Заключение на проект федерального закона N 389539-4 "О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка передачи персональных данных пассажиров) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике, транспорту и связи от 21 марта 2007 г.
по проекту федерального закона N 389539-4 "О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации"

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом создаются правовые основы передачи персональных данных пассажиров воздушных судов, осуществляющих полеты в иностранные государства, в правоохранительные органы этих стран. Указанная мера позволит повысить уровень безопасности деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

По тексту законопроекта имеется ряд замечаний, в том числе:

отсутствует# нормы о корреспонденции указанного законопроекта с законодательством Российской Федерации о персональных данных и ратифицированной Российской Федерацией Конвенцией Совета Европы "О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных";

не определен конкретный перечень персональных данных пассажиров, подлежащих внесению в "информационные системы персональных данных пассажиров". Статья 11 Федерального закона "О транспортной безопасности" определяет конкретный перечень данных, подлежащих внесению в "автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах", и этот перечень не включает все указанные в пояснительной записке данные, содержащиеся в системе бронирования перевозки;

неясно, как соотносится предусмотренная указанным Федеральным законом "единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности", состоящая "в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах" с предлагаемыми проектом "информационными системами персональных данных пассажиров". Предполагается ли создание дополнительных информационных систем персональных данных?

По мнению Комитета, внесение в текст законопроекта необходимых корректив возможно в ходе его подготовки ко второму чтению.

В связи с вышеизложенным, Комитет считает принятие законопроекта, с учетом его последующей доработки, целесообразным и рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Язев