Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2011 г. N 11АП-4856/11

14 июня 2011 г.

Дело N А55-19999/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчиков:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - не явился, извещен,

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2011 года по делу N А55-19999/2010 (судья Селиваткин В.П.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Анатольевича (ОГРН 304632022200082), Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконными действий, об обязании произвести возврат излишне уплаченных налогов,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Васильев Алексей Анатольевич (далее - заявитель, ИП Ваcильев А.А.) обратился с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - первый ответчик, Инспекция), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в несообщении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти сведений об отсутствии недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти (далее - второй ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконными действия, выразившегося в вынесении решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.08.2010 г. N 51, и об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ему на расчетный счет излишне взысканных страховых взносов и пени на общую сумму 5 657,66 руб.

Решением суда первой инстанции от 21 марта 2011 года заявление ИП Васильева А.А. удовлетворено частично. С Пенсионного фонда в пользу ИП Васильева А.А. взысканы пени в сумме 71,66 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Васильев А.А., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что вторым ответчиком заявителю выставлено требование от 15.06.2010 г. N 635 о необходимости в срок до 03.07.2010 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской федерации в сумме 5 586 руб. и пени в сумме 71,66 руб. за 2009 г. (л.д. 37).

12.08.2010 г. Пенсионным фондом вынесено решение N 51 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с ИП Васильева А.А. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (л.д. 38).

Пенсионным фондом в ООО "ПотенциалБанк" направлены инкассовые поручения от 12.08.2010 г. N N 118, 119, 120, 121 на перечисление сумм страховых взносов в сумме 5 586 руб. и пени в сумме 71,66 руб. Данные поручения были исполнены банком 19.08.2010 г. (л.д. 14-17).

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя с указанным заявлением в арбитражный суд.

По мнению заявителя, взысканная Пенсионным фондом по указанным инкассовым поручениям сумма страховых взносов и пеней в общем размере 5 657,66 руб. является излишней и подлежит возврату заявителю, поскольку спорная сумма страховых взносов за 2009 г. была уплачена ИП Васильевым А.А. своевременно в 2009 г., в том числе:

за октябрь 2009 г. оплачено страховых взносов платежным поручением от 16.11.2009 г. N 125 498 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 43) и платежным поручением от 16.11.2009 г. N 124 1 224 руб. - на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 44);

за ноябрь 2009 г. оплачено страховых взносов платежным поручением от 14.12.2009 г. N 147 552 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 41) и платежным поручением от 14.12.2009 г. N 1461 1 380 руб. - на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 40);

за декабрь 2009 г. оплачено страховых взносов платежным поручением от 25.12.2009 г. N 161 552 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 39) и платежным поручением от 25.12.2009 г. N 160 1 380 руб. - на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 40).

Как указывает заявитель, в данных платежных поручениях неверно указан расчетный счет налогового органа, КБК указан верно.

На основании п. 5 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 05.09.2008 г. N 92н, орган Федерального казначейства осуществляет учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Следовательно, страховые взносы в бюджетную систему поступили.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 данного Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст.78 Налогового кодекса РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В связи с внесенными изменениями в законодательство с 01.01.2010 г. функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, все сведения о плательщиках налоговыми органами были переданы в Пенсионный фонд.

Судом установлено, что сведения о плательщике налоговым органом были своевременно переданы в Пенсионный фонд.

Как следует из материалов дела, у заявителя на 01.01.2010 г. имелась переплата по страховой части трудовой пенсии в размере 10 003,68 руб., по накопительной части трудовой пенсии - в размере 3 269,17 руб., что подтверждается выписками операций по расчету с бюджетом по состоянию на 17.08.2010 г. (л.д. 27-36).

Согласно п. 8 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Следовательно, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Учитывая положения ст. 25 Закона N 212-ФЗ, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 17.12.1996 г. N 20-П и в определениях от 04.07.2002 г. N 202-О, от 04.07.2002 N 202-О ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, пеня может быть взыскана только при наличии в бюджете потерь в связи с неуплатой налога в установленный срок.

Решением Пенсионного фонда от 25.01.2011 г. о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов ИП Васильеву А.А. были возвращены страховые взносы в сумме 5 586 руб., которые ранее были взысканы с заявителя по решению от 12.08.2010 г. N 51, однако пени в размере 71,66 руб., начисленные на указанную недоимку, не были возвращены, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования заявителя в указанной части.

Доводы, приведенные Пенсионным фондом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2011 года по делу N А55-19999/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева