Приложение N 2. Рекомендации по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии

Приложение N 2

к выписке из протокола заседания

Центральной избирательной комиссии РФ

от 28 сентября 2005 года N 153-1-4

Рекомендации
по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии

1. Общие положения

1. Сведения о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии (далее - Сведения о поступлении и расходовании средств) представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала, включают данные отчетного квартала и составляются в валюте Российской Федерации с округлением сумм до рублей.

Сведения о поступлении и расходовании средств представляют:

политическая партия - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (без учета сведений по ее региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям);

региональное отделение политической партии, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в региональную избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Сведения о поступлении и расходовании средств должны иметь сквозную нумерацию страниц, начиная со второй.

3. Каждая страница Сведений о поступлении и расходовании средств, начиная со второй, должна быть подписана лицами, указанными на первой странице титульного листа: уполномоченным лицом, назначаемым в соответствии с уставом политической партии ответственным за осуществление финансовой деятельности политической партии (далее - уполномоченное лицо), либо главным бухгалтером (бухгалтером) после слов: "Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю" с указанием даты подписания.

4. На титульном листе отражаются следующие сведения:

полное и сокращенное наименование политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, соответствующее наименованию, указанному в уставе политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии;

период, за который представляются Сведения о поступлении и расходовании средств;

наименование избирательной комиссии, в которую представляются Сведения о поступлении и расходовании средств, а также код субъекта Российской Федерации;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии согласно Свидетельству о постановке на учет;

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, выдаваемого федеральным уполномоченным органом;

сведения о месте нахождения политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии. По политической партии проставляется адрес, указанный в документе о предоставлении юридического адреса в соответствии с действующим законодательством, и адрес ее постоянно действующего исполнительного органа на момент составления Сведений о поступлении и расходовании средств. Адрес постоянно действующего исполнительного органа политической партии указывается в случае его несовпадения с адресом, указанным в документе о предоставлении юридического адреса. По региональному отделению, иному зарегистрированному структурному подразделению политической партии указывается адрес, содержащейся в документе о предоставлении юридического адреса региональному отделению или иному зарегистрированному структурному подразделению политической партии в соответствии с действующим законодательством, на момент составления Сведений о поступлении и расходовании средств;

сведения об уполномоченном лице и главном бухгалтере (бухгалтере).

Исходя из системной связи норм пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) к иным зарегистрированным структурным подразделениям политической партии относятся местные и первичные отделения, обладающие правами юридического лица.

5. На второй странице титульного листа производится запись о достоверности и полноте сведений, указанных в Сведениях о поступлении и расходовании средств, которая подтверждается подписями уполномоченного лица и главным бухгалтером (бухгалтером) с указанием даты.

6. Нижняя часть второй страницы титульного листа заполняется в соответствующей избирательной комиссии и содержит информацию о представлении Сведений о поступлении и расходовании средств: дату представления Сведений о поступлении и расходовании средств; количество страниц представленных Сведений о поступлении и расходовании средств; номер, под которым зарегистрированы Сведения о поступлении и расходовании средств; фамилию и инициалы имени и отчества работника аппарата соответствующей избирательной комиссии, принявшего Сведения о поступлении и расходовании средств, его подпись, а также информацию о проведении проверки Сведений о поступлении и расходовании средств - дату ее проведения (окончания), результат проверки, фамилию и инициалы имени и отчества члена соответствующей избирательной комиссии и его подпись, подтверждающую факт проведения проверки.

2. Сведения о поступлении и расходовании средств

1. Сведения о поступлении и расходовании средств составляется на основании статей 29, 30 и положений других статей Федерального закона.

2. В Сведения о поступлении и расходовании средств не включаются неиспользованные и ошибочно перечисленные денежные средства, возвращенные на счет политической партии, счета ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. В частности, в Сведениях о поступлении и расходовании средств не отражаются средства, возвращенные из остатка неизрасходованных средств специального избирательного счета. Все суммы расходов показываются в Сведениях о поступлении и расходовании средств за вычетом указанных в настоящем пункте средств.

Данные о возврате неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств указываются справочно. При этом должны указываться: дата совершения расходной операции, сумма первоначально перечисленных средств, дата возврата и сумма возвращенных средств; для юридических лиц дополнительно отражается наименование и ИНН, для физических лиц - фамилия, имя отчество.

3. Поступившие пожертвования в виде денежных средств и иного имущества показываются раздельно.

4. В строке 010 показывается остаток средств политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии по состоянию на первое число первого месяца отчетного квартала. Остаток средств включает остатки денежных средств на расчетном счете, в кассе, а также балансовую стоимость иного имущества, имеющегося на указанную дату.

5. В строке 020 показывается общая сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет и в кассу политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии на осуществление уставной деятельности за отчетный квартал.

6. В строках 020-180 отражаются денежные средства, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 13, статьей 29 и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона политическая партия, региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии получают на осуществление уставной деятельности.

Пожертвования в виде денежных средств, поступившие в порядке и размерах, установленных Федеральным законом, отражаются в строках 060-090. При этом сумма пожертвований, внесенных физическими лицами в виде наличных денежных средств в кассу политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, показывается отдельно в строке 090.

Пожертвования в виде денежных средств, поступившие от жертвователей, которым в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона запрещено осуществлять такие пожертвования, либо от жертвователей, не указавших предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 30 Федерального закона реквизиты, показываются в строках 100-130.

Если жертвователь вносит пожертвование, превышающее максимально допустимый размер, установленный пунктами 2 и 8 статьи 30 Федерального закона, то часть средств, превышающая указанный предел, отражается в строках 100-130, а часть пожертвования, поступившая в установленном законом порядке - в строках 060 - 090.

В строках 100-130 также отражаются пожертвования, которые подлежат возврату в связи с превышением общей суммы ежегодных пожертвований, установленной пунктом 9 статьи 30 Федерального закона для политической партии и (или) для ее региональных отделений.

7. Суммы пожертвований, отраженные в строках 050-130 и в строках 210-270, расшифровываются в приложениях N 1 и 2 к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

8. В строке 160 отражаются поступления от гражданско-правовых сделок (доходы от сдачи в аренду, лизинга имеющегося имущества, его реализации и т.п.).

9. Денежные средства, полученные политической партией от организационного комитета по подготовке, созыву и проведению учредительного съезда политической партии, показываются в составе других не запрещенных законом поступлений в строке 180.

10. В строке 170 указываются денежные средства, полученные в отчетном квартале региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением от политической партии либо перечисленные региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением и полученные политической партией. Указанная строка в Сводном финансовом отчете исключается.

11. В строках 190-300 отражаются поступления в виде иного имущества, полученные политической партией из различных источников.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона пожертвование, осуществленное не в виде денежных средств, оценивается в денежном выражении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогично пожертвованиям в виде денежных средств, пожертвования в виде иного имущества, поступившего политической партии, региональному отделению политической партии в течение отчетного квартала в установленном порядке, и пожертвования в виде иного имущества, поступившие в отчетном квартале с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 Федерального закона, отражаются в таблице раздельно.

12. В строках 320-370 показываются пожертвования, возвращенные жертвователям, а также перечисленные (обращенные) в доход Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. В случае возврата пожертвования, поступившего в установленном Федеральным законом порядке, сумма в строке 340 будет превышать сумму строк 350, 360, 370.

13. Стоимость выбывшего иного имущества (путем реализации, списания вследствие физического износа, дарения и т.д.) отражается в строке 310.

14. Пожертвования, которые были возвращены политической партией, региональным отделением в отчетном квартале в связи с превышением в предыдущем отчетном году общей суммы ежегодных пожертвований, установленной пунктом 9 статьи 30 Федерального закона, показываются в строке 370, а в случае, если вернуть такое пожертвование жертвователю не представлялось возможным, - в строке 330.

15. Расшифровка пожертвований, возвращенных жертвователям и перечисленных (обращенных) в доход Российской Федерации, приводится в приложениях N 3 и 4 к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

16. В строках 380-500 отражаются расходы, произведенные политической партией, региональным отделением и иным зарегистрированным структурным подразделением в отчетном квартале по видам расходов. Расшифровка финансовых операций по расходованию средств приводится в приложении N 5 к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

17. В приложении N 6 к Сведениям о поступлении и расходовании средств отдельно приводится расшифровка расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов.

18. Суммы денежных средств, перечисленных политической партии ее региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением либо политической партией ее региональному отделению, иному зарегистрированному структурному подразделению указываются в строке 510 и в Сводном финансовом отчете не отражаются.

19. В строке 520 показывается остаток средств политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии на последнее число последнего месяца отчетного квартала. Остаток средств включает остатки денежных средств на расчетном счете, в кассе, а также балансовую стоимость иного имущества, имеющегося на указанную дату.