Заключение на проект федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления земель сельскохозяйственного назначения для геологического изучения недр) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и природопользованию от 19 апреля 2007 г. N 122.1
на проект федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.Ф. Магдеевым, Е.Е. Блохиным

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию рассмотрел проект федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы М.Ф. Магдеевым, Е.Е. Блохиным.

Как следует из пояснительной записки, законопроектом предлагается дополнить перечень видов работ, для которых не требуется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, работами, связанными с геологическим изучением недр, при обязательном наличии утвержденного проекта рекультивационных работ.

В настоящее время статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено предоставление земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель на период осуществления регионального геологического изучения или геологического изучения (поиск, оценка), и может осуществляться без перевода их в земли иных категорий при обязательном наличии утвержденного проекта рекультивационных работ. Законопроект предлагает решить данный вопрос.

Текст законопроекта не противоречит нормам статьи 6 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которой недра предоставляются в пользование для:

регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения в оценки пригодности, участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и др.

Учитывая, что работы региональному геологическому изучению или геологическому изучению (поиск, оценка) не оказывают необратимого негативного воздействия на плодородный слой почвы и носят рассредоточенный и кратковременный характер, принятие законопроекта поможет сократить излишние административные барьеры, связанные с необходимостью перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий, и будет служить более рациональному и комплексному освоению недр. Кроме того указанные земли могут снова быть использованы в сельскохозяйственных нуждах после проведения рекультивации.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 403445-4 "О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" внесенного депутатами Государственной Думы М.Ф. Магдеевым, Е.Е. Блохиным.

Председатель Комитета

Н.В. Комарова