Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2011 г. N 11АП-4509/11

01 июня 2011 г.

Дело N А55-315/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 01 июня 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Ю.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Риэлторский строительный центр "Мабис" - Куренкова Е.В., доверенность от 14 марта 2011 года,

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области - Комарова О.Е., доверенность от 16 декабря 2010 года, Краснов В.Б., доверенность от 16 декабря 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2011 года по делу N А55-315/2011 (судья Стенина А.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Риэлторский строительный центр "Мабис", г. Самара,

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области, г. Самара,

об отмене постановления от 21 декабря 2010 года N 36-10/539 предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Риэлторский строительный центр "Мабис" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области (далее - ответчик) от 21 декабря 2010 года N 36-10/539.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТУ Росфиннадзор в Самарской области обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда, принять новый судебный акт.

Представитель ООО РСЦ "Мабис" считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, пояснений сторон суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующего.

28.12.2009 ООО РСЦ "МАБИС" (Арендодатель) и Самарское представительство Общества "Геберит Интернэшнл Сейлз АГ" (Швейцария) (Арендатор) заключили Договор аренды нежилого помещения N ВАП-002/010, место составления г. Самара.

Указанным договором стороны согласовали условия, согласно которым Арендодатель предоставляет, имеющиеся у него на праве собственности, а Арендатор принимает во временное пользование согласно плану (Приложение N 1) нежилое помещение, состоящее из двух офисов, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 180, строение 3, этаж 2, офис N 203, общей площадью 41,0 кв.м. и офис N 204, общей площадью 52,0 кв.м., для размещения офисного помещения (п. 1.1.); Помещение арендуется сроком с 01.01.2010 по 30.11.2010 (п. 1.2.); Ежемесячная арендная плата за арендуемую площадь с учётом мест общего пользования определяется из расчёта: 93,0 кв. м. по 380,00 рублей за один м.кв. арендованных помещений за каждый месяц, и составляет - 35340,00 рублей за каждый месяц без НДС (п. 2.1.);

Оплата по договору производится арендатором за наличный или безналичный расчёт ежемесячно до 10 числа текущего месяца. Расчёты производятся с Арендодателем в рублях РФ. В случае заключения договора не с начала месяца Арендатор производит оплату по договору после подписания акта приёма-передачи помещения в течение пяти дней (п. 2.2.);

ООО РСЦ "МАБИС" на основании Договора аренды нежилого помещения от 28.12.2009 N ВАП-002/010 в уполномоченном банке - Самарском филиале ОАО "НОМОС-БАНКа" 19.01.2010 оформило паспорт сделки N 10010002/2209/0007/3/0. По паспорту сделки дата завершения исполнения обязательств по договору - 30.11.2010, общая сумма договора - б/с.

01.01.2010 по акту приема - передачи нежилых помещений б/н (Приложение N 2 к договору) ООО РСЦ "МАБИС" передало во временное пользование Самарскому представительству Общества "Геберит Интернэшнл Сейлз АГ" нежилое помещение, состоящее из двух офисов общей площадью 93,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д. 180, строение 3, этаж 2, офис N 203, общей площадью 41,0 кв.м. и офис N 204, общей площадью 52,0 кв.м., т.е. исполнило свое обязательство по договору от 28.12.2009 N ВАП-002/010.

11.01.2010 ООО РСЦ "МАБИС" выставило счёт N 14 на сумму 35340,00 руб. за аренду нежилого помещения за январь 2010 года по Договору от 28.12.2009 N ВАП-002/010 (93,0 кв.м * 380 руб/м2).

13.01.2010 на счёт ООО РСЦ "МАБИС" в Самарском филиале ОАО "НОМОС-БАНКа" поступили денежные средства в сумме 35340,00 руб., что подтверждается платёжным поручением от 13.01.2010 N 3, выпиской по счёту за 13.01.2010, ведомостью банковского контроля от 19.03.2010.

Исходя из изложенного, административным органом сделан вывод о том, что иное исполнение обязательств по договору наступило раньше, чем первая валютная операция.

В соответствии с п. 3.14 Инструкции 117-И от 15.06.2004, ООО РСЦ "МАБИС" для оформления паспорта сделки обязано было представить в Самарский филиао ОАО "НОМОС-БАНК" указанные в пункте 3.5 Инструкции документы, в том числе два экземпляра паспорта сделки, не позднее иного исполнения обязательств по контракту, т.е. до 01.01.2010.

Фактически ООО РСЦ "МАБИС" представило паспорт сделки в Самарский филиал ОАО "НОМОС-БАНКа" - 19.01.2010, что подтверждается отметкой банка на ПС (вх. N 1293 от 19.01.2010), т.е. позднее иного исполнения обязательств по договору.

Просрочка составила - 17 дней.

28.10.2010 по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении N 36-10/539 и вынесено Постановление о назначении административного наказания от 21.12.2010 N 36-10/539 о признании ООО Риэлторский строительный центр "Мабис" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000,00 рублей.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая судебный акт, правомерно исходил из следующего.

Разделом II Инструкции ЦБ РФ N 117-И от 15.06.2004 предусмотрен порядок оформления паспорта сделки, согласно пункту 3.2 которого, действие раздела не распространяется на валютные операции, осуществляемые по контракту между нерезидентом и резидентом в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 5 тыс. долларов США по курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта с учетом внесенных изменений и дополнений.

Пунктом 1.2. Договора предусмотрено, что помещение арендуется сроком с 01.01.2010 по 30.11.2010. Учитывая, что ежемесячная арендная плата составляет - 35340,00 рублей (п.2.1. Договора), то, считает заинтересованное лицо, общая сумма Договора аренды нежилого помещения N ВАП-002/010 от 28.12.2009 составляет - 388740,00 рублей (35340,00 руб.*11 мес.), что превышает в эквиваленте 5 тыс. долларов США, в связи с чем требуется оформление паспорта сделки по Договору и предоставление в банк иных документов от ООО РСЦ "МАБИС".

Согласно части 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 6 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

Согласно п. 3.2. Инструкции Банка России от 15.06.2004 N 117-И "О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" действие настоящего раздела не распространяется на валютные операции, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляемые по контракту или кредитному договору, заключенному:

- между нерезидентом и резидентом в случае если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или, в случае изменения суммы контракта, на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения (абзац введен Указанием ЦБ РФ от 29.12.2010 N 2557-У).

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указанием ЦБ РФ от 29.12.2010 N 2557-У отменено оформление паспорта сделки, в случае если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что действующее в настоящее время законодательство не предусматривает наступление административной ответственности ООО РСЦ "Мабис" по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, предусматривающей нарушение установленных правил оформления паспортов сделок, поскольку сумма заключенного между ООО "РСЦ "Мабис" и Самарским представительством Общества "Геберит Интернэшнл Сейлз АГ" (Швейцария) контракта не превышает 50 тыс. долларов США.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным Постановление от 21.12.2010 г. N 36-10/539.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2011 года по делу N А55-315/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин В.С.Семушкин