Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2011 г. N 13АП-3998/11

г. Санкт-Петербург

23 мая 2011 г.

Дело N А56-66927/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А., судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания Купесок А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3998/2011) Акционерного коммерческого банка МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК ОАО

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2011 по делу N А56-66927/2010 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по заявлению Акционерного коммерческого банка МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК ОАО

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения налогового органа

при участии:

от заявителя: Черниченко С.О. - доверенность от 18.01.2011 N 102-Д

от заинтересованного лица: Казанцева Е.Р. - доверенность от 11.01.2011 N 18/00010

установил:

Акционерный коммерческий банк МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК (ОАО) (далее - Банк) обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 10.06.2010 N 25/05-10 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением суда от 19.01.2011 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Банк просит решение суда отменить, указывая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, так как заявление о постановке на налоговый учет было представлено Банком в сроки с учетом положений письма министерства финансов РФ от 06.11.2007 и Инструкции центрального банка Российской Федерации от 14.01.2004 N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (далее - Инструкция N 109-И).

В судебном заседании апелляционного суда представитель Общества просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Представитель Инспекции просил решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК был реорганизован в форме преобразования в Акционерный коммерческий банк МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БАНК (ОАО), 09.02.2010 были внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Информация о регистрации обособленного подразделения и внесения сведений в Книгу государственной регистрации кредитных организаций получена заявителем от Центрального Банка 18.03.2010 г.., согласно письму N 28-2-06/21002.

Заявление о постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения было направлено Банком в Инспекцию 19.04.2010, согласно штампу почтового отделения, проставленному на конверте.

Решением Инспекции от 09.07.2010 N 25/07-10 Банк был привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 116 НК РФ, в виде штрафа в размере 2 500 рублей за несвоевременное направление сведении о создании структурного подразделения.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 27.10.2010 N 16-13/36044@ оспариваемое решение Инспекции оставлено без изменения, что послужило основанием для обращения в суд.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при осуществлении организацией деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.

В иных случаях постановка на учет организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений осуществляется налоговыми органами на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Кодекса в налоговый орган по месту нахождения организации, в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения.

Согласно пункту 1 статья 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации.

На основании указанного решения Банка России и представленных им необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и сообщает об этом в Банк России.

Согласно пункту 16.5 Инструкции N 109-И в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения сообщения уполномоченного регистрирующего органа о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц территориальное учреждение Банка России: вносит соответствующие сведения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций; направляет кредитной организации письменное сообщение с приложением полученного от уполномоченного регистрирующего органа оригинала свидетельства и 1 экземпляра зарегистрированных изменений в устав кредитной организации по форме приложения 19 к настоящей Инструкции.

Территориальное учреждение Банка России в месячный срок со дня получения документов, рассматривает их и в случае соответствия требованиям, установленным федеральными законами и нормативными актами Банка России, принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, либо устава кредитной организации в новой редакции.

В соответствии с пунктом 9.10 Инструкции сведения о кредитных организациях и их подразделениях на основании информации, содержащейся в уведомлениях об открытии (изменении реквизитов, о закрытии) подразделений, вносятся территориальным учреждением Банка России в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления о его открытии.

Территориальное учреждение Банка России по месту открытия (по местонахождению) внутреннего структурного подразделения направляет в кредитную организацию (филиал) сообщение (в произвольной форме) о внесении сведений об открытии (закрытии) подразделения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Таким образом, для внутренних структурных подразделений кредитной организации датой их создания в целях постановки на учет в налоговых органах будет являться дата внесения сведений об открытии подразделений в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Обособленное подразделения Банка было создано 09.02.2010, а заявление о постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения было направлено в Инспекцию только 19.04.2010.

При данных обстоятельствах, апелляционная инстанция находит обоснованным вывод суда первой инстанции о пропуске Банком срока для предоставления заявления о постановке на налоговый учет.

Апелляционная инстанция отклоняет довод подателя жалобы о том, что месячный срок для предоставления заявления о постановке на налоговый учет в Инспекцию, исчисляется с момента получения Банком информации о регистрации обособленного подразделения от Центрального Банка (18.03.2010 г..), так как данный срок исчисляется с даты внесения сведений об открытии подразделений в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2011 по делу N А56-66927/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева