Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2011 г. N 12АП-4172/11

г. Саратов

Дело N А57-4047/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Козлова Валерия Дмитриевича, г.Маркс Саратовской области Васильева А.А., доверенность от 24.05.2011 года, N 64 АА 0271928, выдана сроком на один год (паспорт серия 6303 N 322070, выдан Ершовским РОВД Саратовской области 27.09.2002),

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рачителевой И.В., доверенность от 11.01.201, выдана сроком на 1 год (паспорт серия 6308 N 232039, выдан Отделением УФМС России по Саратовской области в Базарно-карабулакском районе 02.10.2008),

без участия в судебном заседании:

Финансового управления Администрации ОМО Ершовского района Саратовской области, Ершовского районного отдела судебных приставов Саратовской области, г. Ершов Саратовской области, судебного пристава-исполнителя Ершовского районного отдела судебных приставов Абишева Р.С., надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (почтовые уведомления N 79369, N 79366, N 79367 приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП Саратовской области Абишева Р.С., Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года по делу N А57-4047/2011 (судья Викленко Т.И. ), по заявлению ИП Козлова Валерия Дмитриевича, г. Маркс к Ершовскому РОСП Саратовской области судебному приставу-исполнителю Ершовского РОСП - Абишеву Р.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Финансовому управлению Администрации ОМО Ершовского района Саратовской области, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, об отмене постановления об окончании исполнительных производств N 63/14/14778/1/2009 и N 63/14/7899/1/2010; обязать судебного пристава-исполнителя произвести исполнение по исполнительному документу N С 160693, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2008 по делу N А57-5881/08-33; исполнительному документу серии АС N 000722207, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-19363/09 от 27.11.2009; обязать провести проверку по заявлению о возбуждении уголовного дела,

УСТАНОВИЛ

ИП Козлов Валерий Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП Абишева Р.С. незаконными, об отмене постановлений об окончании исполнительных производств N 63/14/14778/1/2009 и N 63/14/7899/1/2010; обязать судебного пристава-исполнителя произвести исполнение по исполнительному документу N С 160693, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2008 по делу N А57-5881/08-33; исполнительному документу серии АС N 000722207, выданного на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-19363/09 от 27.11.2009; обязать провести проверку по заявлению о возбуждении уголовного дела.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2011 требования удовлетворены в части: признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ершовского РОСП Саратовской области Абишева Р.С. по неисполнению исполнительных документов, выданных Арбитражным судом Саратовской области: N С 149934 (дубликат) по делу N А57-А57-7875/04-19 и N С 164450 по делу N А57-3038/08-11.Суд обязал исполнить исполнительные листы N С 149934 (дубликат) по делу N А57-А57-7875/04-19 и N С 164450 по делу N А57-3038/08-11. В части требований об отмене постановлений об окончании исполнительных производств N 63/14/14778/1/2009 и N 63/14/7899/1/2010 - производство по делу прекращено. В остальной части заявленных требований - отказано.

Судебный пристав-исполнитель Ершовского РОСП Саратовской области Абишев Р.С., Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, с принятым решением не согласились, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, полагая недоказанным факт бездействия судебного пристава- исполнителя.

Податели жалоб считают, что при принятии решения по делу суд нарушил нормы процессуального закона, не привлек к участию в деле лицо, чьи действия обжалуются.

Отзывов на апелляционные жалобы не представлено.

В суде апелляционной инстанции представители ИП. Козлова В.Д., Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области поддержали позиции по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП - Абишева Р.С., Финансового управления Администрации ОМО Ершовского района Саратовской области (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 (ч.5)- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2004 по делу N А-57-7875/04-19 с Финансового управления администрации ОМО Ершовского района Саратовской области за счет казны в пользу ЗАО "Кушумский" было взыскано 3 130 100 руб.

Решение по названному делу вступило в законную силу 03.05.2005. и 04.02.2008 выдан исполнительный лист N С149934 (дубликат).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2008 по делу N А-57-3038/О8 -11 с Финансового управления Администрации ОМО Ершовского района Саратовской области в пользу ЗАО "Кушумский" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 938 443 рублей.

Решение по названному делу вступило в законную силу и 12.08.2008 был выдан исполнительный лист N С164450.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2010 по делу N А57-7875/2004 сторона взыскателя - ЗАО "Кушумский", по исполнительному листу N С 149934 от 04.02.2008 г.., заменена на правопреемника - индивидуального предпринимателя Козлова В.Д.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2010 г.. по делу N А57-3038/2008 сторона взыскателя - ЗАО "Кушумский", по исполнительному листу N С164450 от 12.08.2008 г.., заменена на правопреемника - ИП Козлова В.Д.

25 ноября 2010 судебным приставом-исполнителем Ершовского РОСП Абишевым Р.С., на основании вышеназванных определений Арбитражного суда Саратовской области было вынесено два постановления о замене стороны исполнительного производства - взыскателя ЗАО "Кушумский" на ИП Козлова В.Д.: N 63/14/7899/1/2010, по исполнительным листам, соответственно N С 164450 по делу N А57-3038/О8-11 и N С 149934 по делу N 57-7875/04-19.

В рамках исполнительного производства письмом N 15/12-10 от 09.12.2010 г. предпринимателем Козловым В.Д. Ершовскому РОСП были представлены: копия свидетельства о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя и реквизиты банковского счета, на который следует перечислить подлежащую взысканию сумму.

Однако, представленные на исполнение исполнительные документы N С 164450 по делу N А57-3038/О8-11 и N С 149934 по делу N 57-7875/04-19 исполнены судебным приставом-исполнителем не были.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие при исполнении исполнительных документов, ИП. Козлов В.Д. обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Суд счел факт противоправного бездействия судебного пристава- исполнителя доказанным.

Доводы апелляционной жалобы правомерность вывода суда первой инстанции не опровергают.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Факт неисполнения исполнительных документов N С 164450 по делу N А57-3038/О8-11 и N С 149934 по делу N 57-7875/04-19 к моменту вынесения настоящего судебного акта, как верно указал суд, не опровергнут доказательствами.

Из имеющихся в материалах дела писем Финансового управления Администрации Ершовского муниципального района (от 22.10.2010N 157, от 11.04.2011N 82) подтверждается факт неисполнения исполнительных документов N С 164450 по делу N А57-3038/О8-11 и N С 149934 по делу N 57-7875/04-19.

Кроме того, факт незаконного неисполнения названных исполнительных документов подтверждается также постановлениями об окончании исполнительных производств N 63/14/14778/1/2009 г. (постановление от 20.10.2009) и N 63/14/7899/1/2010 (постановление от 31.05.2010) с формулировкой - фактическое исполнение. Доказательств фактического исполнения (перечисление суммы долга на расчетный счет взыскателя) судам обеих инстанций не представлено.

С учетом положений Федерального закона N 229-ФЗ, Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, содержащих обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно исполнять судебные акты, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.07.2001 г. N13-П, от 15.01.2002 N 1-П, от 14.07.2005 N 8-П, суд обоснованно усмотрел в рассматриваемой правовой ситуации незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительных документов арбитражного суда N С 164450 и N С 149934.

Судом также установлено, что 25 ноября 2010 постановлением старшего судебного пристава-исполнителя УФССП по Саратовской области, начальником Ершовского РОСП Насыровым А.Н. были отменены ранее вынесенные судебным приставом-исполнителем Ершовского РОСП Абишевым Р.С. постановления об окончании исполнительного производства N 63/14/7899/1/2010 от 31.05.2001 и постановление об окончании исполнительного производства N 63/14/14778/1/2009 от 20.10.2009. Основанием для указанной отмены постановлений об окончании исполнительных производств послужила необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном непривлечении судом к участию в делу судебного пристава-исполнителя Ершовского РОСП Абишева Р.С., опровергается определением суда о принятии заявления к производству от 05.04.2011 ( л.д. 1-3).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о государственной пошлине не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года по делу N А57-4047/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Кузьмичев