Вопрос: Обязан ли налогоплательщик, который осуществляет только операции, освобождаемые от обложения НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, представлять декларацию по НДС в налоговый орган по месту своего учета? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 22, май 2007 г.)

Обязан ли налогоплательщик, который осуществляет только операции, освобождаемые от обложения НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, представлять декларацию по НДС в налоговый орган по месту своего учета?

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.03 г. N 71, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Состав плательщиков НДС, порядок исчисления, размер налоговых ставок, порядок и сроки уплаты в бюджет НДС, освобождение от налогообложения этим налогом установлены главой 21 НК РФ.

На основании ст. 143 плательщиками НДС признаются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые плательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие у плательщика НДС по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности представлять в налоговый орган налоговую декларацию по НДС.

Кроме того, ст. 149 НК РФ предусматривает освобождение от налогообложения операций по реализации товаров (работ, услуг), перечисленных в данной статье Кодекса, но не от представления налогоплательщиками налоговой декларации.

Приказом Минфина России от 7.11.06 г. N 136н утверждены форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядок ее заполнения. Пунктом 3 раздела 1 Порядка предусмотрено, что титульный лист и раздел 1 налоговой декларации по НДС представляют все налогоплательщики. В случае, если налогоплательщики в соответствующем налоговом периоде, установленном пп. 1 или 2 ст. 163 НК РФ, осуществляют только операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), ими заполняются титульный лист, разделы 1 и 9 декларации. При заполнении раздела 1 в строках ставятся прочерки.

С учетом изложенного плательщик, который осуществляет только операции, освобождаемые от обложения НДС, в соответствии со ст. 149 НК РФ, обязан представлять декларацию по НДС в налоговый орган по месту своего учета.

В. Вандалов,

референт государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

31 мая 2007 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 22, май 2007 г.