Вопрос: Предприниматель переведен на уплату ЕНВД (розничная продажа автозапчастей). В его собственности находится магазин и часть земли рядом с магазином. На этой части земли предприниматель хочет продавать в розницу велосипеды. Этот вид деятельности не заявлен в госреестре. Подпадает ли продажа велосипедов в данном случае под ЕНВД? Если да, то какова здесь базовая доходность? Нужно ли вносить этот вид деятельности в госреестр? ("Малая бухгалтерия", N 4, май-июнь 2007 г.)

Предприниматель переведен на уплату ЕНВД (розничная продажа автозапчастей). В его собственности находится магазин и часть земли рядом с магазином. На этой части земли предприниматель хочет продавать в розницу велосипеды. Этот вид деятельности не заявлен в госреестре.

Подпадает ли продажа велосипедов в данном случае под ЕНВД? Если да, то какова здесь базовая доходность?

Нужно ли вносить этот вид деятельности в госреестр?

На ЕНВД может быть переведена, в частности, розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв.м по каждому объекту организации торговли (подпункты 6 и 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ).

Розничной торговлей для целей ЕНВД признается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6-10 п. 1 ст. 181 НК РФ, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, а также продукции собственного производства (изготовления) (ст. 346.27 НК РФ).

Исходя из изложенного деятельность по розничной продаже велосипедов населению может быть переведена на ЕНВД. Однако здесь надо учитывать следующее.

Поскольку предприниматель осуществляет торговлю с использованием магазина (т.е. он эксплуатирует объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал), площадь земельного участка, на котором он будет вести торговлю около магазина (площадь открытой площадки) будет включаться в площадь торгового зала (ст. 346.27 НК РФ).

Иначе говоря, для целей ЕНВД земельный участок и магазин рассматриваются как единый объект торговли, по которому расчет ЕНВД производится с использованием физического показателя "площадь торгового зала (в кв.м)".

Однако если совокупная площадь торгового зала магазина и открытой площадки (специально оборудованного для торговли места, расположенного на земельном участке), определенная на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, превысит 150 кв.м, то предприниматель будет обязан уплачивать в отношении всей розничной торговли в данном магазине налоги по общему режиму налогообложения.

Относительно госреестра отметим следующее. Ни Гражданский кодекс РФ, ни Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) не препятствуют физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, заниматься видом предпринимательской деятельности без внесения сведений о нем в госреестр.

Это подтвердили и налоговые органы (см. письмо УФНС России по г. Москве от 31.08.2006 N 18-11/3/76627@). В данном письме грамотные московские налоговики разъяснили, что предприниматель не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление сведений в госреестр о новых видах осуществляемой им деятельности, поскольку такая ответственность наступает лишь в тех случаях, когда такое представление предусмотрено законом (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

И действительно, п. 5 ст. 5 Закона о регистрации обязывает предпринимателя в течение трех дней сообщать в регистрирующий орган по месту жительства об изменениях сведений в госреестре, указанных в п. 2 названной статьи, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р" этого пункта. А коды по ОКВЭД значатся в п. 2 ст. 5 Закона о регистрации по подпункту "о", т.е. как раз подпадают под исключение.

Однако существует ряд писем ФНС России, в которых говорится о невозможности осуществления предпринимателем видов деятельности, не внесенных в госреестр (см. письма от 07.11.2006 N 04-2-02/667@, от 24.04.2006 N 04-2-02/333@).

Учитывая наличие таких писем, предполагаем, что у предпринимателя могут возникнуть проблемы. В частности, деятельность, не отраженную в госреестре, налоговики могут признать непредпринимательской (см. также письмо Минфина России от 17.05.2006 N 03-11-04/2/109). Поскольку на ЕНВД переводится только предпринимательская деятельность (п. 2 ст. 346.26 НК РФ), то в отношении непредпринимательской деятельности от предпринимателя потребуют уплаты налогов общего режима.

Представляется, что в таком случае у предпринимателя будут хорошие шансы оспорить действия налоговиков в суде. Либо можно все же внести изменения в госреестр, чтобы не рисковать.

М. Васильева,

эксперт АКДИ

16 мая 2007 г.

"Малая бухгалтерия", N 4, май-июнь 2007 г.