Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2011 г. N 14АП-1624/11

г. Вологда

03 мая 2011 г.

Дело N А66-11332/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С. при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробовой Ю.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2011 года по делу N А66-11332/2010 (судья Балакин Ю.П.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области (далее - заявитель, ИФНС N 8) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области (далее - ответчик) о признании регистрационных действий ответчика в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТЭК" (далее - ООО "ТЭК", общество), ИНН 6949004641, ОГРН 1086949001886 в связи со сменой адреса местонахождения юридического лица незаконными и возложении обязанности на налоговый орган аннулировать запись 2106952256354, внесенную в ЕГРЮЛ.

Определением от 11 ноября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ТЭК" (далее - третье лицо, ООО "ТЭК").

Решением от 20 января 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права.

Ответчик и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО "ТЭК" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Тверской области 20.11.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным регистрационным номером 1086949001886 по адресу местонахождения: 170550, Тверская область, Калининский район, деревня Мотавино.

Согласно решению участника общества от 31.08.2010 N 2 (л.д. 25) внесены изменения в устав, назначен на должность генерального директора Бутылин A.M., определен новый адрес места нахождения организации: 152830, Ярославская область, г.Мышкин, ул. Угличская, д. 74, оф.1, в связи с чем общество обратилось в регистрирующий орган с заявлениями по форме Р13001 и Р14001.

На основании представленных для государственной регистрации документов (вх. N 11131А и вх. N 11130А) ответчиком приняты решение от 08.09.2010 N 11131А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "ТЭК" (л.д. 20) и решение N 11130А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "ТЭК" (л.д. 32).

В связи со сменой адреса в ЕГРЮЛ внесена запись 2106952256354.

В настоящее время общество находится на налоговом учете в ИФНС N 8.

Считая регистрационные действия изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица перечислены в пунктах 1, 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона. На основании статей 9, 23 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, кроме указанных в Законе.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В нашем случае заявления (вх. 11130 А и вх. 11131 А) подписаны от имени общества генеральным директором Бутылиным Александром Михайловичем, в то время как в материалах дела отсутствует и на регистрацию не сдавалось подписанное участником (участниками) ООО "ТЭК" решение о возложении на указанное лицо полномочий генерального директора. Полномочия Бутылина A.M. не подтверждены.

Отсутствует в материалах дела и подписанное участником (участниками) ООО "ТЭК" решение об изменении местонахождения ООО "ТЭК", об изменении состава его участников, о распределении долей между участниками, о внесении и утверждении изменений в устав и о регистрации их в установленном порядке. Решение от 31.08.2010 N 2 в качестве такого доказательства не может быть принято как подписанное не уполномоченным лицом.

Таким образом, у ответчика имелось законное основание для отказа в государственной регистрации оспариваемых изменений.

Вместе с тем суд, правильно сославшись на пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел не доказанным заявителем факт нарушения прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности обжалуемыми действиями ответчика.

Апелляционная жалоба содержит аналогичные заявлению доводы, основания для отмены или изменения решения суда в ней апелляционной инстанцией не усмотрены.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2011 года по делу N А66-11332/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

Н.В. Мурахина Н.С. Чельцова