Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2011 г. N 09АП-5597/11

г. Москва

Дело N А40-7412/10-17-54

13 мая 2011 г.

N 09АП-5597/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи

Якутова Э.В.

судей:

Бекетовой И.В.

Пронниковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Кальщиковой А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15

заявление ООО "МакЗон" (ИНН 7719646614)

к Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица Инспекция ФНС России N 4 по г. Москве, ОАО "МегаФон"

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: Инспекция ФНС России N 4 по г. Москве, Смык Е.Г. по дов. от 02.03.2011 N 05-18/010541, паспорт 45 09 180758;

ОАО "МегаФон", Котенева А.А. по дов. от 12.04.2011 N 6/95-11, паспорт 33 08 834198; Буканов А.В. по дов. от 12.08.2010 N СФ-10-Ю-622, паспорт 45 09 333844

УСТАНОВИЛ

ООО "МакЗон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по городу Москве (далее - МИФНС N 46) от 12.01.2010 об отказе в государственной регистрации; обязании Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по городу Москве устранить нарушение прав и законных интересов ООО "МакЗон" путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации ООО "МакЗон" в связи с его ликвидацией.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2010 по настоящему делу заявленные Обществом требования были удовлетворены.

ОАО "МегаФон" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции в связи с тем, что ООО "МакЗон" имеет задолженность перед ОАО "МегаФон" в размере 84 334 600 руб.

В соответствии с определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 суд апелляционной инстанции в порядке ч.61 ст.268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела N А40-7412/10-17-54 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "МегаФон".

В заявлении ООО "МакЗон" указало на то, что у МИФНС России N 46 отсутствовали правовые основания для вынесения решения от 12.01.2010 об отказе в государственной регистрации, в связи с ликвидацией юридического лица.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "МакЗон", МИФНС России N 46, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Инспекция ФНС России N 4 по г. Москве (далее - ИФНС N 4) просил в удовлетворении заявленных ООО "МакЗон" требований отказать, ссылаясь на нарушение заявителем установленного порядка ликвидации юридического лица.

Указал на то, что ООО "МакЗон" в налоговый орган были представлены недостоверные промежуточный и ликвидационный балансы, составленные с нарушением требований ст.63 ГК РФ при наличии подтвержденной и известной должнику задолженности перед кредиторами.

Представитель ОАО "МегаФон" оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей третьих лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявление Общества подлежит оставлению без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО "МакЗон" от 30.07.2009 было принято решение N 1-л о ликвидации Общества и назначен ликвидатор Общества - Баранов Александр Борисович.

12.08.2009 извещение о принятии решения о ликвидации ООО "МакЗон" было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" N 31(236).

02.11.2009 ликвидатором был составлен промежуточный ликвидационный баланс ООО "МакЗон", утвержденный решением единственного участника от 02.11.2009 N 2-л.

06.11.2009 ликвидатор ООО "МакЗон" обратился в МИФНС России N 46 по городу Москве с уведомлением по форме Р15003 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

24.12.2009 ликвидатором ООО "МакЗон" составлен ликвидационный баланс, утвержденный решением единственного участника от 24.12.2009 N 3-л.

29.12.2009 ликвидатор ООО "МакЗон" обратился в МИФНС России N 46 по городу Москве с заявлением по форме Р16001 о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Согласно справки ИФНС России N 4 по г. Москве от 31.12.2009 N 3826 ООО "МакЗон" имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Решением МИФНС России N 46 по городу Москве от 12.01.2010 ликвидатору ООО "МакЗон" было отказано в государственной регистрации юридической лица в случае непредставлении определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации) необходимых для государственной регистрации документов.

В качестве основания для отказа было указано, что среди представленных документов отсутствуют: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом п.1 и п.2 ст.224 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, в соответствии с которыми при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом; ликвидационный баланс юридического лица, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

Кроме того, из материалов дела следует, что 30.09.2009 Арбитражным судом города Москвы было принято заявление ликвидатора ООО "МакЗон" о возбуждении в отношении Общества упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2010 по делу N А40-140186/09-124-624Б ООО "МакЗон" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2010 производство по делу о банкротстве ООО "МакЗон" было прекращено в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи от 05.07.2010 о прекращении деятельности ООО "МакЗон" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников).

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2009 по делу N А40-77625/09-50-557 с ООО "МакЗон" в пользу ОАО "МегаФон" было взыскано 79 234 600 руб. основного долга, 20 000 000 руб. неустойки и 100 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 по делу N А40-77625/09-50-557 решение суда первой инстанции было изменено в части уменьшения неустойки с 20 000 000 руб. до 5 000 000 руб.; в остальной части решение было оставлено без изменения.

В соответствии с положениями ст.57 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ, общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований указанного Федерального закона и устава общества. Согласно ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии со ст.62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В соответствии со ст.63 ГК РФ, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии со ст.63 ГК РФ, после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Требования кредиторов учитываются в размере, признанном ликвидационной комиссией, на основании документов, подтверждающих наличие обязательств юридического лица и их размер. Такими документами являются договор, заключенный данным юридическим лицом, решение судебных органов, иные документы (ценные бумаги, в том числе векселя, платежные поручения и т.п.).

В соответствии со ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В силу действия ст.23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", основанием для отказа в регистрации юридического лица является: непредставление определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Отсутствие в ликвидационном балансе ликвидируемого юридического лица сведений о неисполненных обязательствах, о которых этому лицу не было известно, не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица при его ликвидации.

В то же время, из материалов дела следует, что на момент составления промежуточного ликвидационного баланса - 06.11.2009 - состоялось решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2009 по делу N А40-77625/09-50-557, которым подтверждено наличие задолженности ООО "МакЗон" перед ОАО "МегаФон" в размере 79 234 600 руб. без учета неустойки.

При этом, в судебном заседании 26.08.2009 участвовал представитель Общества по доверенности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 10.11.2009 по апелляционной жалобе ООО "МакЗон" представитель Общества не явился.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на момент составления как промежуточного ликвидационного баланса, так и на момент представления ликвидационного баланса 24.12.2009, Общество знало о наличии подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами задолженности перед ОАО "МегаФон", но не отразило эту задолженность в ликвидационном балансе.

Как указывалось выше, непредставление определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, должно подтверждать, в том числе и то, что расчеты с его кредиторами завершены.

Поскольку представленные Обществом заявление и ликвидационный баланс содержали недостоверные сведения о наличии у Общества непогашенной кредиторской задолженности, то регистрирующий орган обоснованно посчитал, что в настоящем случае имеются основания, предусмотренные ст.23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ООО "МакЗон" требований.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2010 по делу N А40-7412/10-17-54 отменить.

Отказать в удовлетворении требований ООО "МакЗон" о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 12.01.2010 об отказе в государственной регистрации, обязании Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве устранить нарушение прав ООО "МакЗон" путем внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ООО "МакЗон" в связи с его ликвидацией.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова Е.В. Пронникова