Пояснительная записка к проекту федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Земельный кодекс Российской Федерации выделяет в отдельную категорию земли сельскохозяйственного назначения. К данной категории земель согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации относятся земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель осуществляется в соответствии с установленным для них целевым назначением. Изменение целей использования земель влечет за собой изменение категории земель или земельных участков в составе таких земель путем перевода в земли иных категорий, пригодных для ведения работ.

Порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель определен Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 111-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2, в соответствии с которым земли сельскохозяйственного назначения или земельные участки в составе таких земель предоставляются без перевода их в земли иных категорий на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства.

Однако указанное дополнение не распространяется на период проведения работ, связанных с геологическим изучением недр в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, а также региональным геологическим изучением недр, включающим региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр. В то же время воздействие на почвенный слой при проведении таких работ носит рассредоточенный и кратковременный характер и не оказывает необратимого негативного воздействия на плодородный слой почвы.

В этом случае приведение земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственных работ, позволит вернуть в оборот ранее нарушенные или выведенные из сельскохозяйственного оборота земли. Эта ситуация актуальна для регионов, где доминирующими отраслями в социально-экономическом развитии являются горнодобывающая и горноперерабатывающая отрасли.

Данным законопроектом предлагается дополнить перечень видов работ, для которых не требуется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, работами, связанными с геологическим изучением недр, при обязательном наличии утвержденного проекта рекультивационных работ.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.