно пункта 1 статьи 10 Закона N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает взыскание судом первой инстанции задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в доход бюджета Пенсионного фонда РФ законным и обоснованным не нарушающим прав индивидуального предпринимателя Щербакова В.А.

Приложенное апеллянтом решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.12.2010 не принимается судебной коллегией в качестве доказательства, поскольку в силу требований статьи 69 АПК РФ не имеет для настоящего дела преюдициального значения.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана правовая оценка, по существу они направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов судов, они сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Щербакова В.А. следует оставить без удовлетворения.

В силу пункта 15 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" государственная пошлина по апелляционным жалобам, поданным физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) по делам, перечисленным в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, уплачивается в сумме 100 рублей.

При подаче апелляционной жалобы ИП Щерабаковым В.А. уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, то есть излишне уплаченная государственная пошлина составляет 100 рублей.

На основании статьи 104 АПК РФ, в порядке статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная ИП Щербаковым В.А. государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 15 февраля 2011 года по делу N А45-22071/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Щербакову Вячеславу Анатольевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, излишне уплаченную по платежной квитанции от 02.03.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи

Журавлёва В.А. Усанина Н.А.