Заключение на проект федерального закона N 417164-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О центральном депозитарии" (утратило силу)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам от 26 апреля 2007 г.
на проект федерального закона N 417164-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О центральном депозитарии"

Рассмотрев проект федерального закона N 417164-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О центральном депозитарии", внесенный депутатом Государственной Думы В.М. Резником, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Законопроект призван сформировать правовые условия для создания и деятельности центрального депозитария и совершенствования учтенной системы российского рынка ценных бумаг.

В целях приведения российского законодательства в соответствие с принимаемым проектом федерального закона N 417161-4 "О центральном депозитарии" законопроект предусматривает внесение ряда изменений в следующие федеральные законы:

Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", в части установления перечня и режимов счетов, открываемых депозитариями и держателями реестра, а также установления требований к обеспечению указанными лицами конфиденциальности информации и др.;

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части исключения средств, находящихся на специальном банковском счете центрального депозитария, из конкурсной массы;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за неправомерное использование слов "центральный депозитарий", а также ответственности депозитариев и держателей реестра за необеспечение конфиденциальности информации в соответствии с требованиями закона;

Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части полномочий Банка России по осуществлению по счетам владельцев ценных бумаг учета и перехода прав кредитных организаций на ценные бумаги, используемые кредитными организациями для совершения операций с Банком России при проведении последним денежно-кредитной политики в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поддерживая концепцию законопроекта, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам считает, что внесение перечисленных изменений позволит создать полноценную правовую базу для эффективной деятельности центрального депозитария, а также приведет к более качественному обеспечению защиты прав собственности на ценные бумаги.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 417164-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О центральном депозитарии", внесенный депутатом Государственной Думы В.М. Резником.

Председатель Комитета

В.М. Резник