Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 21 января 1993 г. N 47 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности"

1. Комитет Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности (далее именуется - Комитет) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и координацию в химической, нефтехимической, агрохимической и микробиологической отраслях промышленности (химический комплекс).

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами федеральной исполнительной власти в пределах установленной компетенции.

4. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах тесного взаимодействия с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в целях согласования и учета интересов отраслей химического комплекса и регионов, содействует указанным органам в структурной перестройке химической, нефтехимической, агрохимической и микробиологической промышленности, создании новых рабочих мест, развитии производственной и социальной инфраструктуры.

5. Основными задачами Комитета являются:

разработка и реализация государственной политики в области химической, нефтехимической, агрохимической и микробиологической промышленности;

формирование экономических, научно-технических и социальных программ развития химического комплекса, координация работ по проектированию и строительству объектов химического комплекса, а также по экспертизе инвестиционных проектов;

разработка предложений, направленных на создание рыночной инфраструктуры, способствующих развитию предпринимательства, демонополизации и конкуренции в химическом комплексе;

участие в формировании заказов на поставку продукции химического комплекса для государственных нужд;

координация деятельности предприятий и организаций химического комплекса независимо от форм собственности;

разработка предложений, направленных на повышение эффективности экспортно-импортной деятельности, осуществление государственной внешнеэкономической политики в химическом комплексе;

организация выполнения заказов оборонного назначения и мобилизационных планов и заданий;

разработка и организация исполнения государственных программ конверсии оборонных производств в химическом комплексе, участие в организации работ по уничтожению химического оружия;

участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению межгосударственных связей в области производства продукции химического комплекса, разработке и выполнении международных договоров, конвенций и обязательств Российской Федерации;

организация работы по реализации государственной политики по вопросам природоохранной деятельности предприятий и проведение работ по безопасной эксплуатации производств в отраслях химического комплекса.

6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

разрабатывает предложения и участвует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике в формировании государственной промышленной политики, а также организует ее реализацию на предприятиях и в организациях химического комплекса;

участвует в организации разработки прогнозов развития и размещения химического комплекса;

участвует по поручению Правительства Российской Федерации в разработке федеральных и межгосударственных целевых программ по вопросам химического комплекса;

представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки для финансирования деятельности предприятий и организаций химического комплекса;

участвует в формировании кредитной политики и определении основных направлений использования внебюджетных фондов в отраслях химического комплекса;

разрабатывает предложения по соблюдению антимонопольного законодательства, регулированию необоснованного роста цен и созданию конкурентной среды в химическом комплексе;

организует природоохранную деятельность предприятий и проведение работ, обеспечивающих модернизацию экологически вредных и опасных производств химического комплекса;

участвует в разработке межгосударственных и межправительственных соглашений по сохранению и развитию связей в области науки, техники и производства продукции с государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

обеспечивает научно-технический прогресс в химическом комплексе на основе реализации современных экологически чистых, безопасных и экономически выгодных технологических процессов, выполнения работ по созданию и применению новых видов техники и материалов, укрепления материальной базы отраслевых научно-исследовательских организаций, а также кооперации с предприятиями машиностроительной, приборостроительной и других отраслей промышленности; организацию выполнения поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, координацию внедрения новых видов технологий, машин, оборудования и материалов, организацию работ по стандартизации и информационному обслуживанию, а также по изобретательской и патентно-лицензионной работе;

формирует стратегию проведения поисковых, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и работ по освоению новых видов техники, а также проектированию, экспертизе и строительству и осуществляет финансирование этих работ за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и целевых внебюджетных фондов, привлечения на эти цели частных и иностранных инвестиций, контроль за ходом реализации программ и использованием выделенных средств;

подготавливает предложения по привлечению в установленном порядке иностранных инвестиций для развития предприятий химического комплекса;

подготавливает предложения по регулированию экспорта и импорта химической продукции;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению конкурентоспособности национального рынка химической продукции, сокращению зависимости отраслей химического комплекса от поставок сырья и материалов по импорту;

участвует в формировании политики приватизации и акционирования предприятий и организаций химического комплекса, разрабатывает и согласовывает с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом рекомендации по учету отраслевых особенностей при приватизации этих предприятий и организаций;

разрабатывает предложения по передаче в установленном порядке закрепленных в федеральной собственности пакетов акций приватизируемых предприятий химического комплекса в доверительное управление;

разрабатывает проекты законодательных актов, решений Правительства Российской Федерации и иных нормативных актов, обеспечивающих создание благоприятных условий для эффективной работы предприятий химического комплекса независимо от форм собственности;

подготавливает предложения по финансовому обеспечению развития предприятий химической, нефтехимической, агрохимической и микробиологической отраслей промышленности;

подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций, а также созданию акционерных (холдинговых) и других компаний в химическом комплексе;

заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной собственности предприятий и утверждает уставы таких предприятий при делегировании Комитету этих функций Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

представляет Российскому фонду федерального имущества и его местным отделениям, а также Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным агентствам кандидатуры для осуществления полномочий государства как собственника на общих собраниях акционеров акционерных обществ, действующих в химическом комплексе;

организует создание, развитие и поддержку на установленном уровне мобилизационных мощностей и резервов, организует работы по гражданской обороне на предприятиях комплекса;

осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны;

участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;

участвует в подготовке и повышении квалификации управленческих кадров и специалистов химического комплекса;

организует работу по созданию информационных систем и банков данных по различным направлениям деятельности Комитета;

разрабатывает совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти нормативно-методологические документы по ведению статистического и бухгалтерского учета и отчетности предприятий;

представляет сводную отчетность в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации;

выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

7. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам деятельности предприятий и организаций химического комплекса, требующим решения Правительства Российской Федерации;

вносить в Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике предложения по вопросам координации деятельности химического комплекса и других отраслей промышленности и принимать участие в их обсуждении;

получать в установленном порядке от министерств и ведомств Российской Федерации, предприятий и организаций химического комплекса данные, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач;

организовывать работу по формированию инновационных, внебюджетных и других целевых фондов для сохранения научно-технического потенциала, стимулирования научно-технических разработок и внедрения новых видов прогрессивной техники и технологии в производство, организации серийного производства особо важной продукции для государственных нужд;

участвовать в работе центральных органов федеральной исполнительной власти при обсуждении вопросов, входящих в его компетенцию;

вносить в установленном порядке предложения по формированию федеральных и межгосударственных программ развития химического комплекса и определению государственного заказчика;

принимать участие в пределах своей компетенции в работе международных организаций, организовывать отраслевые, межрегиональные и международные выставки, аукционы и участвовать в них;

привлекать экспертов, заключать договоры с предприятиями и организациями, временными творческими коллективами по разработке и экспертизе инвестиционных проектов, подготовке аналитических обзоров и прогнозов, формированию и оценке программ развития отрасли, а также по решению иных проблем в соответствии со своей компетенцией.

8. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность Правительством Российской Федерации, и распределяет обязанности между ними.

Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных и других актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и другие ведомственные нормативные акты;

утверждает в пределах установленной численности работников центрального аппарата и фонда оплаты труда этих работников структуру, штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппарата, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Комитета;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;

имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

9. В Комитете образуется коллегия. В состав коллегии входят председатель Комитета (председатель коллегии), его заместители по должности, а также другие руководящие работники Комитета, руководители предприятий, организаций и учреждений химического комплекса. Члены коллегии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решения коллегии при необходимости проводятся в жизнь приказами председателя Комитета.

10. Финансирование аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

11. При Комитете создается совет под руководством председателя Комитета, включающий членов коллегии, руководителей предприятий, организаций и ведущих ученых. Совет Комитета рассматривает вопросы научно-технического развития, инвестиций и функционирования химического комплекса России. Организационно-техническое обеспечение работы совета осуществляется центральным аппаратом Комитета.

12. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.