Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. N 06АП-2350/11

г. Хабаровск

22 июня 2011 г.

N 06АП-2350/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Гричановской Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ": представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю: Приймак Галина Геннадьевна, представитель по доверенности от 11.01.2011 N 02-01-28/00018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

на решение от 28.07.2010

по делу N А73-5905/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Шапошниковой В.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю от 17.02.2010 N 1583

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" (далее - ООО "Среднеамгуньский ЛПХ", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю, налоговый орган, инспекция) от 17.02.2010 N 1583 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.07.2010 заявленные требования ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" удовлетворены. Постановлением от 05.10.2010 Шестого арбитражного апелляционного суда судебный акт отменен, в удовлетворении требований ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю от 17.02.2010 N 1583 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 N Ф03-9322/2010 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.

08.02.2011 постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда N 06АП-6386/2010 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.07.2010 по делу N А73-5905/2010 в части признания недействительным решения Межрайонной ИФНС России N2 по Хабаровскому краю от 17.02.2010 N1583 о взыскании налогов в сумме 1 580 568 руб. и пени в сумме, превышающей 14 069 руб. 68 коп. отменено. В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 17.05.2011 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 отменено поскольку резолютивная часть постановления подписана судьей Песковой Т.Д. не принимавшей участие в рассмотрении апелляционной жалобы по указанному делу. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционный инстанции.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю настаивала на доводах заявленной жалобы. Просила решение суда отменить.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав представителя инспекции, исследовав материалы дела, доводы жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.12.2009 налоговым органом в адрес ООО "Среднеамгуньскй ЛПХ" выставлено требование N 3122 об уплате пени в сумме 29 167 руб. 73 коп., начисленной на задолженность по единому социальному налогу совместно с расчетом указанной пени, по сроку добровольного исполнения до 30.12.2009.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом принято решение от 31.12.2009 N 7305 о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

24.12.2009 в адрес общества выставлено требование N 3150 об уплате пени в сумме 131 701 руб. 54 коп., начисленной на задолженность по налогу на добавленную стоимость, со сроком для добровольного исполнения до 13.01.2010, а затем, в связи с неисполнением указанного требования в установленный срок, принято решение N 7321 от 14.01.2010 о взыскании суммы пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

24.12.2009 налоговым органом в адрес ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" выставлено требование N 50049 об уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в сумме 1 580 568 руб., со сроком для добровольного исполнения до 13.01.2010.

Поскольку в установленный срок общество не исполнило обязанность, 14.01.2010 Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю принято решение N 7320 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 580 568 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

В связи с отсутствием на счетах налогоплательщика денежных средств 17.02.2010 принято решение N 1583 о взыскании налога в сумме 1 580 568 руб., пени в сумме 160 551 руб. 71 коп. за счет имущества ООО "Среднеамгуньский ЛПХ".

Не согласившись с решением налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, общество обжаловало его в суд, который удовлетворяя заявленные требования, исходил из противоречия действий налогового органа требованиям налогового законодательства.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд счел решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части.

Из содержания части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежит признанию недействительным при наличии одновременно двух оснований: не соответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (статья 70 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом выявлены факты несвоевременного перечисления в бюджет ЕСН, НДС, что не оспаривается налогоплательщиком. Выставленные требования содержат сведения о неуплаченной сумме налога, сроке его уплаты, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Доказательств уплаты налогов в бюджет заявителем в суд не представлено. В связи с этим нарушений формы и содержания требований в указанной части судом не усматривается.

Принятие решений о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика на счетах банка от 31.12.2009 N 7305, от 14.01.2010 N 7321, от 14.01.2010 N 7320 до истечения сроков уплаты, установленных требованиями, не является существенным нарушением, поскольку требования получены до истечения срока для его добровольной уплаты, никаких мер для погашения задолженности обществом не предпринималось.

Заявителем также не представлено доказательств нарушения оспариваемыми требованиями в части предложения к уплате имеющейся у него задолженности по ЕСН и НДС, его прав и законных интересов в предпринимательской деятельности.

Таким образом, допущенные инспекцией нарушения, не будучи грубыми нарушениями процессуальных процедур налогового контроля, и не повлекшими нарушения прав налогоплательщика, не привели к необоснованному взысканию либо изменению его фактической налоговой обязанности или иному ущемлению прав и законных интересов общества.

Вместе с тем, судебными актами Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2010 по делу N А73-3280/2010 и от 23.07.2010 по делу N А73-2294/2010 признаны недействительными требование от 24.12.20009 N 3150 в части предложения уплатить пени в размере 117 руб. 84 коп. и требование от 10.12.2009 N 3122 в части предложения к уплате пени в сумме 13 951 руб. 84 коп. Общая сумма пеней, незаконно начисленных налогоплательщику, составила 14 069 руб. 68 коп.

Учитывая изложенное, в указанной части заявленные ОАО "Среднеамгуньский ЛПХ" требования являются обоснованным, в остальной части - подлежащими отклонению.

На основании изложенного решение суда первой инстанции, удовлетворившее требования общества и признавшее решение налогового органа недействительным в части взыскания налогов в сумме 1 580 568 руб. и пеней в сумме, превышающей 14 069 руб. 68 коп. подлежит отмене, а в остальной части оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Хабаровского края от 28 июля 2010 года по делу N А73-5905/2010 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю от 17.02.2010 N 1583 о взыскании налогов в сумме 1 580 568 руб. и пени в сумме, превышающей 14 069 руб. 68 коп.

В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Гричановская Е.И. Сапрыкина