Указ Президента РФ от 1 ноября 1993 г. N 1798 "Об обеспечении деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 1996 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 20 мая 1996 г. N 740 настоящий Указ признан утратившим силу, за исключением пункта 1

См. текст Указа в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

1 ноября 1993 г.

N 1798

Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 1 ноября 1993 г. N 1798)

1. Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) образована с целью усиления гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности международными договорами, участником которых является Россия, Конституцией и другими законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в пределах установленной компетенции независимо от других государственных органов.

4. Основной задачей Комиссии является содействие:

реализации полномочий Президента Российской Федерации как гаранта основных прав и свобод человека;

уважению и соблюдению прав и свобод человека в Российской Федерации;

совершенствованию законодательного обеспечения прав и свобод человека;

защите прав и покровительству граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами;

укреплению международного сотрудничества по обеспечению прав и свобод, признаваемых международным правом и законодательством Российской Федерации.

5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия:

изучает и анализирует поступающие от органов государственной власти Российской Федерации материалы об обращениях граждан и организаций по вопросам соблюдения прав и свобод человека, публикации в средствах массовой информации, проводит специальные исследования;

составляет специальные и ежегодные доклады о соблюдении прав человека и направляет их Президенту Российской Федерации;

информирует о положении дел в области соблюдения прав человека законодательные органы и администрацию субъектов Федерации;

ставит перед государственными органами вопросы о необходимости дачи официальных разъяснений изданных ими нормативных актов, перед Верховным Судом Российской Федерации - судебных разъяснений, перед полномочными органами - вопросы о приведении внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами;

анализирует текущее законодательство, участвует в разработке законопроектов, затрагивающих вопросы защиты прав и свобод человека;

рассматривает направленные Президенту Российской Федерации либо непосредственно в Комиссию обращения граждан, организаций и иных лиц, законно находящихся на территории России, о существенных нарушениях основных прав и свобод человека;

расследует случаи массового нарушения основных прав и свобод или отдельные факты ущемления прав человека, представляющие особую общественную опасность, по поручению Президента Российской Федерации либо по собственной инициативе;

участвует в работе международных организаций по правам человека, в работе органов Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ;

принимает участие в разработке межгосударственных соглашений по вопросам прав человека и в составлении докладов в международные организации в соответствии с международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация.

6. При осуществлении своих полномочий Комиссия взаимодействует с органами власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, общественными правозащитными организациями, средствами массовой информации.

Ежегодные доклады Комиссии публикуются, специальные - могут публиковаться по решению Комиссии.

7. Комиссия вправе:

а) запрашивать и получать от государственных органов и должностных лиц любые сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач;

б) проводить проверку деятельности государственных учреждений, относительно которых Комиссия располагает информацией о массовых либо грубых нарушениях прав человека;

в) получать объяснения от любых должностных лиц по вопросам компетенции Комиссии.

8. По вопросам своей деятельности члены Комиссии вправе беспрепятственно посещать любые государственные органы, учреждения и организации в установленном законом порядке.

9. Должностные лица государственных органов обязаны безотлагательно предоставлять информацию, запрашиваемую Комиссией. Предоставление информации, составляющей государственную тайну, производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

10. По результатам рассмотрения обращений или расследований Комиссия принимает заключения. Если сообщение о нарушении прав и свобод человека является обоснованным, Комиссия направляет заключение, содержащее рекомендации, соответствующему государственному органу, в компетенцию которого входит решение вопроса по восстановлению нарушенных прав.

Должностное лицо, получившее заключение Комиссии, в течение пятнадцати дней обязано рассмотреть рекомендации и уведомить Комиссию о принятом решении с обоснованием своей позиции в случае несогласия с рекомендациями.

В необходимых случаях заключения Комиссии доводятся до сведения Президента Российской Федерации.

11. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, трех его заместителей и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

12. Членам Комиссии выдаются служебные удостоверения установленного образца.

13. Члены Комиссии, за исключением председателя и его заместителей, участвуют в работе Комиссии на общественных началах.

14. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях. Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее половины ее состава.

Порядок проведения заседаний и текущей деятельности Комиссии определяется регламентом работы Комиссии, принимаемым на ее заседании.

15. При Комиссии создается на общественных началах экспертный совет из представителей научных учреждений, государственных, общественных и правозащитных организаций. Состав экспертного совета утверждается на заседании Комиссии.

При выполнении поручений Комиссии члены экспертного совета имеют право доступа в государственные органы, учреждения и организации в установленном законом порядке.

16. Для проведения специальных исследований Комиссия вправе привлекать специалистов на договорной основе.