Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2011 г. N 11АП-5889/11

23 июня 2011 г.

Дело N А55-26838/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием в судебном заседании:

представитель Государственного научного учреждения "Поволжская агролесомелиоративная опытная станция" - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 - Денисовой Е.М. (доверенность от 29.12.2010 N 31),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2011 года в помещении суда апелляционную жалобу Государственного научного учреждения "Поволжская агролесомелиоративная опытная станция", Самарская область, п.Новоберезовский,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2011 года по делу N А55-26838/2010 (судья Коршикова Е.В.),

принятое по заявлению Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4, г.Самара,

к Государственному научному учреждению "Поволжская агролесомелиоративная опытная станция", Самарская область, п.Новоберезовский,

о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 (далее - ГУ СРО ФСС РФ, Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Государственного научного учреждения Поволжской агролесомелиоративной опытной станции Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1036302394215, ИНН 6367080330) (далее - ГНУ Поволжская АГЛОС) задолженности по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 199704,77 руб., а также пени за несвоевременное погашение задолженности в размере 49894,84 руб. (т.1 л.д.3).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2011 по делу N А55-26838/2010 иск удовлетворен полностью. Суд взыскал с ГНУ Поволжская АГЛОС в пользу ГУ СРО ФСС РФ задолженность по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 199704,77 руб., пени за несвоевременное погашение задолженности в сумме 49549,51 руб., всего 249254,28 руб. (т.2 л.д.77-80).

В апелляционной жалобе ГНУ Поволжская АГЛОС просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.87-88).

Фонд социального страхования апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя ГНУ Поволжская АГЛОС, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя фонда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ГУ СРО ФСС РФ зарегистрировано и состоит на учете ГНУ Поволжская АГЛОС.

По данным Фонда социального страхования по состоянию на 01.10.2010 за академией числится задолженность по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 199704,77 руб. Кроме того, по данным Фонда социального страхования в результате непогашения задолженности в установленный законом срок за период с 31.12.2007 по 01.10.2010 на сумму задолженности начислены пени на общую сумму 49549,51 руб.

15.11.2010 в адрес ГНУ Поволжская АГЛОС направлена претензии с извещением о наличии задолженности (т.1 л.д.4), до настоящего времени задолженность не погашена. Письменного ответа на претензию не получено.

ГНУ Поволжская АГЛОС является бюджетным учреждением, поэтому Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании недоимки.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.

Исковые требования основаны, среди прочих доказательств, на представленном ГНУ Поволжская АГЛОС Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года (т. 1 л.д. 6-16). В указанном расчете в графе 15 раздела 3 указана задолженность за страхователем на конец отчетного периода, в том числе недоимка в размере 199704,77 руб. (т. 1 л.д. 13).

Указанное обстоятельство в совокупности с отсутствием возражений ГНУ Поволжская АГЛОС по рассматриваемому спору суд на основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивает как признанное ГНУ Поволжская АГЛОС обстоятельство, не нуждающееся в доказывании.

Приведенные фондом расчеты пени произведены в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (до 15 числа следующего месяца).

При этом статьей 22.1. вышеуказанного закона предусмотрено начисление пени в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Днем уплаты страховых взносов считается день предъявления страхователем в банк (иную кредитную организацию) платежного поручения о перечислении страховых взносов при наличии достаточного денежного остатка на счете страхователя, а при уплате наличными денежными средствами - день внесения в банк (иную кредитную организацию) или кассу органа местного самоуправления либо организацию федеральной почтовой связи денежной суммы в счет уплаты страховых взносов.

Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней, исходя из новой ставки рефинансирования, определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

В связи с представленным Фондом социального страхования расчетом просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сложившейся за период с 01.04.2003 года по 01.10.2010 года, пени за период с 01.10.2007 года по 01.10.2010 года, на недоимку по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 199 704,77 руб. составили 49549,51 руб.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (к которым относятся и налоговые органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 2 рассматриваемой статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При этом, в силу пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Требования об уплате недоимки пеней (т. 1 л.д. 15-34) не исполнены ГНУ Поволжская АГЛОС в добровольном порядке, что подтверждено соответствующими выписками из лицевого счета налогоплательщика, поэтому Фонд социального страхования правомерно обратился в арбитражный суд.

При указанных обстоятельствах исковые требования суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и удовлетворил в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы подателя апелляционной жалобы, что судом первой инстанции допущено нарушение процессуальных норм, а именно 15.04.2011 в день судебного заседания представитель ГНУ Поволжская АГЛОС не имел возможности защищать интересы ГНУ Поволжская АГЛОС, так как директор академии Скитяев А.А. в период с 04.04.2011 по 11.04.2011 находился в командировке, поэтому представлять интересы ГНУ Поволжская АГЛОС в арбитражном суде было не кому.

Суд первой инстанции принял дело к производству 29.12.2010, следовательно, у ГНУ Поволжская АГЛОС имелось достаточно времени для представления отзыва. При назначении к рассмотрению дела на 08.04.2011 (решение в полном объеме изготовлено 15.04.2011), ГНУ Поволжская АГЛОС была надлежащем образом уведомлена, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении определения об отложении судебного разбирательства представителем ГНУ Поволжская АГЛОС 01.03.2011 (т.2 л.д.72). ГНУ Поволжская АГЛОС не заявила в суд ходатайства об отложении рассмотрения дела. Следовательно, суд первой инстанции, рассмотрев дело в судебном заседании 08.04.2011, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допустил.

В апелляционной жалобе ГНУ Поволжская АГЛОС не опровергает имеющуюся задолженность перед Фондом социального страхования.

Поскольку ГНУ Поволжская АГЛОС финансируется за счет бюджетных средств, и в силу пункта 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, Фонд социального страхования правомерно на основании п.7.8.18 Положения о Фонде социального страхования РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГНУ Поволжская АГЛОС недоимки.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 НК РФ относятся на ГНУ Поволжская АГЛОС.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2011 года по делу N А55-26838/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного научного учреждения "Поволжская агролесомелиоративная опытная станция" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Филиппова