Алгоритм постановки на общий воинский учет и работа по оповещению (В.В. Беспалова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 6, июнь 2007 г.)

Алгоритм постановки на общий воинский учет
и работа по оповещению

Многие руководители организаций на территории РФ не задумываются о постановке своих компаний на воинский учет. Причины подобного отношения более чем понятны: нежелание подавать сведения о призывниках (ведь работодатель может лишиться работника на довольно продолжительный срок), организовывать работу по ведению военно-учетного стола (это и обучение ответственного работника, и отчетность, и наличие периодических дополнительных проверок и т.п.), иногда еще и нежелание взваливать дополнительный блок работы (и не маленький) на кадровика, ведь именно он зачастую выполняет эти обязанности и т.д. При этом существует соответствующее законодательство, которое многие не столько не хотят исполнять, сколько не знают, каким образом. А ведь за эти нарушения предусмотрены и наказания, про которые организации тоже зачастую не знают (см. Таблицы 1 и 2).

Таблица 1

Ответственность работодателя

Нарушение	Вид ответственности	Ссылка на документ
Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комисса- риата или иного органа, осуществляющего воинский учет	Штраф от 5 до 10 МРОТ	Ст. 21.2 КоАП РФ
Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуще- ствляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первона- чальной постановке на воинский учет	Штраф от 3 до 10 МРОТ	Ст. 21.1 КоАП РФ
Несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете		Ст. 21.3 КоАП РФ
Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете		Ст. 21.4 КоАП РФ
Умышленные порча или утрата документов воинского учета	Штраф от 0,5 до 5 МРОТ	Ст. 21.7 КоАП

Таблица 2

Ответственность работника

Нарушение	Вид ответственности	Ссылка на документ
Неявка по повестке, отъезд на новое место жительства на срок более 3 месяцев, выезд за границу на срок более 6 месяцев и др.	От 0,5 до 5 МРОТ	Ст. 21.5 КоАП РФ
Уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии и от медицинского освидетельствования		Ст. 21.6 КоАП РФ
Умышленные порча или утрата документов воинского учета		Ст. 21.7 КоАП РФ

Порядок постановки организации на воинский учет

Воинский учет граждан, пребывающих в запасе (далее - ГПЗ), подразделяется на общий*(1) и специальный. Любой кадровик вспомнит раздел II личной карточки работника формы N Т-2, в пункте 7 которой как раз и предлагается сделать соответствующую запись. На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время. На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации и на военное время.

Бронирование - закрепление за организацией сотрудников, обладающих определенной квалификацией, на период мобилизации и в военное время с целью обеспечения бесперебойной работы предприятий в этот период.

Например, работники хлебобулочных комбинатов, авиазаводов и т.п.*(2)

Следует отметить, что бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в целях обеспечения бесперебойной работы в военное время организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и осуществления планомерного перевода экономики страны с объявлением мобилизации на работу на условиях военного времени в мирное и в военное время.

Мобилизация - комплекс мероприятий по переводу экономики страны, а также ВС РФ на работу в условиях военного времени. Мобилизация может быть полной и частичной*(3).

Всю работу по воинскому учету условно можно разделить на 3 этапа:

1. Постановка организации на воинский учет в военном комиссариате.

2. Ведение общего воинского учета в организациях.

3. Контроль ведения воинского учета.

Этап 1. Постановка организации на воинский учет в военном
комиссариате

При постановке организации на воинский учет вы первым делом должны узнать, к какому военному комиссариату она относится. В зависимости от количества ГПЗ кадровый работник будет либо по совместительству еще заниматься воинским учетом, либо руководителю придется выделить для этой цели отдельную должность. В соответствии с постановлением от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" количество сотрудников, ответственных заведение воинского учета в организации, зависит от количества ГПЗ в организации:

- до 500 ГПЗ - ответственный сотрудник по совместительству;

- от 500 до 2 000 - один освобожденный работник;

- от 2 000 до 4 000 - 2 работника;

- на каждые следующие 3 000 ГПЗ - по одному освобожденному работнику.

При наличии в организации двух и более сотрудников, ответственных за ведение воинского учета, создается специальное подразделение "Военно-учетный стол".

Сотрудник, занимающийся воинским учетом, исполняет следующие обязанности:

- проверяет у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- устанавливают, состоят ли граждане, принимаемые на работу/учебу, на воинском учете (наличие отметки о приеме на воинский учет); заполняют раздел II "Сведения о воинском учете" личной карточки Т-2 или личной карточки государственного служащего Т-2 ГС;

- вкладывают личные карточки на принятых на работу граждан в соответствующий раздел отдельной картотеки (о ней речь пойдет ниже);

- сообщают в 2-недельный срок обо всех принятых на работу / учету гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу и т.п.

Для эффективного ведения работы по воинскому учету сами военные комиссариаты рекомендуют начинать работу с распечатывания следующих законодательных актов:

- Федеральный закон "Об обороне" от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ,

- Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ,

- Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ,

- постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете" от 27 ноября 2006 г. N 719.

Руководитель организации поставит на них резолюцию "К исполнению" лицу, назначенному ответственным за ведение военно-учетного стола.

Далее следует оформление приказа "Об организации воинского учета граждан, пребывающих в запасе" и утверждение плана работ по осуществлению воинского учета ГПЗ на территории организации. Приказ переиздается в случае кадровых изменений.

После оформления приказа подготавливаются необходимые для постановки организации на воинский учет документы: карточка первичного учета организации по форме N 18, справка из администрации района о том, что данная организация зарегистрирована по указанному месту нахождения, подробный список ГПЗ и план работ по осуществлению воинского учета ГПЗ на территории организации для согласования с военным комиссариатом, введенный в действие приказом (см. выше), а также отчет формы N 6 (см. Пример 1) или список граждан, пребывающих в запасе, работающих в вашей организации (см. Пример 2). Какой документ из них подавать, автор рекомендует уточнить в территориальном военном комиссариате.

Кстати, вы можете легко проверить правильность заполнения отчета по форме N 6 с помощью логических связей. Это позволит вам вовремя внести необходимые исправления, ведь при большом количестве ошибок отчет возвращается отправителю на доработку.

Пример 1

Форма N 6

Отчет
о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе

                         Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка"

   --------------------------------------------------------------------------------------------

   (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации)

                                            за 2006 г.

                                              ------

                                                                                                            /-------------------------------\

                                                                             Шифр формы                     |                               |

                                                                                                            |-------------------------------|

                                                                             Шифр организации               |                               |

                                                                                                            |-------------------------------|

                                                                             Число обобщенных форм N 6      |                               |

                                                                                                            |-------------------------------|

                                                                             Число обобщенных форм КУО      |                               |

                                                                                                            \-------------------------------/

Наименование категорий должностей служащих и профессий рабочих	N стро- ки п/п	Всего работа- ющих	Из численности работающих, граждан, пребывающих в запасе					Из численности граждан, пребы- вающих в запасе, забронировано:							Числен- ность незабро- нирован- ных граждан, пребы- вающих в запасе, не имею- щих мо- билиза- ционных предпи- саний	Из чис- лен- ности всего рабо- таю- щих, граж- дан, подле- жащих при- зыву	Приме- чание
			Все- го	В том числе:			Числе- нность прапор- щиков, мичма- нов, сержан- тов, старшин солдат и мат- росов запаса ограни- ченно- годных к воен- ной службе	Все- го	В том числе:
				офице- ров	прапор- щиков, мичма- нов, сержан- тов и старшин	солдат и мат- росов			Офице- ров	Прапорщиков, мичма- нов, сержантов, старшин, солдат и матросов в возрас- те:
										До 30 лет	От 31 го- да до 35 лет	От 36 до 40 лет	От 41 го- да до 45 лет	От 46 до 50 лет
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Руководители	1	1
Специалисты - всего	2	42	10	2	1	7	2	7	1		1	3	2		3
Из них:
--- сельского хозяйства	3
--- торговли и общественного питания	4
--- науки	5
--- культуры и искусства	6
--- образования	7
--- здравоохранения - всего	8
В том числе:
--- врачи	9
--- средний медицинский персонал	10
Другие служащие	11	12	5		2	3	1	1				1			3	1	1МП
Рабочие --- всего	12	5	3		1	2									3
В том числе:
--- 1 - 2 разрядов	13
--- 3 - 4 разрядов	14	2	1		1										1
--- 5-го разряда и выше	15	2	2			2									2
--- Не имеющие тарифных разрядов	16
--- Сельскохозяйственного произво- дства	17
--- Локомотивных бригад	18
--- водители	19	1
--- трактористы	20
Из численности руководителей,
специалистов и рабочих:
--- летно-подъемный состав	21
--- плавающий состав	22
Учащиеся	23
Итого (сумма строк 1+2+11+12+23)	24	60	18	2	4	12	3	8	1		1	4	2		9	1	1МП

По небронируемым организациям	25
Всего (сумма строк 24 + 25)	26	60	18	2	4	12	3	8	1		1	4	2		9	1	1МП

     Генеральный директор                Иванов               И.И. Иванов

     М.П.

Пример 2

                                  Военному комиссару Бабушкинского района

                                  Северо-Восточного адм. округа г. Москвы

     02.04.2005 г. N 001

     На N        от

         --------  -------------

                                  Список                               

         граждан, пребывающих в запасе в Обществе с ограниченной        

 ответственностью "Ромашка", для сверки данных личных карточек Ф Т-2 с их

                           учетными карточками                           

     Адрес: 123456, Москва, ул. Тверская, д. 25

     Ответственный за воинский учет - Васильев Егор Петрович

     Тел. (495)123-45-67

N п.п.

Фамилия, имя, отчество

Воинс- кое звание

Кате- гория запаса

Состав (про- филь)

ВУС

Кате- гория годно- сти к в/слу- жбе

Состоит на учете (общий, спец. учет)

Дата и место рождения

Образо- вание

Адрес места жите- льства

Се- мейное поло- жение

Долж- ность (про- фес- сия)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Окунев Евгений Кузьмич

Рядо- вой

1

Солдат

837037-А

А

Общий

21.01.72, Москва

10 классов

Москва, ул. Ле- скова д. 2 кв. 34

Жена Окуне- ва Ан- на Пет- ров- на, дочь Мария 1997 г.

Води- тель авто- буса

     Директор                    Иванов                       И.И. Иванов

                             -------------

                               (подпись)

Примечание: Все данные в таблицу берутся из военного билета или удостоверения личности (для офицерского состава). Далее дан образец заполнения таблицы.

Пример 3

Для того чтобы проверить логические связи в форме N 6 из Примера 1, необходимо сравнить:

- значения граф в строке 24 и

- значения строк в графе 1.

Арифметические зависимости приведены в двух таблицах:

Соотношение показателей граф по строке 24	Подставляем показатели, фигурирующие в сравниваемых графах строки 24 формы N 6 из Примера 1
гр. 1 >= гр. 2	60 > 18
гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5	18 = 2 + 4 + 12
гр. 3 >= гр. 8	2 > 1
гр. 4 + гр. 5 >= гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13	4 + 12 > 0 + 1 + 1 + 4 + 2 + 0
гр. 6 <= гр. 4 + гр. 5	3 < 4 + 12
гр. 7 <= гр. 2	8 < 18
гр. 7 = гр. 8 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13	8 = 1 + 0 + 1 + 4 + 2 + 0
гр. 14 <= гр. 2 - гр. 7	9 < 18 - 8
гр. 15 <= гр. 1 - гр. 2	1 < 60 - 18

Соотношение показателей строк графы 1	Подставляем показатели, фигурирующие в сравниваемых строках графы 1 формы N 6 из Примера 1
ст. 2 >= ст. 3 + ст. 4 + ст. 5 + ст. 6 + ст. 7 + ст. 8	42 > 0
ст. 8 = ст. 9 + ст. 10	0 = 0 + 0
ст. 12 = ст. 13 + ст. 14 + ст. 15 + ст. 16 + ст. 17 + ст. 18 + ст. 19 + ст. 20	5 = 0 + 2 + 2 + 0 + 0 + 0 + 1
ст. 24 = ст. 1 + ст. 2 + ст. 11 + ст. 12 + ст. 23	60 = 1 + 4 + 12 + 5 + 0
ст. 21 <= ст. 24	0 < 60
ст. 22 <= ст. 24	0 < 60
ст. 23 <= ст. 24	0 < 60
ст. 26 = ст. 24 + ст. 25	60 = 60 + 0

Не заполняются:

- строка 10 в графах 3 и 8 (офицеры запаса на должностях среднего медперсонала работают крайне редко). Не заполнено;

- строки 11-20 включительно в графе 8 (офицеры запаса по рабочим профессиям и "другим служащим" не бронируются). Не заполнено.

При составлении отчета по форме N 6 за город (район, округ) строка 2 всегда больше суммы строк 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 за счет ИТР. 42 > 0 + 0 + 0 + + 0 + 0 + 0.

Таким образом, наша форма N 6 заполнена верно.

После этого документы следует отнести в военный комиссариат, и ваша организация будет поставлена на воинский учет. На этом работа по постановке организации на воинский учет закончена. Начинается работа по его ведению.

Этап 2. Ведение общего воинского учета в организациях

Необходимо отметить, что все документы, которые предоставляются в военный комиссариат, рекомендуется оформлять отдельным делом и отдельной строкой в номенклатуре дел организации. Это касается и переписки с военкоматами; исходящую и входящую корреспонденцию, связанную с военно-учетным столом, рекомендуется подшивать в отдельные от корреспонденции организации папки.

Документация по ведению воинского учета и бронирования в организациях (перечень, рекомендуемый военными комиссариатами):

1. Документы по оповещению:

- приказ на оповещение;

- план (схема) оповещения;

- карточки оповещения;

- маршрутные карточки;

- ведомость на выдачу карточек оповещения;

- план занятия по оповещению (вариант).

2. Документы по военно-учетному столу:

- приказ о назначении работника по ВУС;

- приказы организации по ВУС;

- распоряжения вышестоящих органов;

- акт приема и передачи имущества ВУС;

- план работы по ведению воинского учета и бронирования в организации;

- книга учета уволенных и принятых на работу ГПЗ;

- журнал учета принятых сигналов и распоряжений из ВК;

- книга учета ГПЗ и граждан, подлежащих призыву (далее - ГПП*(4)), заявивших об изменении состояния здоровья;

- образцы документов по воинскому учету и бронированию ГПЗ.

Итак, ведение общего воинского учета в организации. Следует понимать, что оно соизмеримо разве что с ведением кадрового учета. Условно поделим этот раздел на 2 подраздела: личные карточки Т-2 (ВУР*) (см. "Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе, в организациях") и работа по оповещению.

Личные карточки (форма N Т-2 (ВУР*))

В соответствии с рекомендациями военных комиссариатов по ведению работы по воинскому учету (см. "Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе, в организациях", данный документ выдается в военном комиссариате каждому, кто ведет воинский учет) также следует вести карточки, которые по своему содержанию очень похожи на "обычные" карточки по форме N Т-2, но они менее объемны. Ведение указанных карточек не является обязательным, но это чрезвычайно удобно, поскольку обусловлено необходимостью сверки личных данных граждан, пребывающих в запасе, с имеющимися личными данными у военных комиссариатов. На их варианте такой карточки предусмотрен так называемый "штамп проверки", в котором ставится отметка о дате проведения проверки и подпись проверяющего лица (фрагмент карточки по форме N Т-2 (ВУР*) приведен в Примере 4).

Пример 4

Форма N Т-2 (ВУР*)

     Регистрационный N 001

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 (по журналу учета картотеки)

                                                                                     /-------------\

                                                                                     |     Код     |

                                                                                     |-------------|

                                                                       Форма по ОКУД |   0301001   |

                                                                                     |-------------|

         Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка"                  по ОКПО |   9874657   |

-----------------------------------------------------------------------              \-------------/

                    (наименование организации)

Дата составления	Табельный номер	Идентифика- ционный номер налогопла- тельщика	Номер страхового сви- детельства государ- ственного пенсионного страхования	Алфавит	Характер работы	Вид работы (основная, по совмес- тител.)	Пол (муж., жен.)
10.01.2007	001	1234567891011	123-456-789-00	А	постоян- ный	основная	м

/------------------------------------------\                 /-------------------------------------\

|    Сверка   |         04.05.2007         | Личная карточка | Сверка  |         10.01.2007        |

|  с военным  |         ----------         |    работника    |с военным|         ----------        |

|комиссариатом| Подпись работника военного |                 | билетом | Подпись военно - учетного |

|             |        комиссариата        |                 |         |        работника          |

|             |----------------------------|                 |         |---------------------------|

|             |(дата и подпись карандашом) |                 |         |(дата и роспись карандашом)|

\------------------------------------------/                 \-------------------------------------/

Существует большое количество литературы по вопросу заполнения карточек Т-2, поэтому автор подробно рассмотрит лишь раздел "Сведения о воинском учете". Имеются различия в заполнении раздела II в зависимости от званий и состояния призыва. Автор предлагает 3 варианта заполнения.

1) Сержанты (старшины) и солдаты (матросы).

Заполнение графы "Категория запаса" (пункт 23 военного билета). Понятие категории запаса основывается на продолжительности военной службы и степени обученности солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов запаса.

Первая категория запаса:

- прослужившие на военной службе не менее одного года, а участники боевых действий - независимо от срока службы;

- окончившие учебное заведение;

- прошедшие военные сборы общей продолжительностью не менее 3 месяцев.

Вторая категория запаса:

- прослужившие на военной службе менее одного года;

- военные строители;

- граждане, не проходившие военную службу;

- граждане женского пола.

Воинские звания зависят от принадлежности к войскам: войсковые (рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик и старший прапорщик) и корабельные (матрос, старший матрос, старшина 1 статьи, старшина 2 статьи, главный старшина, главный корабельный старшина, мичман, старший мичман) (пункт 20 страницы 8 военного билета).

Состав (профиль) заполняется без сокращений исходя из следующего перечня (п. 25 стр. 11 военного билета): солдаты (матросы); сержанты (старшины); прапорщики (мичманы).

Полное кодовое обозначение ВУС - записывается полное обозначение (шесть цифр, например, "021101" или шесть цифр и буквенный знак, например "100915 В"). Порядок записи можно уточнить в пункте 26 страницы 11 военного билета.

Официально установленные характеристики годности граждан к военной службе по состоянию здоровья. Категории годности граждан к военной службе определяются военно-врачебными комиссиями в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Категория годности записывается буквами:

"А" - годные к военной службе;

"Б" - годные к военной службе с незначительными ограничениями;

"В" - ограниченно годные к военной службе;

"Г" - временно не годные к военной службе.

Здесь необходимо отметить, что зачастую в военном билете отсутствуют какие-либо данные (пункты 6, 7, 9 раздела III страниц 2, 3 или пункты 29, 30 раздела IV страниц 13, 14).

Наименование военного комиссариата проставляется в соответствии с последней записью в военном билете, желательно простым карандашом (при снятии с воинского учета в одном комиссариате и постановке на учет в другом придется зачеркивать запись, а при использовании простого карандаша этого можно избежать).

Графа "Состоит на воинском учете" заполняется по следующим строкам:

"а)" - в случаях наличия мобилизационного предписания и (или) штампа о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний (раздел VII страниц 16-18 военного билета);

"б)" - на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время (раздел I пункт 4 военного билета).

Отметка о снятии с воинского учета производится в личной карточке тех граждан, которые достигли предельного возраста пребывания в запасе или признаны не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пример 5

                                   II. Сведения о воинском учете

1. Категория запаса      1 или 2          |6. Наименование военного комиссариата

                    ----------------------|по месту жительства Савеловский ОВК города Москвы

2. Воинское звание       Ефрейтор         |                    -------------------------------------

                    ----------------------|---------------------------------------------------------

3. Состав (профиль)      Солдаты          |7. Состоит на воинском учете:

                    ----------------------|а) общем (номер команды, партии) В команду N 23

4. Полное кодовое обозначение ВУС 100915 В|                                 ------------------------

                                 ---------|                                 СП N 001120

5. Категория годности к военной службе  А |б) специальном                   N 51, 10.10.2001                                         -------------------------

                                       ---|                                 ------------------------

                                          |8.снят с воинского учета по состоянию здоровья 11.05.2007

                                          |  -------------------------------------------------------

                                          |         (отметка о снятии с воинского учета)

2) Офицеры запаса (генералы).

Графа "Категория запаса" не заполняется.

Воинские звания зависят от принадлежности к войскам: войсковые и корабельные (пункт 5 страницы 3 или пункт 13 страницы 9 военного билета).

Таблица 3

Офицерские воинские звания

Войсковые	Корабельные
Младшие
1) младший лейтенант, 2) лейтенант, 3) старший лейтенант, 4) капитан	1) младший лейтенант, 2) лейтенант, 3) старший лейтенант, 4) капитан-лейтенант
Старшие
1) майор, 2) подполковник, 3) полковник	1) капитан 3-го ранга, 2) капитан 2-го ранга, 3) капитан 1-го ранга
Высшие
1) генерал-майор, 2) генерал-лейтенант, 3) генерал-полковник, 4) генерал армии	1) контр-адмирал, 2) вице-адмирал, 3) адмирал, 4) адмирал флота

Состав (профиль) заполняется без сокращений исходя из следующего перечня (пункт 7 страницы 3 военного билета): командный; инженерный и технический; военно-гуманитарный; педагогический; юридический; медицинский; ветеринарный.

Полное кодовое обозначение ВУС можно уточнить в пункте 6 страницы 3 военного билета.

Категория годности к военной службе - пункт 15 страницы 10-13 военного билета. При отсутствии записей проставляется категория годности "А".

Наименование военного комиссариата проставляется в соответствии с последней записью в военном билете, желательно простым карандашом - пункт 20 военного билета.

Графа "Состоит на воинском учете" заполняется по следующим строкам:

"а)" - в случаях наличия мобилизационного предписания и (или) штампа о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний (пункт 16 страницы 14-21 военного билета);

"б)" - на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время (раздел I пункт 4 военного билета).

Отметка о снятии с воинского учета производится в личной карточке тех граждан, которые достигли предельного возраста пребывания в запасе или признаны не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пример 6

                                   II. Сведения о воинском учете

1. Категория запаса      Не заполняем     |6. Наименование военного комиссариата

                    ----------------------|по месту жительства Савеловский ОВК города Москвы

2. Воинское звание       Майор            |                    -------------------------------------

                    ----------------------|---------------------------------------------------------

3. Состав (профиль)      Командный        |7. Состоит на воинском учете:

                    ----------------------|а) общем (номер команды, партии) В команду N 23

4. Полное кодовое обозначение ВУС   100915|                                 ------------------------

                                 ---------|                                 СП N 001120

5. Категория годности к военной службе А  |б) специальном                   N 51, 10.10.2001                                         -------------------------

                                      ----|                                 ------------------------

                                          |8.снят с воинского учета по состоянию здоровья 11.05.2007

                                          |  -------------------------------------------------------

                                          |         (отметка о снятии с воинского учета)

3) Граждане, подлежащие призыву на военную службу (до 27 лет). Графы "Категория запаса", "Состав (профиль)", "Полное кодовое обозначение ВУС" и "Состоит на воинском учете" не заполняются.

В графе "Воинское звание" делается запись простым карандашом "подлежит призыву".

Категория годности к военной службе записывается буквами (раздел I страница 1 удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу):

"А" - годные к военной службе;

"Б" - годные к военной службе с незначительными ограничениями;

"В" - ограниченно годные к военной службе;

"Г" - временно не годные к военной службе (срок переосвидетельствования);

"Д" - не годные к военной службе (снимаются с воинского учета). При отсутствии записей проставляется категория годности "А".

Наименование военного комиссариата проставляется в соответствии с последней записью в Удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, желательно простым карандашом - раздел II страницы 3, 4 удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Пример 7

                                   II. Сведения о воинском учете

1. Категория запаса      Не заполняем         |6. Наименование военного комиссариата

                    --------------------------|по месту жительства Савеловский ОВК города Москвы

2. Воинское звание       Подлежит призыву     |                    --------------------------------------

                    --------------------------|----------------------------------------------------------

3. Состав (профиль)      Не заполняем         |7. Состоит на воинском учете:

                    --------------------------|                                 -------------------------

4. Полное кодовое обозначение ВУС Не заполняем|а) общем (номер команды, партии) Не заполняем

                                 -------------|                                 -------------------------

5. Категория годности к военной службе   Д    |б) специальном                   Не заполняем                                              -------------------------

                                      --------|                                 -------------------------

                                              |8. снят с воинского учета по состоянию здоровья 11.05.2007

                                              |   -------------------------------------------------------

                                              |             (отметка о снятии с воинского учета)

Соответственно, раз мы ведем карточки, то должна быть и регламентированная форма их хранения. Она отличается от принятой формы хранения личных карточек по форме N Т-2 (по алфавиту). Военные комиссариаты рекомендуют использовать картотеку.

Рисунок 1 "Разделы картотеки хранения карточек формы N Т-2 (ВУР*)"

В картотеке личные карточки формы N Т-2 (ВУР*) расположены по определенным разделам, в каждом из которых они разложены по алфавиту:

- на офицеров запаса;

- на прапорщиков, мичманов, сержантов, старших солдат и матросов запаса;

- на граждан женского пола, пребывающих в запасе;

- на граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- с мобилизационными предписаниями.

К картотеке рекомендуется вести журнал учета личных карточек формы N Т-2 (ВУР*) на ГПЗ, работающих в организации.

Пример 8

Журнал
учета личных карточек формы Т-2 на граждан, пребывающих в запасе и
работающих в обществе с ограниченной ответственностью "Ромашка"

                                                                        Начат   "31" декабря 2006 г.

                                                                        Окончен "  "         20   г.

                                                                                 --  -------   ---

Дата пос- тановки на воинский учет	Peг. номер кар- точки	Данные о гражданах запаса					Движение карточек			Примечание (отметка о сдачи кар- точки в архив)
		Воинское звание	Фамилия и иници- алы	Число, ме- сяц и год рождения	ВУС	Структур- ное под- разделе- ние в ко- тором ра- ботает	Находятся в разделах карточеки		Отметка о снятии с в/учета (дата, причина)
							общего учета	спец. учета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
10.01.2007	001	Лейтенант	Иванов Иван Иванович	01.01.1980	100915	Юридиче- ский от- дел	+		10.05.2007 снят с учета по состоянию здоровья	11.05.2007 карточка сдана в архив

     Итого за I квартал 2007 года

     Учетно (+) 1

               ---

     Снято с учета (-) 1

                      ---

Работа по оповещению граждан, имеющих мобилизационные предписания

В том случае, если у гражданина, пребывающего в запасе, работающего в вашей организации, имеется мобилизационное предписание, то необходимо издать приказ, в котором на работника, ответственного за ведение воинского учета, будет возложена обязанность оповещения сотрудников, имеющих мобилизационные предписания, об их вызове научения в мирное время и на воинские действия - в военное.

Пример 9

            Общество с ограниченной ответственностью "Ромашка"

                                  Приказ

     08 июня 2007 г.                                                 N 49

                                  Москва

     О  мероприятиях  по  организации оповещения в

     рабочее время призываемых офицеров, сержантов

     и солдат запаса по месту их работы

     В соответствии с требованиями Федерального закона "О мобилизационной

подготовке и мобилизации в РФ" от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ

     Приказываю:

     1.  Ответственность  за  организацию  оповещения  ГПЗ  возложить  на

заместителя директора, Борисова Бориса Ивановича.

     2. Создать штаб оповещения в составе:

     - Сидоров Иван Иванович, начальник отдела кадров;

     - Петров Юрий Александрович, начальник АХО;

     - Иванова Ирина Ивановна, специалист по кадрам.

     3. Ответственному разработать план оповещения ГПЗ по месту работы, в

котором предусмотреть ответственных  исполнителей  и  составить  для  них

соответствующие инструкции,  а  также  выделить  помещения,  транспорт  и

средства связи.

     План представить на утверждение 15.08.2007.

     4. Начальнику военно-учетного стола произвести сверку учетных данных

с  военными  комиссариатами  всех  сотрудников,  имеющих  мобилизационные

предписания. При приеме на работу требовать  от  ГПЗ  отметки  о  явке  в

военкомат.

     На  основании  мобилизационного  предписания,  имеющего    отметки с

литерами "У", "ПВ", "ВО"  и  "М",  произвести  запись  номера   команды в

карточке Т-2 и заполнить карточку оповещения по месту работы.

     Карточки оповещения ГПЗ хранить в  картотеке  по  группам,  индексам

"У", "ПВ", "ВО" и "М" по возрастающим номерам команд (партий), в них - по

цехам (отделам, службам). В дальнейшей работе обеспечить  систематический

контроль над ведением картотеки и ее постоянную готовность к оповещению.

     5.  Начальникам  подразделений  в   период   оповещения   освободить

оповещаемых  сотрудников  от  работы  и  проконтролировать  своевременную

отправку их на сборные пункты ВК.

     6.  Обязать  руководителей  подразделений  в  случаях   коллективных

выездов  за  пределы  города  Москвы  в   выходные,   предпраздничные   и

праздничные дни сообщать ответственному дежурному по  предприятию  точный

адрес местопребывания.

     7.  Всем  финансовым  работникам,  бухгалтерам  и  табельщикам   при

оформлении очередного отпуска ГПЗ, длительной командировке прием повесток

на оплату времени пребывания ГПЗ, по вызову в ВК производить  только  при

наличии отметки военно-учетного стола на соответствующем документе.

     8. Всем ГПЗ и ПП  на  военную  службу,  работающим  на  заводе,  при

изменении фамилии, семейного  положения,  места  жительства,  образования

сообщать в ВУС в трехдневный срок.

     9.  Во  всех  случаях  вызова  в  военно-учетный  стол  являться   в

установленный срок и иметь при себе военный билет и паспорт.

     10.  Приказ  довести  до   сведения   всех   исполнителей,   занятых

оповещением ГПЗ.

     11.  Ознакомить  с  настоящим  приказом  руководителей   структурных

подразделений.

     12. Контроль над исполнением приказа оставляю за собой.

     Директор                      Иванов                     И.И. Иванов

Мобилизационное предписание (мобпредписание) - документ, выдаваемый военными комиссариатами вместе с документами воинского учета, на действия при мобилизации, в период военного положения и в военное время. Мобпредписание выдается по решению призывной комиссии по мобилизации. О вручении гражданину, пребывающему в запасе, мобпредписания в военном билете делается запись.

Формы мобилизационного предписания и персональной повестки устанавливаются Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.

На всех сотрудников с таким мобилизационным предписанием (МП) заполняется карточка оповещения с форматом А5 (см. Пример 10). Заполнение производится на основании военного билета и мобилизационного предписания.

Для обеспечения последовательного оповещения и своевременного прибытия граждан, пребывающих в запасе, на пункт сбора в военный комиссариат установлены четыре вида карточек:

1. "У" - без полосы (карточка белого цвета) - аппарат усиления военного комиссариата, указывается в МП белого цвета;

2. "ПВ" - с зеленой полосой (полоса проводится слева направо по диагонали), "Команда-23", указывается в МП красного цвета, боевая готовность - повышенная;

3. "ВО" - с оранжевой полосой, "Команда-24", указывается в МП красного цвета, боевая готовность - военная опасность;

4. "М" - без полосы, по особому распоряжению военного комиссариата, боевая готовность - полная.

При объявлении по радио (и с помощью других СМИ) Указа Президента РФ о мобилизации оповещение проводится в полном объеме.

Пример 10

Команда N У Савеловский ОВК Цех (отдел) юридический САО города Москвы ------------- Карточка оповещения по месту работы Лейтенант Ветров Игорь Иванович ВУС N 100915 ----------------------------------------- ------ (воинское звание, фамилия, имя, отчество) Вам приказано немедленно после объявления карточки оповещения явиться с документами и вещами по адресу и в сроки, указанные в мобпредписании. За неявку несете ответственность по Закону. О явке мне объявлено в "15" часов "08" минут. -- -- "22" мая 2007 г. Ветров -- -------- ---------- (подпись)

Автор рекомендует хранить данные карточки в виде картотеки. Их хранят по группам, внутри которых карточки разложены по возрастающим номерам команд (партиям). При отсутствии граждан, пребывающих в запасе, по причине болезни, отпуска, командировки и т.д. карточки переставляются в конец картотеки.

Рисунок 2 "Разделы картотеки хранения карточек оповещения"

Поквартально ответственный за оповещение составляет отчет для военного комиссариата о ГПЗ, состоящих на воинском учете и имеющих мобпредписания (см. Пример 11). Отчет подается в виде сводной карточки учета команд (партий) и контроля над оповещением ГПЗ по месту работы.

Пример 11

Учтено (отметка военного комиссариата*(5))

Отчет
о работающих в Обществе с ограниченной ответственностью "Ромашка"
гражданах, состоящих на воинском учет и имеющих мобпредписание, за I
квартал 2007 г.

(Сводная карточка учета команд (партий) и контроля за оповещением
ГПЗ по месту работы)

Наименование предприятия     Общество с ограниченной ответственностью

                         ------------------------------------------------

                               "Ромашка"

-------------------------------------------------------------------------

Адрес                    123456. Москва, ул. Тверская, д. 1

      -------------------------------------------------------------------

Руководитель предприятия               Иванов Иван Иванович

                         ------------------------------------------------

Ответственные за оповещение            Сидоров Иван Иванович.

                            ---------------------------------------------

           Петров Юрий Александрович. Иванова Ирина Ивановна.

-------------------------------------------------------------------------

     Количество оповещаемых:   Всего 100 , в т.ч. У 35 ПВ 47  ВО -  М 18

                                     ---           ---    ---   --   ----

     Оповещено:                Всего  95 , в т.ч. У 35 ПВ 45  ВО -  М 15

                                     ---           ---    ---   --   ----

     Не оповещено:             Всего   5 , в т.ч. У -  ПВ 2   ВО -  М  3

                                     ---           ---    ---   --   ----

     В т.ч. по причинам:

     Болезнь 2 (1 ПВ и 1М); отпуск, командировка 3 (1 ПВ и 1М в  отпуске,

             -------------                       ------------------------

1 М в командировке): работают во вторую смену - ; другие причины - .

------------------                           ---                ---

     Примечание: Отсутствующим направлены вызовы на работу.

                 -------------------------------------------

     Руководитель         Иванов         И.И. Иванов      Дата 02.04.2007

Непосредственно само оповещение организуется и проводится ответственным за оповещение, назначенным в установленном порядке (см. выше) путем объявления по техническим средствам связи и доведением под личную подпись в карточке оповещения.

Распоряжение (сигнал) передается дежурным по военному комиссариату. Его получение подтверждает ответственный за оповещение путем сообщения по телефону в военный комиссариат о том, что распоряжение (сигнал) получено и принято к действию.

Время готовности к работе штаба оповещения - 3 часа.

С получением сигнала ответственный за оповещение организует работу штаба оповещения в следующей последовательности:

- подтвердить получение сигнала дежурному по военному комиссариату;

- собрать штаб оповещения и поставить задачи;

- отобрать карточки оповещения поднимаемых команд, построить их по подразделениям;

- отдать распоряжения о запрещении выхода ГПЗ с территории организации, о выделении автотранспорта для обеспечения работ по оповещению, о прибытии представителей подразделений для получения карточек оповещения;

- подготовить ведомость контроля, организовать выдачу представителям подразделений карточек оповещения под расписку, провести оповещение;

- обеспечить расчет граждан с работы и убытие их на пункт сбора военного комиссариата;

- отозвать граждан, пребывающих в запасе, из командировок;

- обобщить результаты оповещения и доложить по телефону в военный комиссариат, а также направить письменное подтверждение и карточку на неоповещенных сотрудников с отметками о причинах неоповещения.

Этап 3. Контроль ведения воинского учета

Контроль над ведением организациями воинского учета осуществляется органами военного управления Вооруженных Сил РФ, военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Координация работы по ведению воинского учета граждан в организациях осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.

Плановые проверки организаций по вопросам ведения воинского учета осуществляют военные комиссариаты совместно с ответственными за военно-учетную работу должностными лицами субъектов Органов Исполнительной власти и субъектов РФ и Органов Местного самоуправления.

При проведении такой проверки рекомендуется наличие в организации журнала проверок состояния воинского учета.

Пример 12

Журнал
проверок состояния воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе

Дата проверки	Должность, фамилия, имя и отчество проверяющего	Результаты проверки, основные недостатки и выводы	Отметки об ус- транении вы- явленных недо- статков
25.05.2007	Заместитель Военного комиссара Тверского района г. Москвы Пе- тров Петр Петрович	1. Несвоевременно направляются сообщения об изме- нениях личных данных работников. 2. Не согласован с военным комиссаром план по ве- дению воинского учета на 2007 год. Ответственному за ведение воинского учета в орга- низации устранить вышеизложенные недостатки в срок до 15.06.2007.	1. Устранено 05.06.2007 Петров 2. Устранено 14.06.2007 Петров

Показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций определяются Министерством обороны РФ.

Самыми объективными из них будут полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов в организации.

В поиске ответа на вопрос: "Что именно у нас будут проверять военные комиссариаты?" следует исходить из целей и задач воинского учета:

- обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами;

- определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа ГПЗ для обеспечения мероприятий по переводу ВС РФ, других войск, формирований и органов с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом;

- бронирование ГПЗ;

- планирование замены специалистов, призываемых из запаса по мобилизации.

Для регулярных проверок актуального состояния сведений, содержащихся в личных карточках сотрудников, и состояния сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:

а) направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, о принятии или увольнении их с работы (см. Пример 2). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления посредством выдачи заполненного листка-сообщения работникам, которые идут в военный комиссариат, ставят там отметку и возвращают в организацию половину листка-сообщения (см. Пример 13);

б) направляют в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

в) представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

г) сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;

Пример 13

Листок-сообщение
об изменениях, происшедших у граждан, пребывающих в запасе или
подлежащих призыву на военную службу

           Отрывной талон              |

     Сообщения о военнообязанном       |Фамилия Ветров

           в райвоенкомат              |        ------

                                       |Имя Игорь

Фамилия Ветров                         |    -----

        ------                         |Отчество Иванович

Имя Игорь                              |         --------

    -----                              |Год рождения 1980

Отчество Иванович                      |             ----

         --------                      |Воинское звание, ВУС лейтенант, 100915

Цех (отдел, участок) Юридический отдел |                     -----------------

                     ----------------- |Образование высшее профессиональное

Отметка райвоенкомата                  |            -----------------------

о получении сообщения от               |               Место работы, должность, адрес предприятия,

гражданина                             |                      NN телефонов отдела кадров (ВУС)

/--------------------------------\     |     ООО "Ромашка", 123456, Москва, ул. Тверская, д. 1.

|Объединенный военный комиссариат|     |------------------------------------------------------------

|Савеловского района Северного АО|     |                    тел. (495) 123-45-67

|г. Москвы                       |     |------------------------------------------------------------

\--------------------------------/     |Семейное положение  никогда не состоял в зарегистрированном

                Ветров                 |                   -----------------------------------------

  -----------------------------------  |     браке Ветрова Мария Викторовна (мать), Ветров Иван

  (подпись ответственного лица от ВК)  |------------------------------------------------------------

                                       |    (фамилия, имя, отчество жены, год рождения детей и их

                                       |

 "29" мая  2007 г.                     |      Алексеевич (отец) 123456. Москва, ул. Цветочная,

  --  ------------                     |------------------------------------------------------------

                                       |    местожительство, для холостых - фамилия, имя, отчество

                                       |

                                       |                           д. 5, кв. 7

                                       |------------------------------------------------------------

                                       |     матери (отца) или близких родственников и их адрес)

                                       |

                                       |Место жительства 123456. Москва, ул. Цветочная, д. 5, кв. 7

                                       |                 -------------------------------------------

                                       |Данные сверил работник ВУС Майков Б.П.          Майков

                                       |                           -----------      --------------

                                       |"25" мая 2007 г.                               (подпись)

                                       | --  --------

д) сверяют не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления;

е) вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места временного пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты (см. Пример 14);

ж) оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивают им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

* * *

В настоящее время в законодательстве довольно мало внимания уделено порядку постановки организации на воинский учет и вообще вопросам ведения воинского учета. Автор, основываясь на собственной практике и знаниях, полученных в процессе обучения воинскому учету, рассказала об этих вопросах. Данная информация пригодится как работникам кадровой сферы, так и работникам военно-учетного стола.

Пример 14

                                  Военному комиссару Бабушкинского района

                                  Северо-Восточного адм. округа г. Москвы

     02.04.2007 г. N 004

     На N        от

         --------  -------------

   Сведения об изменениях учетных данных граждан, пребывающих в запасе,

     работающих в обществе с ограниченной ответственностью "Ромашка"    

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Содержание изменений	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Окунев Евгений Кузьмич	1972	Родилась дочь Елена (2007 г.)

     Директор                        Сидоров                 Б.С. Сидоров

                                   ------------

                                    (подпись)

Примечание: Организация в 2-х недельный срок обязана сообщить сведения в военные комиссариаты по месту жительства о гражданах, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, принятых на работу или уволенных с работы. А также сведения об изменениях в должности, квалификации, военно-учетной специальности, воинском звании, составе, профиле, в семейном положении, адресе места жительства и продлении отсрочки.

В.В. Беспалова,

ведущий специалист по вопросам воинского учета и кадрового

делопроизводства Департамента трудового права ООО "Центр

абонентского обслуживания"

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 6, июнь 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Автор рассказывает в статье об общем воинском учете, поскольку специальный воинский учет связан с бронированием ГПЗ и ведется далеко не во всех организациях (это связано с их родом деятельности). Должна ли та или иная организация состоять на специальном воинском учете, можно узнать в администрации района по месту нахождения предприятия.

*(2) Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете" от 27 ноября 2006 г. N 719.

*(3) Статья 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31 -ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ".

*(4) Постановление "Об утверждении Положения о воинском учете" от 27 ноября 2006 г. N 719.

*(5) Дата и подпись ответственного от Военного комиссариата.