Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2011 г. N 07АП-2840/11

г. Томск

Дело N 07АП-2840/11

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2011 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей Т.А. Кулеш

судей М. Х. Музыкантовой

А. В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л. М. Ломиворотовым, с использованием средств аудиозаписи,

при участии:

от заявителя: Сабирова М. В. по доверенности N 314 от 14.04.2011 г.;

от заинтересованного лица: без участия, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9)

на решение арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2011 по делу N А45-20434/2010 (судья Л. П. Куст)

по заявлению закрытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие" к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ

Закрытое акционерное общество "Автотранспортное предприятие" (ОГРН 1035401495018) (далее - заявитель, Общество, ЗАО "АТП") обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 (далее - заинтересованное лицо, Фонд, Учреждение) о признании незаконным решения от 23.08.2010 г. N 110 в части отказа в выделении денежных средств в сумме 13 667,36 рублей.

Решением арбитражного суда от 14.02.2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данное решение суда.

В обоснование жалобы Учреждение указывает, что листок нетрудоспособности заполнен с нарушениями; суд необоснованно обязал Учреждение возместить Обществу расходы по обязательному социальному страхованию.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами Учреждения, считает решение суда не подлежащим изменению.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило; ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

02.08.2010 г. Фонд провел выездную проверку страхователя - ЗАО "АТП" по вопросу расходов на цели обязательного социального страхования произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования РФ, расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в том числе, уплачивающий единый налог на вмененный доход за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г.

На основании данной проверки вынесено решение от 23.08.2010 г. N 110 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 13 667,36 рублей.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что указание в листке нетрудоспособности даты не арабскими цифрами, а римскими не является основанием для непринятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

Апелляционная инстанция считает решение суда не подлежащим отмене.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Из анализа указанных норм следует, что расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности могут приниматься к зачету в случае, если имел место факт утраты трудоспособности (страховой случай) и данный факт документально подтвержден.

Материалами дела подтверждается факт наступления утраты трудоспособности работника Общества Костенко А. И., что Учреждением не оспаривается.

При проведении проверки Учреждением были выявлено нарушение при заполнении листка нетрудоспособности, выписанного на имя Костенко А. И., выразившееся в том, что в разделе листка нетрудоспособности "Освобождение от работы" в графе "С какого числа" имелось более двух исправлений, при этом заверено было только одно из них, а в графе "С какого числа" внесена запись не арабскими, а римскими цифрами.

Однако после получения акта выездной проверки Общество обратилось в медицинское учреждение, выдавшее листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка, с требованием о внесении соответствующих исправлений.

В отношении листка нетрудоспособности серии ВМ 6054891 за период нетрудоспособности с 29.12.2007 г. по 21.01.2008 г. в отношении работника ЗАО "АТП" Костенко А. И. второе исправление было заверено печатью и подписью медицинского учреждения.

Исправления в графе листка нетрудоспособности серии ВМ 6054891 "С какого числа" в части написания даты римскими цифрами внесено не было.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно указано, что допущенное нарушение при оформлении указанного листка нетрудоспособности в части указания с какого числа приступить к работе не арабскими цифрами, а римскими не меняет ни диагноз заболевания, ни персонифицированные данные заболевшего лица, ни срок нахождения на лечении; не приводит к каким-либо сомнениям и разночтениям, а также не является значительным для того, чтобы на этом основании не принять к зачету расходы по обязательному социальному страхованию.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом апелляционной жалобы Учреждения о том, что листок нетрудоспособности серии ВМ 6054891 в части написания даты римскими цифрами заполнен с нарушениями, однако такое нарушение является несущественным и не может являться основанием для непринятия расходов по обязательному социальному страхованию.

Непринятие такого больничного листа повлечет нарушения прав работника, которому гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности, установленная Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон ФЗ N255).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества и признал недействительным решение Учреждения от 23.08.2010 г. N 110.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает на необоснованное обязание судом первой инстанции Учреждения возместить Обществу расходы по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание, что решение Учреждения от 23.08.2010 г. N 110 является недействительным и у Общества имеется право на получение возмещения своих расходов по обязательному социальному страхованию, суд первой инстанции правомерно обязал Учреждение возместить Обществу такие расходы в размере 13 667,36 рублей.

Ссылка Учреждения на статью 243 Налогового кодекса РФ апелляционной инстанцией не принимается, поскольку с 01.01.2010 г. глава 24 Налогового кодекса РФ признана утратившей силу.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2011 по делу N А45-20434/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

М.Х. Музыкантова А.В. Солодилов