Пояснительная записка к проекту федерального закона N 415325-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 17 федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", определяющий подлежащие лицензированию виды деятельности, видом деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом.

Вышеназванное положение ранее содержалось в Федеральном законе от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", но было исключено в связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Перевозочная деятельность на автомобильном транспорте, где используются автотранспортные средства, являющиеся источником повышенной опасности, сопряжена с большим риском нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан. Уровень дорожной аварийности значительно выше, чем во всех других сферах деятельности.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Отмена лицензирования деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом привела к заполнению рынка перевозчиками, которых интересует только коммерческая выгода, а не интересы граждан, интересы государства.

Институт лицензирования является действенным методом регулирования перевозочной деятельности, особенно перевозок пассажиров, тем рычагом, который способен повлиять на деятельность хозяйствующих субъектов, предоставляющих данные услуги, исключая недобросовестную конкуренцию, уход в так называемую "теневую экономику", может эффективно предотвратить нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, потребителей транспортных услуг.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета с 1 января 2007 года.

Затраты, связанные с предоставлением лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом на коммерческой основе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, составят 316,89 тыс. рублей.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или привитию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, или принятие других актов федерального законодательства.