Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2011 г. N 11АП-4757/11

25 мая 2011 г.

Дело N А55-26996/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от заявителя - Митусова О.Г., доверенность от 10.03.2011 года N 1676,

от ответчика - Дьячков Э.В., доверенность от 11.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2011 года в помещении суда дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2011 года по делу N А55-26996/2010 (судья Коршикова Е.В.),

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Самары, город Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Самарский экспедитор" (ИНН 6316083822, ОГРН 1036300564167), город Самара,

о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Самары (далее - заявитель, Управление, УПФ в Октябрьском районе города Самары) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Самарский экспедитор" (далее - страхователь, Общество) о взыскании штрафных санкций в размере 4 645 руб. 40 коп. за непредставление в установленные законом сроки, сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований Управлению отказано.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Управление считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель Управления в судебном заседании просил решение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УПФ в Октябрьском районе города Самары проведена проверка страхователя ООО "Самарский экспедитор" по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В ходе проверки установлено, что страхователем представлены индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год, с нарушением срока их представления, результаты проверки отражены в акте от 05 апреля 2010 года N 72 (л.д. 13 - 14).

Рассмотрев акт и возражения Общества, Управлением вынесено решение от 11 мая 2010 года N 71 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в сумме 4 645 руб. 40 коп. (л.д. 15 - 16).

Требованием от 02 июня 2010 года N 42 Обществу было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 24 августа 2010 года (л.д. 17).

Неисполнение Обществом данных решения и требования явилось основанием для обращения Управления в суд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Заявителем не оспаривается, что первоначально индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год Обществом были представлены 19 февраля 2010 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражданам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

Указанная норма права предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как указано в акте проверки и решении Общество привлечено к ответственности, за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фактов нарушения страхователем сроков представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по первично поданным сведения за 2009 год не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ отсутствует.

Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управлением не выполнена обязанность по уведомлению Общества о выявленных ошибках и расхождениях между представленными страхователем сведениями и результатами проверки, в силу нижеследующего.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования предусмотрен Инструкцией, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года N 318 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 29 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в двухнедельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно п. 35 и 36 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Страхователь в двухнедельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Из содержания данных пунктов Инструкции следует, что в случае выявления расхождения между представленными страхователем индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки фонд направляет страхователю уведомление об этом с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

Доказательств направления уведомления Обществу о необходимости корректировки сведений и нарушение им установленного срока на корректировку не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоблюдении Управлением установленного порядка.

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2011 года по делу N А55-26996/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

Е.М. Рогалева Н.Ю. Марчик