Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 г. N 01АП-6287/09

г. Владимир

Дело N А39-4620/2009

19 февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12.02.2010.

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Белякова Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.11.2009 по делу N А39-4620/2009, принятое судьей Алехиной М.Н.,

по иску муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" г.Саранск, к закрытому акционерному обществу Техническая фирма "Ватт", г. Саранск, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт" о взыскании 3 456 293 руб. 70 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Юсупов Н.Р. по доверенности от 12.01.2010 N 23 сроком действия до 31.12.2010, Кузнецов А.П. по доверенности от 14.01.2010 сроком действия до 31.12.2010;

от ответчика - Туркова Е.А. по доверенности от 11.02.2010 N 280-19 сроком действия до 31.12.2010, Надежкина Е.В. по доверенности от 29.12.2009 N 1600-19 сроком действия до 31.12.2010;

от третьего лица - не явился, извещен (уведомление N 85372),

установил:

муниципальное предприятие городского округа Саранск "Горсвет" (далее - истец, МП "Горсвет") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к закрытому акционерному обществу Техническая фирма "Ватт" (далее - ответчик, ЗАО ТФ "Ватт") о взыскании 3 456 293 руб. 70 коп. неосновательного обогащения в связи с оказанием услуг по передаче электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Арбитражный суд Республики Мордовия привлек общество с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт" (далее - ООО "ЭК "Ватт-Электросбыт").

Решением от 10.11.2009 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

МП "Горсвет", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что при оплате услуг за передачу электрической энергии ЗАО ТФ "ВАТТ" были необоснованно получены денежные средства на оплату технологического расхода (потерь) по уровню напряжения НН (по точкам поставки, находящихся на сетях МП "Горсвет").

Истец считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что судебные акты апелляционной и кассационной инстанции по делу N А39-1392/2008 имеют преюдициальное значение по настоящему делу, поскольку указанными актами исследовался вопрос об оплате затрат на содержание сетей по установленному региональной энергетической комиссией Республики Мордовия тарифу на содержание сетей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы. Считают оспариваемый судебный акт незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Представители ответчика, возражая против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, истец и ответчик являются сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электроэнергии на территории г.Саранска, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

К сетям МП "Горсвет" присоединены потребители электроэнергии гарантирующего поставщика: ООО "Ватт-Электросбыт": ООО "Горсветэлектросбыт", МП ГО "Саранскгорводоканал", МУ "ДЕЗ ЖКХ Ленинского района", МУ "ДЕЗ ЖКХ Пролетарского района", МУ "ДЕЗ ЖКХ Октябрьского района".

Арбитражным судом Республики Мордовия рассмотрено дело N А39-1392/2008 по иску МП "Горсвет" к ЗАО ТФ "Ватт" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 313 133 руб., составляющих стоимость оказанных ему услуг по передаче электрической энергии за январь, февраль, март 2008 года по тарифу 1,53 коп./кВтч, утвержденному постановлением Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия (далее - РЭК РМ) от 27.12.2007 N 69 в размере 1,53 коп./кВтч.

Решением от 15.08.2008 суд отказал в удовлетворении исковых требований, не применив постановление РЭК РМ от 27.12.2009 N 69 как противоречащее закону.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования МП "Горсвет" удовлетворены. Суд апелляционной инстанции, установив статус истца, как территориальной сетевой организации, исходил из отсутствия спора сторон по объему оказанных истцом услуг, применил тариф, установленный РЭК РМ в размере 1,53 коп./кВтч и взыскал стоимость услуг. Суд второй инстанции констатировал действительность тарифа, примененного истцом при расчете стоимости оказанных услуг, при этом сослался на определение ВАС РФ от 08.07.2008 N 16070/07. Судом также учтено, что в НВВ ЗАО ТФ "Ватт" дополнительно включены затраты в размере 1 000 000 руб., которые ответчик обязан возместить МП "Горсвет".

Суд кассационной инстанции постановлением от 09.02.2009 подтвердил позицию суда апелляционной инстанции, при этом указал, что ЗАО ТФ "ВАТТ", как заинтересованное лицо, в Федеральную службу по тарифам с заявлением об отмене постановления РЭК РМ, утвердившего спорный тариф, не обращалось, следовательно, МП "Горсвет" при расчетах за оказанные услуги применяло действующий тариф.

Предметом спора по настоящему делу является взыскание с ЗАО ТФ "Ватт" неосновательного обогащения в сумме 3 456 293 руб. за январь, февраль, март 2008 года в связи с транспортировкой МП "Горсвет" электрической энергии для тех же потребителей гарантирующего поставщика ООО "ЭК"Ватт-Электросбыт", что и по делу N А39-1392/2008.

МП "Горсвет", полагая, что в тарифе, утвержденном постановлением РЭК РМ от 27.12.2007 N 69 не были учтены затраты истца на оплату потерь в собственных сетях, возникающих в связи с транспортировкой электрической энергии, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Кроме того, истец полагает, что ответчик, как вышестоящая сетевая организация, не вправе рассчитываться с гарантирующим поставщиком за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчиком на сетях среднего напряжения (сети ЗАО ТФ "Ватт"), на уровне потребителей, присоединенных к сетям низкого напряжения (сети МП "Горсвет").

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Регулирование указанных цен (тарифов), предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) осуществляется в порядке, устанавливаемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В статьях 2 и 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" установлено, что государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила).

В пункте 42 Правил предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Во исполнение положений статьи 42 Правил Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России) разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/б.

Согласно указанному приказу в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями (тарифу), установленной регулирующим органом в соответствии с требования законодательства в области ценнобразования.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, расчеты между территориальными сетевыми организациями в связи с передачей электрической энергии потребителям могут производится только по цене (тарифу), установленной регулирующим органом в соответствии с требованиями законодательства в области ценообразования.

Постановлением от 27.12.2007 N 69 РЭК РМ с 01.01.2008 установлен "тариф для возмещения ЗАО ТФ "Ватт" затрат на содержание сетей МП "Горсвет", который носит индивидуальный характер и определен в размере 1,53 коп/кВтч. Иной тариф для расчетов между истцом и ответчиком в связи услугами по передаче энергии не устанавливался, истцом в предусмотренном законом порядке не оспорен.

Проанализировав приведенные выше нормы права и доказательства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования истца направлены на прямое возмещение за счет ответчика своих затрат, не учтенных при установлении утвержденного Постановлением от 27.12.2007 N 69 РЭК РМ тарифа, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что постановление суда апелляционной инстанции от 31.10.2008 и постановление суда кассационной инстанции от 09.02.2009 по делу N А39-1392/200В-165/16 не имеют преюдициального значения по настоящему делу является несостоятельным, поскольку указанными судебными актами с ответчика в пользу истца взыскано 313 133 руб. 60 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося ввиду неоплаты услуг по передаче электрической энергии с января по март 2008 года.

С учетом изложенного верным является вывод арбитражного суда о том, что требования истца направлены на переоценку обстоятельств, установленных вышеупомянутыми судебными акт по делу N А39-1392/200В-165/16, что противоречит правилам части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд вынес законное решение.

Рассмотрев доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований к их удовлетворению в силу вышеизложенного.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.11.2009 по делу N А39-4620/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

М.В. Соловьева Е.Н. Беляков