Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2011 г. N 15АП-9429/10

город Ростов-на-Дону

дело N А32-11500/2010

13 мая 2011 г.

15АП-9429/2010-НР

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Авдониной О.Г., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии:

от истцов: представитель Древник О.С., доверенности в материалах дела, Дьяченко В.В., доверенности в материалах дела, предприниматели Титаренко Иван Иванович, паспорт, Моисеева Надежда Николаевна, паспорт, Серопол Евдокия Ивановна, паспорт;

от ответчиков: от администрации МО Брюховецкий район представитель Крикунов А.А., доверенность от 18.04.2011 N 20; администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района представителя не направила, извещена; от ОАО "Экспо-Центр" представитель Куприн В.М., доверенность от 12.01.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А32-11500/2010 по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции

по иску следующих лиц: Андреева Наталья Петровна, Антоненко Варвара Евгеньевна, Антонов Игорь Евгеньевич, Бабич Галина Германовна, Бабич Зоя Васильевна, Бахтер Андрей Николаевич, Бачинская Раиса Петровна, Безрук Ольга Валерьевна, Белашова Оксана Викторовна, Белевская Валентина Дмитриевна, Белоконь Алефтина Федоровна, Берникова Светлана Васильевна, Бесчастная Анна Анатольевна, Бульба Николай Алексеевич, Бурхан Наталья Юрьевна, Бурхан Рита Ивановна, Валикова Софья Николаевна, Василенко Марина Алексеевна, Воротникова Анна Геннадьевна, Выдай Тамара Петровна, Ганжа Галина Яковлевна, Гармаш Ира Константиновна, Геращенко Маргарита Владимировна, Герасименко Андрей Алексеевич, Глущенко Валентина Алексеевна, Голубкова Райля Ямалтыновна, Гречко Зинаида Андреевна, Дворяк Валентина Владимировна, Джао-Дян Ирина Ивановна, Есина Наталья Вячеславовна, Ефременко Владимир Николаевич, Жукова Тамара Андреевна, Замараева Нина Ивановна, Ивахненко Лидия Ивановна, Инюкина Галина Григорьевна, Карпенко Ольга Владимировна, Кожухова Ольга Андреевна, Колот Виктория Николаевна, Комарь Валентина Александровна, Комарь Сергей Алексеевич, Корнева Наталья Валерьевна, Костенко Лидия Васильевна, Костылева Татьяна Александровна, Кошевая Юлия Дмитриевна, Крикунова Галина Дмитриевна, Крюк Лидия Саввовна, Курбацкая Регана Ахняфовна, Курдюкова Ирина Ильинична, Курдюков Сергей Георгиевич, Лебедева Вера Александровна, Ленская Людмила Владимировна, Липай Надежда Егоровна, Ляшенко Сергей Васильевич, Мазюта Надежда Александровна, Максименко Елена Александровна, Мирошниченко Валентина Трофимовна, Мирошниченко Сергей Алексеевич, Митлаш Татьяна Валерьевна, Моисеева Ирина Викторовна, Моисеева Надежда Николаевна, Моисеенко Лиля Александровна, Науменко Любовь Алексеевна, Низова Алла Евгеньевна, Николенко Наталья Алексеевна, Николенко Нина Васильевна, Олейникова Татьяна Александровна, Ольшанский Владимир Данилович, Оратовская Инна Владимировна, Оплачко Елена Алексеевна, Оськин Григорий Иванович, Паровая Марина Николаевна, Парфирова Александра Яковлевна, Парфирова Оксана Юрьевна, Педан Галина Валерьевна, Попова Александра Яковлевна, Попова Ольга Александровна, Порубай Светлана Николаевна, Прищепа Татьяна Яковлевна, Пронченок Лариса Николаевна, Проскура Виктория Александровна, Проскура Ирина Николаевна, Протопопова Наталья Анатольевна, Рыбцова Ирина Николаевна, Рябенко Светлана Михайловна, Рябко Татьяна Николаевна, Самохина Анна Николаевна, Серопол Евдокия Ивановна, Слисаренко Александр Григорьевич, Сопильняк Сергей Александрович, Старцева Людмила Семеновна, Сторчак Ирина Германовна, Ступникова Любовь Павловна, Сурмач Ольга Викторовна, Таширова Марина Игнатьевна, Твердохлеб Екатерина Николаевна, Титаренко Иван Иванович, Ушков Олег Петрович, Ушкова Марина Александровна, Федорин Александр Владимирович, Филинская Наталья Александровна, Фурса Оксана Викторовна, Харченко Наталья Викторовна, Харченко Анатолий Григорьевич, Цысарь Лидия Александровна, Чичова Ольга Александровна, Шалакина Татьяна Николаевна, Шамало Людмила Алексеевна, Шишко Светлана Васильевна, Шрамко Вера Гавриловна, Якуба Михаил Иванович, Якуба Таисия Васильевна, Янова Людмила Сергеевна

к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, администрации муниципального образования Брюховецкий район, открытому акционерному обществу "Экспо-Центр"

о признании договора аренды недействительным

установил:

Андреева Наталья Петровна, Антоненко Варвара Евгеньевна, Антонов Игорь Евгеньевич, Бабич Галина Германовна, Бабич Зоя Васильевна, Бахтер Андрей Николаевич, Бачинская Раиса Петровна, Безрук Ольга Валерьевна, Белашова Оксана Викторовна, Белевская Валентина Дмитриевна, Белоконь Алефтина Федоровна, Берникова Светлана Васильевна, Бесчастная Анна Анатольевна, Бульба Николай Алексеевич, Бурхан Наталья Юрьевна, Бурхан Рита Ивановна, Валикова Софья Николаевна, Василенко Марина Алексеевна, Воротникова Анна Геннадьевна, Выдай Тамара Петровна, Ганжа Галина Яковлевна, Гармаш Ира Константиновна, Геращенко Маргарита Владимировна, Герасименко Андрей Алексеевич, Глущенко Валентина Алексеевна, Голубкова Райля Ямалтыновна, Гречко Зинаида Андреевна, Дворяк Валентина Владимировна, Джао-Дян Ирина Ивановна, Есина Наталья Вячеславовна, Ефременко Владимир Николаевич, Жукова Тамара Андреевна, Замараева Нина Ивановна, Ивахненко Лидия Ивановна, Инюкина Галина Григорьевна, Карпенко Ольга Владимировна, Кожухова Ольга Андреевна, Колот Виктория Николаевна, Комарь Валентина Александровна, Комарь Сергей Алексеевич, Корнева Наталья Валерьевна, Костенко Лидия Васильевна, Костылева Татьяна Александровна, Кошевая Юлия Дмитриевна, Крикунова Галина Дмитриевна, Крюк Лидия Саввовна, Курбацкая Регана Ахняфовна, Курдюкова Ирина Ильинична, Курдюков Сергей Георгиевич, Лебедева Вера Александровна, Ленская Людмила Владимировна, Липай Надежда Егоровна, Ляшенко Сергей Васильевич, Мазюта Надежда Александровна, Максименко Елена Александровна, Мирошниченко Валентина Трофимовна, Мирошниченко Сергей Алексеевич, Митлаш Татьяна Валерьевна, Моисеева Ирина Викторовна, Моисеева Надежда Николаевна, Моисеенко Лиля Александровна, Науменко Любовь Алексеевна, Низова Алла Евгеньевна, Николенко Наталья Алексеевна, Николенко Нина Васильевна, Олейникова Татьяна Александровна, Ольшанский Владимир Данилович, Оратовская Инна Владимировна, Оплачко Елена Алексеевна, Оськин Григорий Иванович, Паровая Марина Николаевна, Парфирова Александра Яковлевна, Парфирова Оксана Юрьевна, Педан Галина Валерьевна, Попова Александра Яковлевна, Попова Ольга Александровна, Порубай Светлана Николаевна, Прищепа Татьяна Яковлевна, Пронченок Лариса Николаевна, Проскура Виктория Александровна, Проскура Ирина Николаевна, Протопопова Наталья Анатольевна, Рыбцова Ирина Николаевна, Рябенко Светлана Михайловна, Рябко Татьяна Николаевна, Самохина Анна Николаевна, Серопол Евдокия Ивановна, Слисаренко Александр Григорьевич, Сопильняк Сергей Александрович, Старцева Людмила Семеновна, Сторчак Ирина Германовна, Ступникова Любовь Павловна, Сурмач Ольга Викторовна, Таширова Марина Игнатьевна, Твердохлеб Екатерина Николаевна, Титаренко Иван Иванович, Ушков Олег Петрович, Ушкова Марина Александровна, Федорин Александр Владимирович, Филинская Наталья Александровна, Фурса Оксана Викторовна, Харченко Наталья Викторовна, Харченко Анатолий Григорьевич, Цысарь Лидия Александровна, Чичова Ольга Александровна, Шалакина Татьяна Николаевна, Шамало Людмила Алексеевна, Шишко Светлана Васильевна, Шрамко Вера Гавриловна, Якуба Михаил Иванович, Якуба Таисия Васильевна, Янова Людмила Сергеевна (далее - истцы, заявители) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, администрации муниципального образования Брюховецкий район о признании права собственности на торговые ряды роллетного типа, обязании администрации поселения оформить документацию на торговые ряды, признании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16.02.2007 N 0400001498 недействительным.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 19.10.2010 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в связи с тем, что арендатор спорного земельного участка - открытое акционерное общество "Экспо-Центр" (далее также общество) не привлечен к участию в деле.

Апелляционный суд привлек указанное общество к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного разбирательства истцы в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменили предмет иска и просили:

- признать недействительным договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16.02.2007 N 0400001498, заключенный между администрацией и обществом и применить последствия недействительной (ничтожной) сделки;

- обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район заключить с предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на рынке и имеющими в собственности недвижимое имущество, договор аренды земельного участка площадью 15 675 кв.м с кадастровым номером 23:04:0502091:99, находящегося по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170 (т. 7, л.д. 36).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 решение суда от 14.07.2010 отменено. В удовлетворении требований в части признания недействительным договора аренды земельного участка от 16.02.2007 N 0400001498 отказано. Требования в части обязания администрации заключить с предпринимателями договор аренды на земельный участок площадью 15 675 кв. м с кадастровым номером 23:04:05:02091:99 оставлены без рассмотрения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 марта 2011 года постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции указал на следующее:

- в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у всех истцов статуса индивидуального предпринимателя;

- в деле отсутствуют доказательства наличия у представителя истцов - Древник О.С., подписавшего исковое заявление, полномочий на представление интересов Максименко Елены Александровны, Мирошниченко Валентины Трофимовны, Мирошниченко Сергея Алексеевича, Поповой Ольги Александровны Александровны (ст. Переясловская, ул. Кубанская, д. 38), Выдай Тамары Петровны, Ступниковой Любови Павловны, Проскура Виктории Александровны, Герасименко Андрея Алексеевича;

- из судебных актов апелляционного суда не следует, что являющееся третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Экспо-Центр" привлечено к участию в деле в качестве ответчика; в протоколе судебного заседания от 19.11.2010 отражено соответствующее ходатайство истцов и отсутствие возражений на этот счет третьего лица (т. 9, л. д. 15).

Определением апелляционного суда от 31 марта 2011 года судебное заседание в суде апелляционной инстанции назначено на 20 апреля 2011 года.

В судебном заседании 20 апреля 2011 года представитель истцов представила письменные пояснения и заявила ходатайство об уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ исковых требований, а именно:

- признать недействительным договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 16.02.2007 N 0400001498, заключенный между администрацией МО Брюховецкий район и обществом и применить последствия недействительной (ничтожной) сделки;

- обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район заключить с предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на рынке и имеющими в собственности недвижимое имущество, указанными в списке, договор частичной аренды земельного участка площадью 15 775 кв.м с кадастровым номером 23:04:0502091:99, находящегося по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170 (список приведен в представленном апелляционному суду в судебном заседании 20.04.2011 исковом заявлении);

- вынести частное определение в адрес Регистрационной палаты Брюховецкого района о регистрации строений роллетного типа, расположенных на земельном участке площадью 15 675 кв.м. с кадастровым номером 23:04:0502091:99, находящегося по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170.

Определением апелляционного суда от 20 апреля 2011 года ОАО "Экспо-Центр" привлечено к участию в деле в качестве ответчика, удовлетворено ходатайство истцов об уточнении заявленных требований в части первых двух пунктов.

Судебное разбирательство отложено на 11 мая 2011 года.

В судебном заседании 11 мая 2011 года представитель истцов представила ответ администрации муниципального образования Брюховецкий район 26.04.2011 года на коллективное заявление и исковое заявление, содержащее уточнения требований. Просила восстановить пропущенный срок исковой давности. Пояснила, что в поданном ранее исковом заявлении в кадастровом номере земельного участка допущена ошибка, следует считать кадастровый номер земельного участка 23:04:05 02 091:0086. Представила уточненные исковые требования, согласно которым просила:

- признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0400001498, заключенный от 16.02.2007 между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и обществом и применить последствия недействительности сделки в форме возврата сторонами всего полученного по сделке;

- в соответствии со ст. 205 ГК РФ восстановить пропущенный срок исковой давности по исковым требованиям о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0400001498, заключенный от 16.02.2007 между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и обществом;

- обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район заключить договор аренды земельного участка под существующими строениями роллетного типа, принадлежащими по праву собственности перечисленным предпринимателям, согласно ст. 218 ГК РФ на земельном участке с кадастровым номером 23:04:05 02 091:0086, площадью 15 775 кв.м для обслуживания торговых рядов, расположенных на землях поселений по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул.Кирова, 170, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Брюховецкий район.

Уточнения номера земельного участка и формулировок исковых требований приняты судом.

Титаренко И.И. и Серопол Е.И. представили уточненное исковое заявление, просили восстановить положение, существовавшее до нарушения прав заявителей, обязать ОАО "Экспо-Центр" и администрацию МО Брюховецкий район внести изменение в кадастровый паспорт, выделив и обозначив границы земельных площадей, находящихся под строением истцов, обязать администрацию МО Брюховецкий район заключить договор аренды земельного участка, находящегося под павильонами роллетного типа, в целях их обслуживания.

Данные уточнения не могут быть приняты судом, поскольку с учетом пунктов 1 и 2 представляют собой новые исковые требования, с иным предметом и основанием, без учет а данных пунктов пункт 3 по сути дублируют ранее заявленные требования.

Представители администрации и общества в судебном заседании представили отзывы на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда надлежит отменить, в отношении исковых требований Бульбы Николая Алексеевича, Ляшенко Сергея Васильевича, Максименко Елены Александровны, Поповой Александры Яковлевны, Сурмач Ольги Викторовны, Федорина Александра Владимировича производство по делу прекратить, исковые требования Харченко Анатолия Григорьевича оставить без рассмотрения, в отношении остальных истцов принять по делу новый судебный акт, по следующим основаниям.

Как следует из ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды являются специализированным судами, рассматривающими экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, как правило, со специальным субъектным составом.

Критериями определения подведомственности дела арбитражному суду являются предмет спора, характер спорных правоотношений и их субъектный состав. Споры с участием граждан, не являющихся предпринимателями, подведомственны арбитражному суду только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Поскольку рассматриваемое дело не относится к делам специальной подведомственности арбитражных судов (ст.33 АПК РФ), следует руководствоваться общими правилами определения подведомственности.

При исследовании вопроса о наличии у истцов статуса индивидуальных предпринимателей апелляционным судом на основании сведений, предоставленных Межрайонной ИФНС России N 4 по Краснодарскому краю, установлено, что Бульба Николай Алексеевич (прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.04.2009), Ляшенко Сергей Васильевич (прекратил деятельность 20.05.2008), Максименко Елена Александровна (прекратила деятельность 25.03.2010), Попова Александра Яковлевна (прекратила деятельность 17.07.2008), Сурмач Ольга Викторовна (не являлась индивидуальным предпринимателем), Федорин Александр Владимирович (прекратил деятельность 09.04.2009) на момент подачи иска (22.04.2010) статусом индивидуального предпринимателя не обладали.

Харченко Анатолий Григорьевич, поименованный в иске, доверенности на представительство от своего имени не выдавал, исковое заявление не подписывал, поэтому в отношении Харченко Анатолия Григорьевича исковые требования надлежит оставить без рассмотрения, на основании пп.7 ч.1 ст. 148 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истцов, истцом является Харченко Наталья Викторовна, а не Харченко Анатолий Григорьевич.

Ефременко Владимир Николаевич на момент подачи иска предпринимателем не являлся, однако являлся предпринимателем при уточнении истцами исковых требований в суде апелляционной инстанции, рассматривающем дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела судом первой инстанции. Тем самым вступил в процесс в качестве предпринимателя, поэтому в отношении Ефременко Владимир Николаевича исковые требования надлежит рассмотреть по существу - л.д. 28 том7, л.д. 5 том12.

Иные указанные в иске лица на момент подачи иска являлись индивидуальными предпринимателями.

При исследовании вопроса о наличии у представителя истцов Древник О.С. полномочий на подписание иска, судом апелляционной инстанции установлено, что в материалах дела в томе 4 и в томе 11 имеются доверенности от имени всех указанных в иске заявителей, кроме Харченко А.Г., предоставляющие представителю соответствующие права (полномочия).

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, доверенностей (т.4, л.д. 124, 125), а также пояснений представителя истцов в судебном заседании 11 мая 2011 г.., исковое заявление подано от имени Поповой Ольги Александровны (зарегистрирована по адресу: ст-ца Брюховецкая, ул. Пролетарская, 135/1) и от имени Поповой Александры Яковлевны (зарегистрирована по адресу: ст-ца Брюховецкая, ул. Кубанская, 38). Указание в иске на Попову Ольгу Александровну с местом жительства ст-ца Брюховецкая, ул. Кубанская, 38 является ошибочным.

В последних представленных апелляционному суду уточнениях исковых требований (в судебном заседании 11 мая 2011 года) в перечне истцов указано лицо, не участвующее в деле - Демченко Татьяна Федоровна. Апелляционный суд констатирует, что данное лицо не является лицом, участвующим в настоящем деле.

По существу заявленных требований апелляционным судом установлено следующее.

Открытое акционерное общество "Экспо-Центр", как следует из материалов дела, является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая. ул. Кирова. 170 (т.1, л. д. 84 - 88). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 28.12.2006 объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, заключенного между администрацией Брюховецкого района и обществом по результатам проведенного аукциона.

В договоре купли-продажи и акте приема-передачи указано, что передаваемое покупателю (обществу) имущество находится на земельном участке с кадастровым номером 23:04:0502091:0086, площадью 15 775 кв. м, с видом разрешенного использования: для обслуживания торговых рядов, расположенном на землях поселений по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, улица Кирова, 170. Собственником участка на основании распоряжения главы Брюховецкого района от 17.05.1997 N 169-р является муниципальное образование Брюховецкий район.

Открытое акционерное общество "Экспо-Центр" также является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:04:0502091:0086, площадью 15775 кв. м для обслуживания торговых рядов, расположенного на землях поселений по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, улица Кирова, предоставленного обществу на основании постановления главы Брюховецкого района от 16.02.2007 N 204 и договора от 16.02.2007 N 0400001498 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения на 49 лет (т. 1, л. д. 92 - 99).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16.04.2007, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2010 N 45/024/2010-944 (т. 7, л.д. 21).

На момент передачи земельного участка в пользование обществу на нем находились возведенные за счет денежных средств заявителей павильоны роллетного типа в количестве около 300 штук.

Истцы основывают заявленные требования указанием на то, что они являются собственниками павильонов.

Между тем данный довод не обеспечивает легитимацию истцов по заявленным требованиям.

Истцы утверждают, что созданные на основании заключенных ими договоров подряда роллеты являются объектами недвижимости, полагают себя собственниками данных объектов.

К материалам дела приобщены договоры подряда, заключенные в 2005-2006 годах на создание типовых павильонов - том 2 - том 4.

Регистрация права собственности истцов на торговые павильоны в реестре не осуществлена.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права в установленном порядке - п.2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма являются общей. В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст.219 ГК РФ), установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поэтому для приобретения права собственности на объект недвижимого имущества надлежит соблюсти законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок создания объекта недвижимого имущества. Объектом гражданского права недвижимое имущество становится с момента государственной регистрации. Для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества согласно положениям ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" требуется представить документы, подтверждающие факт его создания. Заявителю надлежит представить документы, подтверждающие право на земельный участок, разрешение на строительство, документы, подтверждающие надлежащее введение объекта в эксплуатацию.

Таким образом, законом установлены определенные требования для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, лишь при соблюдении которых вещь может считаться созданной для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов (пункт 1 ст.218, ст.219 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцам земельных участков под строительство капитальных объектов в установленном статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации порядке. Договоры аренды торговых площадей, на которых расположены торговые места, не являются договорами аренды земельных участков.

Равно отсутствуют доказательства получения в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешений на строительство капитальных объектов на земельном участке площадью 15 775 кв. м с кадастровым номером 23:04:0502091:86. Постановление главы Брюховецкого района Краснодарского края от 14.03.2002 N 137 таким разрешением не является, адресовано Брюховецкой сельской администрации - л.д.21 том1.

Истцами не предоставлено ни одного доказательства, из которого бы следовало, что объекты, с наличием которых истцы сопрягают свою легитимацию в данном деле, введены в оборот в качестве объектов недвижимости (такими доказательствами могли бы служить документы о регистрации права собственности истцов в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке, признание за истцами права собственности решением суда на основании положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, ссылка истцов на создание объектов для себя в порядке ст.218 ГК РФ не может служить доводом в обоснование наличия у истцов титула собственников на торговые павильоны как на объекты недвижимости.

При этом право собственности истцов на созданные ими торговые павильоны как движимые вещи ответчиками не оспаривается.

Положения ст. 36 ЗК РФ позволяют претендовать на предоставление земельного участка только собственнику находящегося на земельном участке здания, сооружения, то есть надлежащим образом введенного в оборот объекта недвижимости.

Отсутствие у истцов надлежащей легитимации для заявления рассматриваемых требований является достаточным основанием для отказа в иске.

Кроме того, администрация муниципального образования Брюховецкий район заявила о пропуске истцами срока исковой давности - л.д. 4 том 7.

Истцами заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

Согласно положениям ст. 205 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности может быть восстановлен только для защиты нарушенного права гражданина, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

Апелляционный суд не усматривает оснований для восстановления срока исковой давности в рассматриваемом случае.

Истцы являются предпринимателями, т.е. осуществляют самостоятельную, на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, наличие уважительных причин исключительного характера для восстановления срока исковой давности истцами не обосновано.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Договор аренды земельного участка N 0400001498 заключен 16 апреля 2007 года (с момента регистрации в реестре, п.3 ст. 433 ГК РФ), земельный участок передан в пользование обществу, обществом получено разрешение на право организации розничного рынка, заключены договоры о предоставлении торгового места с предпринимателями - л.д.73-79, 110 том1. Данные обстоятельства подтверждают исполнение сторонами условий договора. С иском предприниматели обратились 22 апреля 2010 г., то есть по истечении установленного ст. 181 ГК РФ срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы предпринимателей о нарушении администрацией прав предпринимателей, понудившей их к оборудованию торговых мест, о несоответствии размера земельного участка, необходимого для объектов недвижимости общества, при отсутствии у истцов должной легитимации и пропуске исковой давности не могут быть положены в основу удовлетворения заявленного иска.

Поскольку суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, в связи в непривлечением к участию в деле арендатора по оспариваемой сделке, решение суда от 14 июля 2010 г. надлежит отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании договора аренды N 0400001498 от 16 февраля 2007 недействительным.

Требование предпринимателей в части обязания заключить договор аренды земельного участка подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку заявлено с нарушением ст. ст. 432,435 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. При заключении договора в судебном порядке обязательным условием является направление предложения заключить договор до обращения к ответчику с иском в суд. Как установлено судом апелляционной инстанции, предложение (проект договора) заключить договор аренды земельного участка администрации МО Брюховецкий район, до обращения с иском в суд не было направлено.

Обращение предпринимателей к и.о. главы Брюховецкого района с коллективным заявлением 25 апреля 2011 года (дата указана в пояснениях истцов, представленных суду 11 мая 2011 года) этот недостаток не исцеляет.

Поскольку порядок заключения договора истцами не соблюден, иск в этой части подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 июля 2010 г. по делу N А32-11500/2010 отменить.

Прекратить производство по делу в части исковых требований Бульбы Николая Алексеевича, Ляшенко Сергея Васильевича, Максименко Елены Александровны, Поповой Александры Яковлевны, Сурмач Ольги Викторовны, Федорина Александра Владимировича.

Исковые требования Харченко Анатолия Григорьевича оставить без рассмотрения.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности по исковым требованиям о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0400001498 от 16.02.2007 между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и открытым акционерным обществом "Экспо-Центр" Андреевой Натальи Петровны, Антоненко Варвары Евгеньевны, Антонова Игоря Евгеньевича, Бабич Галины Германовны, Бабич Зои Васильевны, Бахтер Андрея Николаевича, Бачинской Раисы Петровны, Безрук Ольги Валерьевны, Белашовой Оксаны Викторовны, Белевской Валентины Дмитриевны, Белоконь Алефтины Федоровны, Берниковой Светланы Васильевны, Бесчастной Анны Анатольевны, Бурхан Натальи Юрьевны, Бурхан Риты Ивановны, Валиковой Софьи Николаевны, Василенко Марины Алексеевны, Воротниковой Анне Геннадьевне, Выдай Тамары Петровны, Ганжа Галины Яковлевны, Гармаш Иры Константиновны (ИНН 232701699120), Герасименко Андрея Алексеевича, Геращенко Маргариты Владимировны, Глущенко Валентины Алексеевны, Голубковой Райли Ямалтыновны, Гречко Зинаиды Андреевны, Дворяк Валентины Владимировны, Джао-Дян Ирины Ивановны, Есиной Натальи Вячеславовны, Ефременко Владимиру Николаевичу, Жуковой Тамаре Андреевне, Замараевой Нины Ивановны, Ивахненко Лидии Ивановны, Инюкиной Галины Григорьевны, Карпенко Ольги Владимировны, Кожуховой Ольги Андреевны, Колот Виктории Николаевны, Комарь Валентины Александровны, Комарь Сергея Алексеевича, Корневой Натальи Валерьевны, Костенко Лидии Васильевны, Костылевой Татьяны Александровны, Кошевой Юлии Дмитриевны, Крикуновой Галины Дмитриевны, Крюк Лидии Саввовны, Курбацкой Реганы Ахняфовны, Курдюковой Ирины Ильиничны, Курдюкова Сергея Георгиевича, Лебедевой Веры Александровны, Ленской Людмилы Владимировны, Липай Надежды Егоровны (ИНН 638202165478), Мазюта Надежды Александровны, Мирошниченко Валентины Трофимовны, Мирошниченко Сергея Алексеевича, Митлаш Татьяны Валерьевны, Моисеевой Ирины Викторовны (ИНН 232703394100), Моисеевой Надежды Николаевны, Моисеенко Лили Александровны, Науменко Любви Алексеевны, Низовой Аллы Евгеньевны, Николенко Натальи Алексеевны, Николенко Нины Васильевны, Олейниковой Татьяне Александровне (ИНН 232700149974), Ольшанского Владимира Даниловича, Оратовской Инны Владимировны, Оплачко Елены Алексеевны, Оськина Григория Ивановича, Паровой Марины Николаевны, Парфировой Александры Яковлевны, Парфировой Оксаны Юрьевны, Педан Галины Валерьевны, Поповой Ольги Александровны (ИНН 232700075024; зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, ст-ца Брюховецкая, ул. Пролетарская, 135/1), Порубай Светланы Николаевны, Прищепа Татьяны Яковлевны, Пронченок Ларисы Николаевны, Проскура Виктории Александровны, Проскура Ирины Николаевны, Протопоповой Натальи Анатольевны, Рыбцовой Ирины Николаевны, Рябенко Светланы Михайловны, Рябко Татьяны Николаевны, Самохиной Анны Николаевны, Серопол Евдокии Ивановны, Слисаренко Александра Григорьевича, Сопильняк Сергея Александровича, Старцевой Людмилы Семеновны, Сторчак Ирины Германовны, Ступниковой Любви Павловны, Ташировой Марины Игнатьевны (ИНН 232700983940), Твердохлеб Екатерины Николаевны, Титаренко Ивана Ивановича, Ушковой Марины Александровны, Ушкова Олега Петровича, Филинской Натальи Александровны, Фурса Оксаны Викторовны, Харченко Натальи Викторовны, Цысарь Лидии Александровны, Чичовой Ольги Александровны, Шалакиной Татьяны Николаевны, Шамало Людмилы Алексеевны, Шишко Светланы Васильевны, Шрамко Веры Гавриловны, Якубы Михаила Ивановича, Якуба Таисии Васильевны, Яновой Людмилы Сергеевны отказать.

В иске Андреевой Натальи Петровны, Антоненко Варвары Евгеньевны, Антонова Игоря Евгеньевича, Бабич Галины Германовны, Бабич Зои Васильевны, Бахтер Андрея Николаевича, Бачинской Раисы Петровны, Безрук Ольги Валерьевны, Белашовой Оксаны Викторовны, Белевской Валентины Дмитриевны, Белоконь Алефтины Федоровны, Берниковой Светланы Васильевны, Бесчастной Анны Анатольевны, Бурхан Натальи Юрьевны, Бурхан Риты Ивановны, Валиковой Софьи Николаевны, Василенко Марины Алексеевны, Воротниковой Анне Геннадьевне, Выдай Тамары Петровны, Ганжа Галины Яковлевны, Гармаш Иры Константиновны (ИНН 232701699120), Герасименко Андрея Алексеевича, Геращенко Маргариты Владимировны, Глущенко Валентины Алексеевны, Голубковой Райли Ямалтыновны, Гречко Зинаиды Андреевны, Дворяк Валентины Владимировны, Джао-Дян Ирины Ивановны, Есиной Натальи Вячеславовны, Ефременко Владимиру Николаевичу, Жуковой Тамаре Андреевне, Замараевой Нины Ивановны, Ивахненко Лидии Ивановны, Инюкиной Галины Григорьевны, Карпенко Ольги Владимировны, Кожуховой Ольги Андреевны, Колот Виктории Николаевны, Комарь Валентины Александровны, Комарь Сергея Алексеевича, Корневой Натальи Валерьевны, Костенко Лидии Васильевны, Костылевой Татьяны Александровны, Кошевой Юлии Дмитриевны, Крикуновой Галины Дмитриевны, Крюк Лидии Саввовны, Курбацкой Реганы Ахняфовны, Курдюковой Ирины Ильиничны, Курдюкова Сергея Георгиевича, Лебедевой Веры Александровны, Ленской Людмилы Владимировны, Липай Надежды Егоровны (ИНН 638202165478), Мазюта Надежды Александровны, Мирошниченко Валентины Трофимовны, Мирошниченко Сергея Алексеевича, Митлаш Татьяны Валерьевны, Моисеевой Ирины Викторовны (ИНН 232703394100), Моисеевой Надежды Николаевны, Моисеенко Лили Александровны, Науменко Любви Алексеевны, Низовой Аллы Евгеньевны, Николенко Натальи Алексеевны, Николенко Нины Васильевны, Олейниковой Татьяне Александровне (ИНН 232700149974), Ольшанского Владимира Даниловича, Оратовской Инны Владимировны, Оплачко Елены Алексеевны, Оськина Григория Ивановича, Паровой Марины Николаевны, Парфировой Александры Яковлевны, Парфировой Оксаны Юрьевны, Педан Галины Валерьевны, Поповой Ольги Александровны (ИНН 232700075024; зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, ст-ца Брюховецкая, ул. Пролетарская, 135/1), Порубай Светланы Николаевны, Прищепа Татьяны Яковлевны, Пронченок Ларисы Николаевны, Проскура Виктории Александровны, Проскура Ирины Николаевны, Протопоповой Натальи Анатольевны, Рыбцовой Ирины Николаевны, Рябенко Светланы Михайловны, Рябко Татьяны Николаевны, Самохиной Анны Николаевны, Серопол Евдокии Ивановны, Слисаренко Александра Григорьевича, Сопильняк Сергея Александровича, Старцевой Людмилы Семеновны, Сторчак Ирины Германовны, Ступниковой Любви Павловны, Ташировой Марины Игнатьевны (ИНН 232700983940), Твердохлеб Екатерины Николаевны, Титаренко Ивана Ивановича, Ушковой Марины Александровны, Ушкова Олега Петровича, Филинской Натальи Александровны, Фурса Оксаны Викторовны, Харченко Натальи Викторовны, Цысарь Лидии Александровны, Чичовой Ольги Александровны, Шалакиной Татьяны Николаевны, Шамало Людмилы Алексеевны, Шишко Светланы Васильевны, Шрамко Веры Гавриловны, Якубы Михаила Ивановича, Якуба Таисии Васильевны, Яновой Людмилы Сергеевны о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0400001498 от 16 февраля 2007, заключенного между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и открытым акционерным обществом "Экспо-Центр", применении последствий недействительности сделки в форме возврата сторонами всего полученного по сделке отказать.

Исковые требования Андреевой Натальи Петровны, Антоненко Варвары Евгеньевны, Антонова Игоря Евгеньевича, Бабич Галины Германовны, Бабич Зои Васильевны, Бахтер Андрея Николаевича, Бачинской Раисы Петровны, Безрук Ольги Валерьевны, Белашовой Оксаны Викторовны, Белевской Валентины Дмитриевны, Белоконь Алефтины Федоровны, Берниковой Светланы Васильевны, Бесчастной Анны Анатольевны, Бурхан Натальи Юрьевны, Бурхан Риты Ивановны, Валиковой Софьи Николаевны, Василенко Марины Алексеевны, Воротниковой Анны Геннадьевны, Выдай Тамары Петровны, Ганжа Галины Яковлевны, Гармаш Иры Константиновны (ИНН 232701699120), Герасименко Андрея Алексеевича, Геращенко Маргариты Владимировны, Глущенко Валентины Алексеевны, Голубковой Райли Ямалтыновны, Гречко Зинаиды Андреевны, Дворяк Валентины Владимировны, Джао-Дян Ирины Ивановны, Есиной Натальи Вячеславовны, Ефременко Владимиру Николаевичу, Жуковой Тамары Андреевны, Замараевой Нины Ивановны, Ивахненко Лидии Ивановны, Инюкиной Галины Григорьевны, Карпенко Ольги Владимировны, Кожуховой Ольги Андреевны, Колот Виктории Николаевны, Комарь Валентины Александровны, Комарь Сергея Алексеевича, Корневой Натальи Валерьевны, Костенко Лидии Васильевны, Костылевой Татьяны Александровны, Кошевой Юлии Дмитриевны, Крикуновой Галины Дмитриевны, Крюк Лидии Саввовны, Курбацкой Реганы Ахняфовны, Курдюковой Ирины Ильиничны, Курдюкова Сергея Георгиевича, Лебедевой Веры Александровны, Ленской Людмилы Владимировны, Липай Надежды Егоровны (ИНН 638202165478), Мазюта Надежды Александровны, Мирошниченко Валентины Трофимовны, Мирошниченко Сергея Алексеевича, Митлаш Татьяны Валерьевны, Моисеевой Ирины Викторовны (ИНН 232703394100), Моисеевой Надежды Николаевны, Моисеенко Лили Александровны, Науменко Любви Алексеевны, Низовой Аллы Евгеньевны, Николенко Натальи Алексеевны, Николенко Нины Васильевны, Олейниковой Татьяне Александровне (ИНН 232700149974), Ольшанского Владимира Даниловича, Оратовской Инны Владимировны, Оплачко Елены Алексеевны, Оськина Григория Ивановича, Паровой Марины Николаевны, Парфировой Александры Яковлевны, Парфировой Оксаны Юрьевны, Педан Галины Валерьевны, Поповой Ольги Александровны (ИНН 232700075024; зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, ст-ца Брюховецкая, ул. Пролетарская, 135/1), Порубай Светланы Николаевны, Прищепа Татьяны Яковлевны, Пронченок Ларисы Николаевны, Проскура Виктории Александровны, Проскура Ирины Николаевны, Протопоповой Натальи Анатольевны, Рыбцовой Ирины Николаевны, Рябенко Светланы Михайловны, Рябко Татьяны Николаевны, Самохиной Анны Николаевны, Серопол Евдокии Ивановны, Слисаренко Александра Григорьевича, Сопильняк Сергея Александровича, Старцевой Людмилы Семеновны, Сторчак Ирины Германовны, Ступниковой Любви Павловны, Ташировой Марины Игнатьевны (ИНН 232700983940), Твердохлеб Екатерины Николаевны, Титаренко Ивана Ивановича, Ушковой Марины Александровны, Ушкова Олега Петровича, Филинской Натальи Александровны, Фурса Оксаны Викторовны, Харченко Натальи Викторовны, Цысарь Лидии Александровны, Чичовой Ольги Александровны, Шалакиной Татьяны Николаевны, Шамало Людмилы Алексеевны, Шишко Светланы Васильевны, Шрамко Веры Гавриловны, Якубы Михаила Ивановича, Якуба Таисии Васильевны, Яновой Людмилы Сергеевны в части обязания администрации муниципального образования Брюховецкий район заключить договор аренды земельного участка под существующими строениями роллетного типа на земельном участке с кадастровым номером 23:04:05 02 091:0086, площадью 15 775 кв.м для обслуживания торговых рядов, расположенных на землях поселений по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул.Кирова, 170, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Брюховецкий район оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

О.Г. Авдонина М.Н. Малыхина