|
N п/п
|
Основные мероприятия
|
Исполнители
|
Форма документа
|
Сроки представления документа
|
|
Важнейшими целями Правительства в 1993 году являются: достижение макроэкономической стабилизации в результате существенного снижения инфляции, замедление темпов падения производства, сохранение уровня жизни большинства населения, улучшение внешнеэкономического положения страны и подготовка на этой основе условий для стабильного долгосрочного экономического роста.
I. Финансовая политика
Политика Правительства в 1993 году направлена на устранение главных причин инфляции, нейтрализацию ее разрушительного влияния на экономику и благосостояние людей, предотвращение гиперинфляции. В этих целях Правительство намерено осуществить:
поэтапное сокращение дефицита федерального бюджета с выходом к концу года на уровень 5% валового внутреннего продукта;
ужесточение контроля за исполнением государственного бюджета и величиной государственного долга;
сокращение объемов всех субсидий и дотаций;
постепенный переход от дотаций производителям к дотациям потребителям;
перерегистрацию и пересмотр всех видов налоговых льгот;
программу мер по совершенствованию системы платежных и расчетных отношений между предприятиями;
программу государственных заимствований на базе казначейских векселей, облигаций и других финансовых инструментов, размещаемых на рыночных условиях.
|
|
|
В том числе:
в бюджетной сфере:
|
|
|
|
|
1.
|
Сохранение на 1993 год режима секвестирования расходов (за исключением защищенных статей)
|
Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
февраль
|
|
2.
|
Разработка программы жесткой экономии расходов федерального бюджета
|
Минфин России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
3.
|
Обеспечение применения контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением
|
Минфин России, Госналогслужба России, Роскомторг
|
Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
4.
|
Повышение уровня процентных ставок по государственным облигациям с учетом темпов инфляции и рыночного уровня процентных ставок. Осуществление мер по конверсии этих облигаций во вновь выпускаемые долговые обязательства
|
Минфин России с участием Банка России
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
5.
|
Переход от выделения бюджетных ассигнований для льготного кредитования сезонных работ и затрат к применению срочных операций с сельхозпродукцией
|
Минфин России, Минсельхоз России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
6.
|
Сокращение дотаций по возмещению разницы в ценах на уголь
|
Минфин России, Минтопэнерго России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
7.
|
Пересмотр, включая отмену, предоставленных льгот во внешнеэкономической сфере
|
Минфин России, МВЭС России, Минэкономики России с участием заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти регионов
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
8.
|
Совершенствование работы налоговой службы
|
Госналогслужба России, Минфин России, Минюст России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
9.
|
Увеличение ставок акцизов на нефть и газ
|
Минфин России, Минтопэнерго России, Роскомцен
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
10.
|
Постепенное сокращение общего размера дотаций сельскохозяйственным производителям
|
Минфин России, Минсельхоз России, Роскомцен
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
11.
|
Подготовка Программы государственных заимствований на базе казначейских векселей, облигаций и других финансовых инструментов, размещаемых на рыночных условиях
|
Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
12.
|
Подготовка предложений о консолидации внебюджетных фондов в федеральном бюджете с сохранением их статуса и целевой направленности
|
Минфин России
|
проект Закона Российской Федерации
|
май
|
|
13.
|
Замена льготного кредитования досрочного завоза продукции в районы Крайнего Севера на субвенции из федерального бюджета
|
Минфин России, Роскомсевер, Госкомнац России, Минтранс России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
14.
|
Поэтапное сокращение масштабов государственных закупок сельскохозяйственной продукции
|
Минсельхоз России, Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
15.
|
Поэтапный переход к оплате жилья в размере, обеспечивающем возмещение издержек с учетом предоставления льгот отдельным группам населения
|
КМХ России, Минфин России, Минэкономики России, Госстрой России, Минтруд России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
16.
|
Подготовка Положения о контрактации по оборонным заказам
|
Минобороны России, Минфин России, Минэкономики России, Роскомоборонпром, Госкомпром России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
17.
|
Определение порядка финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
|
Минфин России, ГКЧС России, Минэкономики России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
18.
|
Подготовка проекта бюджетного послания Президента Российской Федерации на 1994 год
|
Минфин России, Минэкономики России с участием заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти регионов
|
проект бюджетного послания
|
сентябрь
|
|
|
в сфере платежных и расчетных отношений:
|
|
|
|
|
19.
|
Подготовка предложений по совершенствованию системы расчетов и урегулированию взаимных обязательств предприятий
|
Минфин России, Госкомпром России, Госкомимущество России с участием Банка России
|
совместное решение с Банком России
|
март
|
|
20.
|
Подготовка мер по реализации материально-технических ресурсов незавершенного производства оборонных предприятий, образовавшихся в результате конверсии
|
Роскомоборонпром, Госкомимущество России с участием заинтересованных министерств, ведомств и Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
21.
|
Повышение ответственности банковских учреждений за задержку операций по оплате счетов
|
Минфин России с участием Банка России
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
март
|
|
22.
|
Подготовка мер о порядке использования собственных средств государственных предприятий для погашения имеющейся задолженности по платежам
|
Минфин России, Госкомимущество России, Госкомпром России с участием Банка России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
март
|
|
23.
|
Подготовка мер по развитию вексельного обращения
|
Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
II. Денежно-кредитная политика
Правительство совместно с Банком России намерено усилить антиинфляционную направленность своей политики, имея в виду понизить темпы среднемесячного прироста денежной массы к концу 1993 года до 7-10% в месяц. Для достижения этой цели Правительство и Банк России:
ужесточат контроль за ростом денежной массы, определяя поквартально ее ориентиры;
установят поквартальные предельные величины централизованного кредитования экономики и Правительства и совместно с Верховным Советом Российской Федерации - поквартальные предельные величины кредитования государств рублевой зоны;
перейдут к регулированию ликвидности банковской системы исключительно с помощью процентных ставок, резервных требований и операций на рынке государственных ценных бумаг;
с целью компенсации потерь населения от инфляции и стимулирования сбережений повысят уровень процентных ставок по вкладам в Сбербанке России;
прекратят субсидирование Банком России кредитных ставок по централизованным кредитам;
введут унифицированную процентную ставку по всем кредитам Банка России, включая кредиты Правительству;
перейдут к установлению помесячной официальной ставки Банка России, корректируемой с учетом состояния межбанковского рынка и необходимости соблюдения пределов роста денежной массы.
|
|
24.
|
Подготовка соглашения по повышению процентных ставок по депозитам Сбербанка России
|
Минфин России с участием Банка России и Сбербанка России
|
соглашение со Сбербанком России
|
февраль
|
|
25.
|
Создание специализированных инвестиционных институтов для кредитования приоритетных отраслей экономики
|
Минэкономики России, Минфин России, Госкомпром России с участием Банка России
|
Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
февраль-декабрь
|
|
26.
|
Подготовка соглашения между Банком России и Минфином России о предельных размерах покрытия бюджетного дефицита кредитами Банка России и принципах обслуживания государственного долга
|
Минфин России с участием Банка России
|
соглашение
|
март
|
|
27.
|
Сокращение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым коммерческими банками за счет федерального бюджета
|
Минфин России, Минэкономики России с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
28.
|
Установление квартальных лимитов кредитов, предоставляемых Банком России
|
Минфин России с участием Банка России
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
март
|
|
29.
|
Предоставление Банком России один раз в две недели Правительству Российской Федерации и Верховному Совету Российской Федерации подробной информации о своей политике и операциях
|
Минфин России с участием Банка России
|
совместное решение с Банком России
|
март
|
|
30.
|
Переход к регулированию ликвидности банковской системы с помощью учетных ставок, резервных требований и операций на рынке государственных ценных бумаг
|
Минфин России
|
рекомендации Банку России
|
апрель
|
|
31.
|
Переход к унифицированной учетной ставке по всем кредитам Банка России, включая кредиты Правительству Российской Федерации
|
Минфин России
|
рекомендации Банку России
|
апрель
|
|
32.
|
Подготовка предложений по установлению ежемесячной официальной учетной ставки Банка России
|
Минфин России
|
рекомендации Банку России
|
апрель
|
|
III. Структурная политика
В целях преодоления деформированной структуры национальной экономики, ускорения темпов обновления производимой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности на мировом рынке Правительство намерено:
приступить к осуществлению федеральной программы структурной перестройки экономики;
начать осуществление важнейших федеральных целевых программ, в том числе: "Продовольствие", "Топливо и энергия", "Конверсия", "Коммуникации", "Сохранение научно-технического потенциала России";
стимулировать структурную перестройку экономики путем государственного финансирования инвестиционных программ и проектов;
разработать механизм санации, перепрофилирования и реорганизации неэффективных предприятий;
осуществить систему мер, стимулирующих привлечение иностранного капитала в приоритетные сектора экономики;
разработать механизм аукционной продажи государственных объектов незавершенного строительства.
|
|
33.
|
Принятие неотложных мер по обеспечению устойчивой работы транспорта в Российской Федерации в 1993 году
|
Минтранс России, МПС России, Минэкономики России, Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
февраль
|
|
34.
|
Подготовка перечня федеральных целевых программ на 1993 год
|
Минэкономики России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Минтранс России, МПС России, Минатом России, Роскомторг, Госкомимущество России, Минтопэнерго России, Роскомоборонпром
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
март
|
|
35.
|
Разработка процедуры санации, реорганизации и прекращения деятельности несостоятельных предприятий
|
Минэкономики России, Госкомимущество России, Госкомпром России, Минтруд России, Минфин России с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
36.
|
Подготовка государственной программы конверсии оборонной промышленности на 1993-1995 годы
|
Минэкономики России, Госкомпром России, Минфин России, Минтранс России, МПС России, Минтопэнерго России, Минатом России, Роскомоборонпром
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
март
|
|
37.
|
Подготовка государственной инвестиционной программы на 1993 год
|
Минэкономики России, Минфин России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
38.
|
Развитие платного природопользования и введение системы мер ответственности за сверхлимитное использование природных ресурсов
|
Минприроды России, Минфин России, Госналогслужба России, Госкомимущество России, Роскомнедра
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
39.
|
Подготовка Федеральной программы возрождения торгового флота России
|
Минтранс России, Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России, ГТК России, Госкомимущество России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
40.
|
Подготовка Федеральной программы структурной перестройки экономики на период до 1995 года
|
Минэкономики России с участием заинтересованных министерств, ведомств и органов исполнительной власти регионов
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
41.
|
Подготовка мероприятий по выведению неэффективных мощностей в базовых отраслях промышленности
|
Госкомпром России, Минэкономики России, Минтопэнерго России, Минатом России, Минфин России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
42.
|
Утверждение порядка поддержания, финансирования и использования мобилизационных мощностей
|
Минэкономики России, Минфин России, Минобороны России, Госкомпром России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
43.
|
Утверждение порядка передачи научно-технических достижений из оборонного в гражданский сектор производства
|
Роскомоборонпром, Минэкономики России, Миннауки России, Минобороны России, Госкомпром России, Роскоммаш
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
44.
|
Подготовка нормативных документов о порядке финансирования и кредитования капитального строительства
|
Минфин России, Минэкономики России, Госкомпром России, Госстрой России совместно с Банком России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
45.
|
Подготовка положения о порядке ведения кадастров природных ресурсов
|
Минприроды России, Минсельхоз России, Минтопэнерго России, Госкомсанэпиднадзор
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
46.
|
Разработка механизма формирования и реализации государственной научно-технической политики и государственных научно-технических программ
|
Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России, Госкомпром России, МВЭС России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
47.
|
Формирование политики регулирования транспортных тарифов в 1993-1995 годах
|
Минфин России, Минтранс России, МПС России, Роскомцен
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
IV. Промышленная политика
Важнейшей целью Правительства является преодоление спада производства. В связи с этим Правительство ставит следующие задачи:
в первом полугодии 1993 г. приступить к осуществлению в приоритетных секторах экономики мер по защите и стимулированию отечественных производителей, для чего разработать экономически эффективные средне- и краткосрочные проекты и программы, которые целесообразно поддерживать со стороны государства;
упорядочить в первой половине 1993 года закупки товаров и услуг для государственных нужд, ориентированные на импортозамещение и развитие социально значимых производств;
сформировать программу стимулирования промышленного экспорта, рассчитанную на 1993-1994 годы;
обеспечить поддержание необходимого уровня инвестиционной активности в промышленности;
разработать и реализовать меры по созданию независимой консалтинговой инфраструктуры, способной проводить экспертизу проектов, претендующих на государственную поддержку.
|
|
48.
|
Разработка типового устава государственного предприятия, типового контракта с руководителем государственного предприятия, типового акта о закреплении за государственным предприятием имущества на правах полного хозяйственного ведения
|
Госкомимущество России, Минюст России, Минэкономики России, Минтруд России, Госкомпром России, РЦЭР при Правительстве Российской Федерации
|
Указ Президента Российской Федерации
|
март
|
|
49.
|
Подготовка государственной программы стимулирования промышленного экспорта в 1993-1994 годах
|
МВЭС России, Минэкономики России, Госкомпром России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
50.
|
Разработка положения о выдаче на конкурсных началах контрактов на поставку товаров и услуг для государственных нужд
|
Госкомпром России, Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
51.
|
Формирование системы вневедомственной экспертизы проектов и программ в области промышленной политики, требующих государственной поддержки
|
Госкомпром России, Минэкономики России, Миннауки России, МВЭС России, Роскомоборонпром, Роскомметаллургия, Роскомхимнефтепром с участием РАН, Минобороны России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
52.
|
Разработка порядка формирования среднесрочного прогноза закупок товаров и услуг для государственных нужд, включая вооружение и военную технику и номенклатуру мобилизационных мощностей
|
Минэкономики России, Минобороны России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
53.
|
Разработка предложений по статусу "казенных" предприятий
|
Госкомимущество России, Минэкономики России, Минобороны России, Госкомпром России
|
проект Закона Российской Федерации
|
май
|
|
54.
|
Разработка принципов формирования финансово-промышленных групп в приоритетных отраслях промышленности
|
Госкомпром России, МВЭС России, Миннауки России, Минэкономики России, Минфин России, ГКАП России, Госкомимущество России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
55.
|
Подготовка предложений по развитию лизинга в инвестиционной деятельности
|
Госкомпром России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Минфин России с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
56.
|
Разработка положения о государственном научно-техническом центре
|
Миннауки России, Минэкономики России, Минатом России, Минфин России, Госкомпром России, Госкомимущество России, Роскомоборонпром с участием РАН
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
57.
|
Разработка концепции и механизма реализации промышленной политики России в 1994 году и на среднесрочную перспективу
|
Госкомпром России, Минобороны России, Миннауки России, Минэкономики России, Минфин России, МВЭС России, Госкомимущество России, ГКАП России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
Указ Президента Российской Федерации
|
август
|
|
V. Аграрная политика
Продолжение аграрной реформы остается важнейшей целью Правительства. Для этого Правительство:
продолжит политику поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств;
постепенно откажется от дотирования производителей сельскохозяйственной продукции и перейдет к дотированию ее потребителей с существенным уменьшением объема дотаций;
введет новые механизмы финансирования сельского хозяйства, в частности путем залоговых и срочных сделок по государственным закупочным операциям.
|
|
58.
|
Подготовка программы развития аграрной реформы в Российской Федерации на 1992-1995 годы
|
Минсельхоз России, Роскомзем
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
59.
|
Подготовка программы поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России
|
Минсельхоз России, Минфин России, Минэкономики России, Роскомзем, ФМС России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
60.
|
Введение государственных залоговых операций с землей и имуществом в сельском хозяйстве
|
Минсельхоз России, Минфин России, Госкомимущество России, Минэкономики России, Минюст России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
май
|
|
VI. Приватизация и предпринимательство
Правительство убеждено, что только последовательное осуществление институциональных изменений, и прежде всего в отношениях собственности, обеспечит необратимость процесса экономических преобразований. В этих целях Правительство намерено:
сократить число государственных предприятий, не подлежащих приватизации, установить жесткий контроль за деятельностью этих предприятий;
осуществить первый этап широкомасштабной "народной приватизации" путем обеспечения эффективного использования населением приватизационных чеков;
завершить в основном "малую приватизацию", в результате которой более 75% предприятий мелкотоварного сектора станут частными;
формировать конкурентную среду на основных товарных рынках.
|
|
61.
|
Разработка комплекса первоочередных мер по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации
|
Минэкономики России, ГКАП России, Госкомпром России, Госкомимущество России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
62.
|
Утверждение порядка государственной регистрации сделок по приватизации
|
Госкомимущество России, Минюст России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
март
|
|
63.
|
Подготовка программы привлечения иностранных инвестиций в ходе акционирования государственных предприятий
|
РАМС, Госкомимущество России, Госкомпром России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
64.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о приватизации
|
Госкомимущество России с участием заинтересованных министерств и ведомств
|
проект Закона Российской Федерации
|
апрель
|
|
65.
|
Подготовка предложений о централизованном порядке ведения государственного реестра предприятий
|
Госкомимущество России, Госналогслужба России, Минфин России, Госкомпром России совместно с Госкомстатом России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
66.
|
Создание фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции
|
ГКАП России, Минфин России, Минэкономики России, Госкомпром России, Госкомимущество России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июль
|
|
67.
|
Подготовка предложений по приватизации доли государства в капитале коммерческих банков
|
Госкомимущество России с участием Банка России
|
проект Закона Российской Федерации
|
октябрь
|
|
68.
|
Подготовка предложений по совершенствованию контрактного права
|
Минюст России, Минэкономики России с участием АО "Росконтракт"
|
проект Закона Российской Федерации
|
октябрь
|
|
69.
|
Подготовка Государственной программы приватизации на 1994 год
|
Госкомимущество России с участием заинтересованных министерств и ведомств и органов исполнительной власти регионов
|
проект Государственной программы
|
ноябрь
|
|
VII. Социальная политика
Продолжение и углубление реформ требует усиления их социальной направленности. В этих целях Правительство предпримет необходимые меры, которые позволят:
приостановить снижение уровня жизни населения страны;
усилить адресную государственную поддержку наиболее социально уязвимых групп населения;
не допустить роста массовой безработицы;
создать реальные предпосылки для стабилизации и постепенного улучшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения;
на основе совершенствования системы налогообложения усилить государственное регулирование доходов различных групп населения;
упорядочить систему оплаты труда руководителей государственных предприятий и акционерных обществ с долей акций государства более 50%.
|
|
70.
|
Подготовка мер по социальной защите лиц, потерявших работу в результате банкротства предприятий
|
Минтруд России, Минфин России, ФСЗ России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
март
|
|
71.
|
Подготовка мер по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов
|
Минсоцзащиты России, Минтруд России, ФСЗ России, Минюст России с участием Координационного комитета по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации
|
Указ Президента Российской Федерации
|
апрель
|
|
72.
|
Разработка мер по развитию обязательного медицинского страхования в Российской Федерации
|
Минздрав России, Минфин России, Минсоцзащиты России, Росстрахнадзор
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
73.
|
Подготовка предложений по дополнительным источникам финансирования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых при приватизации в ведение местных органов исполнительной власти
|
Минфин России, Госстрой России, Госкомимущество России, КМХ России, Минэкономики России
|
Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
74.
|
Создание государственного переселенческого банка
|
Минтруд России, ФСЗ России, ФМС России, Госкомимущество России, Минфин России с участием Банка России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
май
|
|
75.
|
Разработка программы реформирования пенсионной системы
|
Минсоцзащиты России, Минтруд России, Минфин России
|
проект Закона Российской Федерации
|
май
|
|
76.
|
Создание единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации
|
Минприроды России, Росгидромет, Госкомсанэпиднадзор, Роскомзем, Минатом России, Комитет по проведению подводных работ особого назначения при Правительстве Российской Федерации
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
77.
|
Разработка государственной программы экстренной медицинской и санитарно-эпидемиологической помощи, а также транспортного обеспечения при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях
|
Минздрав России, Госкомсанэпиднадзор, МВД России, ГКЧС России, Минфин России, Минтранс России, МПС России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
78.
|
Подготовка предложений о реформе механизма финансирования учреждений социальной сферы
|
Миннауки России, Минфин России, Минэкономики России, Минздрав России, Минсоцзащиты России, Минкультуры России, Минобразование России, КМХ России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
июль
|
|
79.
|
Подготовка мер по улучшению социального и имущественного положения творческой интеллигенции
|
РАИС, Минфин России, Минтруд России, Минкультуры России совместно с РАН
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
октябрь
|
|
VIII. Региональная политика
Важнейшей целью экономической стратегии Правительства является предоставление республикам в составе Российской Федерации, краям, областям и автономным образованиям всех прав, необходимых для самостоятельного решения проблем, не затрагивающих интересы Федерации в целом.
Правительство совместно с Верховным Советом Российской Федерации и субъектами Федерации намерено:
завершить разграничение полномочий между субъектами Федерации;
последовательно проводить политику перераспределения полномочий, прежде всего в налогово-бюджетной сфере, между Федерацией и ее субъектами с тем, чтобы создать реальные экономические предпосылки для реализации региональных и межрегиональных программ экономического развития;
осуществить все необходимые меры по сохранению единого внутреннего рынка.
|
|
80.
|
В развитие Федеративного договора подготовка предложений о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в сфере хозяйственно-экономической деятельности при осуществлении экономических реформ
|
Минэкономики России, Минфин России, Минюст России, Госкомимущество России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и с привлечением органов исполнительной власти регионов
|
Указ Президента Российской Федерации
|
апрель
|
|
81.
|
Подготовка предложений о формировании и использовании фонда регионального развития и фонда субвенций с участием регионов
|
Минэкономики России, Минфин России, Минюст России, Госкомимущество России с участием заинтересованных министерств и ведомств и с привлечением органов исполнительной власти регионов
|
Указ Президента Российской Федерации
|
апрель
|
|
82.
|
Совершенствование и распространение вахтового метода организации работ в районах Севера
|
Роскомсевер, Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минтопэнерго России, Минтранс России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
май
|
|
83.
|
Разработка государственной программы развития районов Севера
|
Роскомсевер, Госкомимущество России, Минздрав России, Госкомсанэпиднадзор, Госкомпром России, Минэкономики России, Минтруд России, Роскомторг, ФМС России, Минтопэнерго России, Роскомнедра, Роскомдрагмет
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
84.
|
Разработка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил
|
Минэкономики России, Госкомсотрудничество России, Госкомпром России с участием РАН
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
декабрь
|
|
85.
|
Разработка генеральной схемы расселения
|
Госстрой России, Минэкономики России, Минтруд России, ФМС России, Госкомнац России с участием РАН
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
декабрь
|
|
IX. Внешнеэкономическая политика
Важнейшими целями Правительства в этой сфере являются:
совершенствование государственного регулирования внешнеэкономических связей;
защита внешнеэкономических интересов России;
укрепление таможенной службы, введение таможенного контроля на границах с государствами - бывшими республиками СССР;
завершение формирования торгового режима и договорно-правовой базы торгово-экономических отношений со всеми зарубежными странами:
урегулирование проблемы внешней задолженности;
обеспечение критического импорта;
дальнейшая либерализация валютного рынка;
поэтапный отказ от дотирования централизованного импорта.
|
|
86.
|
Подготовка предложений по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами
|
МВЭС России, Минэкономики России, Минобороны России, Роскомоборонпром
|
Указ Президента Российской Федерации
|
февраль
|
|
87.
|
Совершенствование валютных операций и расширение валютного рынка
|
Минфин России, РАМС, МВЭС России, РЦЭР при Правительстве Российской Федерации с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
88.
|
Сокращение дотаций по импорту путем повышения коэффициентов к валютному курсу по расчетам за товары, поставляемые по централизованному импорту, и сужению сферы их применения
|
Минфин России, МВЭС России с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
89.
|
Подготовка мер по созданию экспортно-импортного банка
|
МВЭС России, Минэкономики России, Минфин России с участием Банка России
|
Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
апрель
|
|
90.
|
Подготовка предложений о погашении иностранными государствами задолженности Российской Федерации
|
МВЭС России, Минфин России, МИД России, РАМС, Минэкономики России совместно с Банком России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
91.
|
Развитие системы таможенного контроля Российской Федерации
|
ГТК России, МБ России, МВД России, МВЭС России, Минфин России, Минэкономики России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
май
|
|
92.
|
Подготовка предложений по платежно-расчетному механизму торговых отношений со странами с неконвертируемой валютой
|
МВЭС России, МИД России, РАМС, Госкомсотрудничество России, Минэкономики России, Минфин России с участием Банка России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь
|
|
X. Взаимоотношения со странами СНГ и другими государствами - бывшими республиками СССР
Важнейшей целью Правительства в этой сфере является обеспечение экономических интересов России. Для этого Правительство:
осуществляет стратегию взаимовыгодного экономического сотрудничества;
совершенствует систему взаимных расчетных и платежных отношений;
заключает двусторонние и многосторонние соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, денежно-кредитных отношениях, торговом режиме, внешнем долге, по социальным вопросам;
способствует возникновению и развитию межгосударственных (транснациональных) производственных и коммерческих структур.
|
|
93.
|
Упорядочение предоставления государственных кредитов правительствам и технических кредитов банкам стран СНГ и других государств - бывших республик СССР
|
Госкомсотрудничество России, Минфин России, Минэкономики России, МИД России, МВЭС России с участием Банка России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
февраль
|
|
94.
|
Заключение с государствами - бывшими республиками СССР соглашений о платежах и урегулировании взаимных требований и обязательств, о предоставлении технических кредитов Банком России центральным (национальным) банкам государств - бывших республик СССР с учетом необходимости реорганизации системы платежно-расчетных отношений
|
Госкомсотрудничество России, МИД России, МВЭС России, Минфин России с участием Банка России
|
проекты соглашений
|
февраль-апрель
|
|
95.
|
Установление общих лимитов кредитования Банком России центральных (национальных) банков государств - бывших республик СССР. Прекращение с 15 апреля 1993 г. кредитования Банком России этих государств без специальных решений Верховного Совета Российской Федерации
|
Минфин России, Госкомсотрудничество России с участием Банка России
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
март
|
|
96.
|
Подготовка предложений по переходу к официальной котировке национальных валют государств - бывших республик СССР по отношению к рублю
|
Минфин России, Госкомсотрудничество России с участием Банка России
|
рекомендации Банку России
|
март
|
|
97.
|
Преобразование технических кредитов государственным (национальным) банкам государств - бывших республик СССР в государственный долг соответствующих стран
|
Минфин России, Госкомсотрудничество России, МИД России с участием Банка России
|
проекты соглашений
|
март -апрель
|
|
98.
|
Подготовка межправительственных соглашений об обеспечении поставок электроэнергии в регионы, изолированные от основной электрической сети России
|
Госкомсотрудничество России, Минэкономики России, Минтопэнерго России
|
проекты соглашений
|
апрель
|
|
99.
|
Подготовка соглашений о координации налоговой политики со странами - участницами рублевой зоны
|
Минфин России, Госкомсотрудничество России
|
проекты соглашений
|
апрель
|
|
100.
|
Подготовка предложений о совместном с государствами - бывшими республиками СССР финансировании строительства и реконструкции объектов, представляющих взаимный интерес
|
Минэкономики России, Госкомсотрудничество России, МВЭС России, Минтопэнерго России, Минатом России, Миннауки России, Минтранс России, МПС России, Госкомпром России, Минфин России, Госстрой России, Минприроды России
|
проекты соглашений
|
июль
|
|
101.
|
Подготовка межправительственных соглашений о недопущении транспортной блокады
|
Минтранс России, МПС России, МИД России, Госкомсотрудничество России, ГТК России, Минэкономики России, МВД России, Минюст России, МБ России
|
проекты соглашений
|
июль
|
|
102.
|
Подготовка предложений о создании необходимых экономических, организационных и правовых условий для обеспечения устойчивой и бесперебойной отгрузки из морских портов государств - бывших республик СССР и транспортировки по их территориям российских грузов
|
Минтранс России, МВЭС России, Госкомсотрудничество России, ГТК России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
|
проекты соглашений
|
июль
|
|
103.
|
Разработка концепции развития экономических связей России со странами СНГ и другими государствами - бывшими республиками СССР на 1993-1995 годы и на период до 2000 года
|
Госкомсотрудничество России, Минэкономики России, МВЭС России, ГТК России, МПС России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
август
|
|
XI. Оценка хода экономической реформы
Правительство намерено регулярно рассматривать ход выполнения Плана и его соответствие установленным целям и приоритетам. В случае существенных отклонений от Плана с учетом реальной экономической ситуации Правительство предпримет необходимые усилия по корректировке своей текущей деятельности.
|
|
104.
|
Разработка системы показателей оценки хода экономических реформ в регионах
|
РЦЭР при Правительстве Российской Федерации, Минэкономики России, Минфин России, Госкомнац России, Госкомимущество России, Минюст России, ГКАП России с участием Госкомстата России
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
март
|
|
105.
|
Организация оперативного статистического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли, рынков товаров производственно-технического назначения, потреблением населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг
|
Роскомторг, Минэкономики России, Минтруд России, ГКАП России, РЦЭР при Правительстве Российской Федерации с участием Госкомстата России
|
Указ Президента Российской Федерации
|
март
|
|
106.
|
Подготовка предложений по активизации работы средств массовой информации по доведению до населения целей, характера и результатов экономических преобразований
|
Мининформпечать России совместно с Федеральным информационным центром России
|
проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
|
апрель
|
|
107.
|
Подготовка предложений по совершенствованию статистической отчетности оценки хода экономических реформ
|
РЦЭР при Правительстве Российской Федерации, Минэкономики России с участием Госкомстата России
|
постановления Правительства Российской Федерации
|
июль
|
Открыть документ в системе ГАРАНТ