Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2011 г. N 15АП-5473/11

город Ростов-на-Дону

дело N А01-1949/2010

20 июня 2011 г.

15АП-5473/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Филимоновой С.С., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каскад"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.02.2011 г. по делу N А01-1949/2010

принятое в составе судьи Хутыз С.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каскад"

к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея

о признании незаконным решения от 09.07.2010 г. N 17074/1289

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад") обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее - ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея) о признании незаконным решения N 17074/1289 от 09.07.2010 г. и обязании принять к зачету оплату больничного листа N 5424210 Алгазиной Е.Л. в размере 132 495, 39 руб.

Решением суда от 29.03.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием фактов, свидетельствующих о создании искусственной ситуации для получения завышенного пособия по беременности и родам. Наличие у Алгазиной Е.Л. необходимой квалификации для занятия должности руководителя службы информационно-маркетинговых услуг обществом не доказано. Размер выплаченной указанному работнику заработной платы, исходя из которого исчислено пособие, превышает заработную плату руководителя. Судом отказано в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Каскад" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 29.03.2011 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что отсутствие документального подтверждения квалификации работника не имеет значения, поскольку размер заработной платы устанавливается по соглашению сторон трудовых правоотношений. Заработная плата исчислена обоснованно исходя из объема фактически выполняемой работы.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Алгазина Елена Леонидовна является работником ООО "Каскад" в должности руководителя службы информационно-маркетинговых услуг (трудовой договор от 01.01.2010 г.). С 01.04.2010 г. данный работник по совместительству выполняла функции главного системного администратора службы информационно-маркетинговых услуг, замещая временно отсутствующего работника.

С 11.06.2010 г. обществом "Каскад" на основании листка нетрудоспособности Алгазиной Е.Л. предоставлен отпуск по беременности и родам, в связи с чем по расходным кассовым ордерам данному работнику обществом выплачено пособие в размере 152 696, 40 руб.

Общество "Каскад" обратилось в Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за компенсацией выплаченных Алгазиной Е.Л. сумм пособия.

ГУ РО ФСС РФ по Республике Адыгея проведена проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию по заявлению ООО "Каскад".

По результатам проверки, зафиксированном в акте N 17074/1289 от 09.07.2010 г.., фондом принято решение N 17074/1289 от 09.07.2010 г. о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 20 201, 01 руб.

В связи с отказом Фонда произвести соответствующую компенсацию в полном объеме, общество "Каскад" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006 г.. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, правовым основанием для непринятия фондом социального страхования к возмещению расходов, произведенных страхователем в части выплаты работнику Алгазиной Е.Л. пособия по беременности и родам, явилось отсутствие документального подтверждения размера заработной платы Алгазиной Е.Л., исходя из которого исчислено пособие.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Алгазина Е.Л. принята в ООО "Каскад" на должность руководителя службы информационно - маркетинговых услуг 01.01.2010 г. с должностным окладом 31 000 руб. согласно штатному расписанию. Во время испытательного срока работнику заработная плата выплачивается в сумме 18 500 рублей (пункт 5.3 трудового договора).

С 01.04.2010 г., незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан 15.06.2010 г.) Алгазина Е.Л. на основании приказа о приеме на работу от 01.04.2010 г. N 11 принята на должность главного системного администратора с должностным окладом 46 500 рублей.

Трудовая книжка Алгазиной Е.Л. свидетельствует о том, что данный работник ранее занимала должность продавца в магазине ООО "Адыгея-автосервис" (с 2007 по 2009 год). Согласно записи в трудовой книжке с марта 2009 года до 01.01.2010 г. (принятия на должность руководителя службы информационно-маркетинговых услуг в ООО "Каскад") Алгазина Е.Л. трудовой деятельности не осуществляла.

Таким образом, Алгазина Е.Л. принята на указанную должность, не имея при этом определенного опыта работы и стажа по соответствующей должности. Доказательств наличия у данного работника соответствующей квалификации, необходимой для выполнения функций, указанных в должностных инструкциях руководителя службы информационно-маркетинговых услуг и главного системного администратора, обществом не представлено.

Кроме того, в трудовой книжке указанного работника не отражен факт занятия должности главного системного администратора.

Каких-либо документов, свидетельствующих о фактическом выполнении Алгазиной Е.Л. трудовых функции по вышеназванным должностям, заявителем не представлено.

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено, что в первом полугодии 2010 года уровень дохода предприятия на 24, 55 % ниже, чем в аналогичном периоде 2009 года. Фонд оплаты труда работника Алгазиной Е.Л. от фонда оплаты труда всего штата работников в апреле 2010 г. составил 39, 1%, в мае - 44, 89% и в июне - 30, 74 %.

Общество не представило доказательств, обосновывающих критерии и показатели, из которых заработная плата Алгазиной Е.Л. превышала заработную плату остальных работников, в том числе руководителя предприятия, отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой ею работы, профессиональных данных работника, уровне квалификации.

Материалы дела не свидетельствуют, а общество не представило документы, подтверждающие рост функциональных обязанностей, выполняемых данным работником, в сравнении с объемом функциональных обязанностей других работников.

Являясь директором ООО "Каскад", работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере. Но в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов заявителя, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии разумной деловой цели при установлении Алгазиной Е.Л. заработной платы в повышенном размере. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление указанным работником действий, напрямую связанных с должностными обязанностями.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении обществу указанной суммы соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении (ст. 13 Закона N 81-ФЗ, ст. 11 Закона N 165-ФЗ), а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.02.2011 г. по делу N А01-1949/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

С.С. Филимонова Н.Н. Смотрова