Заключение на проект федерального закона N 398984-4 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам от 6 апреля 2007 г.
по проекту федерального закона N 398984-4 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество", внесенному Правительством Российской Федерации

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия с целью обеспечения равных условий налогообложения доходов физических лиц - граждан Российской Федерации и граждан Республики Белоруссия.

Следует отметить, что действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрены разные режимы налогообложения доходов физических лиц в зависимости от их налогового статуса. В частности, доходы налоговых резидентов от работы по трудовым договорам облагаются по ставке 13 процентов, а физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, по ставке 30 процентов. В то же время налогообложение доходов от работы по найму граждан Российской Федерации, работающих в Республике Белоруссия, не зависит от наличия у них статуса налогового резидента.

Протокол вводит в отношении граждан Республики Белоруссия следующие положения. В частности, физические лица - граждане Республики Белоруссия рассматриваются в качестве налоговых резидентов Российской Федерации с даты вступления в силу трудового договора, заключаемого ими с работодателями, в случае, если трудовым договором предусматривается выполнение работы на территории Российской Федерации не менее чем в течение 183 дней в календарном году либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году.

Кроме того, если в течение одного налогового периода граждане Республики Белоруссия заключают несколько трудовых договоров в Российской Федерации, длительность работы по которым в отдельности составляет менее 183 дней в календарном году, то они рассматриваются в качестве налоговых резидентов Российской Федерации с даты начала работы по первому трудовому договору, по которому длительность работы в Российской Федерации с учетом работы по предыдущим трудовым договорам, составит не менее 183 дней.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона 398984-4 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев